B. Objectifs secondaires du magazine Fiscalité et
Développement
Signalons que d'une manière générale, le
contenu du magazine « Fiscalité et Développement » est
composé des matières fiscales et non fiscales, des finances
publiques et des divers sujets de développement. C'est alors dans les
objectifs secondaires du magazine qu'on peut ranger les dénonciations
des magouilles fiscales et autres, l'éradication des fraudes et
évasions fiscales, la lutte contre la corruption dans le but de
provoquer le changement des comportements dans le chef des
téléspectateurs qui sont les gouvernants et les contribuables
et/ou redevables eux-mêmes.
Ainsi, dans les lignes suivantes nous allons
décortiquer tous les objectifs secondaires énumérés
ci-haut en essayant de donner leur teneur fondamentale.
1. Les dénonciations de magouilles fiscales
D'aucuns ignorent que nombreux des contribuables se livrent
aux magouilles fiscales dans le seul but de se soustraire aux obligations
fiscales en se comportant indignement et de manière irresponsable, et
non patriotique.
Ainsi, le magazine Fiscalité et Développement
s'efforce tant soit peu de dénoncer ce genre de comportement qui est de
nature à pérenniser et à renforcer la crise
économique et financière de l'Etat congolais.
2. L'éradication de la fraude et l'évasion
fiscales
La fraude et l'évasion fiscales, comme magouilles
fiscales, contribuent à l'effritement du secteur fiscal et, par
conséquent, amènent à l'anéantissement de
l'appareil économico-financier de l'Etat. C'est pourquoi le magazine
Fiscalité et Développement a maintenu cet objectif au travers de
certains de ses programmes et thèmes.
Ainsi, faudrait-il mentionner en dessus que la fraude fiscale
consiste notamment, en violation intentionnelle et
délibérée des dispositions légales quant à
la procédure d'acquittement de l'un ou de l'autre type d'impôt.
(KOLA GONZE, 2010)
Le professeur KOLA GONZE Roger complète pour dire que
si la fraude fiscale s'avère être une violation intentionnelle,
l'évasion fiscale, elle par contre, est plus inutile au fisc à
telle enseigne qu'elle est le fruit de la désobéissance
vis-à-vis des instruments juridiques relatifs aux matières
37
fiscales dans une attitude du refus d'appliquer ces textes
juridiques par le contribuable ;
Alors que dans la fraude fiscale, ce dernier respecte tout de
même les prescrits légaux mais en usant de certaines manoeuvres
frauduleuses notamment une fausse déclaration ou une déclaration
incomplète.
3. Lutte contre corruption
La corruption est l'un des maux qui rongent l'humanité
toute entière. Elle est en somme un achat de conscience devant n'importe
quelle tâche à accomplir. Mais, dans le même ordre
d'idées, signalons que le président MOBUTU l'a qualifiée
d'une création purement occidentale et non une création
Africaine. (REMILLEUX, 2010)
Cependant, dans la plupart des Etats
sous-développés tels que la République Démocratique
du Congo, la corruption a élu domicile et s'est enracinée dans le
mental des populations par l'entremise de la pauvreté, des
inégalités et des injustices sociales.
Il faut noter que ce comportement, tant dans le chef de
l'Administration fiscale que dans celui des contribuables, est la cause
principale et fondamentale de l'effondrement des tissus économiques et
financiers des divers Etats. Ainsi, le magazine Fiscalité et
Développement a tenu en compte ce comportement en vue de lutter à
son enracinement de plus en plus épineux.
Par ailleurs, tout changement de comportement ou de
mentalité dans un Etat ou une nation longtemps dans l'inconscience n'est
pas une entreprise facile à faire. Elle est de temps en temps
parée aux difficultés de tout ordre, tantôt des gestions ou
du pouvoir pour seul but de maintenir le « statuquo », tantôt
des auteurs ou promoteurs.
38
C'est dans ce contexte bien précis que le magazine
fiscalité et développement a connu et continue de connaitre des
difficultés dans l'accomplissement de ses objectifs combien
tentaculaires.
En plus des objectifs cités ci-haut, le magazine
Fiscalité et Développement poursuit deux autres objectifs,
à savoir :
- L'Accompagnement médiatique des partenaires ;
- Productions, réalisation, diffusion des
émissions et documents audiovisuel.
3.2.1.2. FONCTIONNEMENT, CONTENU ET ORGANISATION DU
MAGAZINE FISCALITE ET DEVELOPPEMENT
Le magazine Fiscalité et Développement
fonctionne suivant un planning élaboré conjointement par le
producteur de ce magazine et les membres du personnel de l'agence Galaxie
médias.
Ainsi, nous allons en premier lieu faire une esquisse sur le
fonctionnement du magazine Fiscalité et Développement avant de
faire une analyse minutieuse sur son contenu.
A. Fonctionnement du magazine Fiscalité et
Développement
Le magazine Fiscalité et Développement
fonctionne comme une toile d'araignée avec ses correspondants
disséminés sur toute l'étendue du territoire. Dans son
fonctionnement, les émissions du magazine sont préparées
de manière harmonieuse pendant les réunions convoquées
avant la présentation des émissions, car elles passent chaque
mercredi et dimanche, respectivement sur RTNC FM et RTNC TV.
39
Cependant, 24h avant l'émission à la Radio, un
journaliste est désigné pour faire le monitoring
c'est-à-dire récolter les informations auprès des
correspondants en province et leurs communiquer par la même occasion, les
thèmes qui seront débattus aussi bien à la Radio
qu'à la télévision.
Après l'émission, un mini conseil se tient pour
évaluer la présentation de l'émission et formuler des
éventuelles critiques et remarques.
Mais pour l'émission télévisée, la
collecte des images se fait du Lundi au Samedi. Ceci pour la simple raison que
l'émission télévisée a un impact ou encore une
effervescence plus considérable que celle qui passe à la Radio.
L'audience de ce magazine est effective grâce à ses
émissions télévisées. Ses correspondants en
provinces envoient quelque fois des images à Kinshasa dans le but
toujours de promouvoir les actions dudit magazine.
B. Contenu du magazine Fiscalité et
Développement
Le magazine traitant continuellement des matières
fiscales, des finances publiques, des sujets de développement, le
patriotisme, surcroit et stimule l'excellence des débats sur les
matières précitées.
Il faut dire que ces matières sont traitées dans
le but de provoquer les changements de comportements dans le chef des
téléspectateurs ou auditeurs, des gouvernants et des
gouvernés, contribuables et assujettis, ainsi que toute la population
congolaise et étrangère vivant à l'intérieur du
territoire national.
Les discours, les communiqués, les chansons
patriotiques, les sketchs qui passent dans le magazine en Français et
dans les quatre langues nationales sont diffusés pour éduquer les
masses, exhorter les décideurs à observer les règles d'or
de la bonne gouvernance, animer l'esprit
40
patriotique dans le chef des contribuables et assujettis aux
impôts d'aménager leurs efforts pour le développement de la
République Démocratique du Congo en s'acquittant dans les
délais légaux, de leurs obligations fiscales et enfin, à
la population de respecter le patrimoine national et les biens publics.
Au regard des analyses exposées ci-haut, il convient de
dire que le magazine Fiscalité et Développement n'est pas
seulement un cadre médiatique pour éveiller et promouvoir les
actions des contribuables en les instruisant mais aussi et surtout, il met en
exergue les efforts en vue de la prise de conscience collective de la
population Congolaise dans son implication à l'amélioration des
conditions de vie sur toute l'étendue du territoire national.
Dans ce cadre, la Fiscalité et Développement se
veut une émission sans tabou, un trait d'union entre les contribuables
et l'Etat, une émission qui permet aux uns et aux autres de connaitre
non seulement leurs droits mais aussi leurs devoirs fiscaux vis-à-vis de
la nation.
Dans ce magazine, le fait est sacré, tout abus est
dénonciable et tout mérite est diffusable. Cette
réalité ancrée dans le mental de tout le personnel de
l'agence Galaxie médias, va de pair avec la théorie de la lutte
contre l'impunité.
Ainsi, dans cette perspective, on ne fait pas cadeaux à
qui que ce soit, on fait l'apologie de personne, reste alors la devise et la
règle dans l'exploitation de toute information liée à la
fiscalité et développement. Il faut dire que ledit magazine, dans
son fonctionnement et ses contenus, est indépendant, sa rédaction
est souveraine, telle est la ligne éditoriale de « Fiscalité
et Développement ».
41
42
En revanche, véhiculant un contenu ou un message qui
n'est pas à l'abri de méfiance de certains décideurs
politiques, le magazine Fiscalité et développement est
voué à d'énormes difficultés pour son
fonctionnement suivant les explications qui nous ont été fournies
lors de notre descente sur terrain au siège social de l'Agence Galaxie
Médias (AGM), cordon ombilical du magazine Fiscalité et
Développement.
C. Organisation du magazine Fiscalité et
Développement
1. Le Comité de direction (CD) : est composé
des chefs des départements et du directeur général qui
siègent pour prendre les grandes décisions.
2. Le Directeur général : c'est le fondateur ou
l'initiateur. Il a le pouvoir d'engager, de nommer et de révoquer.
3. Les Départements : il y a 3 départements qui
sont ;
? Le Département d'informatique et technique
communicationnelle (DITC)
? Le Département administratif et financier (DAF) ? Le
Département technique et production (DTP)
3.1. Le Département (DITC) a 3 directions :
a) La Direction des informations et casting (DIC) ;
b) La Direction du journal bonne gouvernance (BG) ;
c) La direction des techniques communicationnelles (DTC).
3.2. Le département (DAF) a 3 directions et 2 services
:
a) Le secrétariat général (SG)
b) Le centre hospitalier (CHLBS)
c) La direction de marketing et promotion (DMP)
d) Le service de caisse
e) Le service d'audit et comptabilité
3.3. Le département (DTP) a 4 services :
a) Le service de maintenance et charroi automobile.
b) Le service de gestion des archives.
c) Le service de tournage et plateau
d) Le service de montage et gestion.
| 
