1- Le contexte des Objectifs du Développement
Durable
Tenant compte des succès comme des insuffisances des
Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) ; le 25
septembre 2015, lors du sommet de l'assemblée générale des
Nations Unies, 193 dirigeants de la planète se sont engagés
à atteindre entre 2015 et 2030 sur 17 objectifs mondiaux inscrite dans
la résolution A/RES/70/1 intitulée « Transformer notre
monde : le Programme de développement durable à l'horizon 2030
». Ils mettent l'accent sur de nouveaux domaines à savoir :
mettre fin à l'extrême pauvreté, lutter contre les
inégalités et l'injustice et enfin régler le
problème du dérèglement climatique,
l'inégalité économique et l'innovation. En outre, Les ODD
sont universels, inclusifs, et représentent un engagement
26 Idem
101
ambitieux envers l'humanité et la planète.
L'expression « objectifs mondiaux» pour le
développement durable est également utilisée pour faire
référence aux ODD. Les ODD sont universels, inclusifs, et
représentent un engagement ambitieux envers l'humanité et la
planète. L'expression « objectifs mondiaux » pour le
développement durable est également utilisée pour faire
référence aux ODD.
Les ODD représentent un programme porteur pour un
changement, axé sur l'être humain, ils sont fondés sur les
principes de transparence, de participation, et d'inclusion. Les ODD sont
importants pour nous tous car il nous incombe à chacun une part de
responsabilité pour notre avenir et celui de notre planète. Sans
objectifs précis et sans cibles mesurables, et en l'absence d'un
ensemble de données nous permettant d'analyser la situation, notamment
au niveau local, nous risquons de laisser les plus vulnérables de
côté et de ne pas répondre efficacement aux
difficultés qui entravent le développement et fragilisent notre
planète. La réalisation des ODD dépendra, entre autres, du
degré d'appropriation et de mobilisation des citoyens
2- Energie solaire et développement durable dans
l'arrondissement de Ngwei
Le projet d'électrification par système solaire
photovoltaïque au Cameroun en général et dans
localité de Ngwei en particulier s'inscrit principalement dans
l'atteinte de l'ODD7 qui vise à Garantir
l'accès de tous à des services énergétiques
fiables, durables et modernes, à un coût abordable
26 par le recours aux énergies renouvelables. Car
électrifier, c'est offrir toute une gamme de services améliorant
leurs conditions de vie et les services sociaux de base, mais aussi lutter
contre la pauvreté. Ainsi l'électrification de la commune de
Ngwei permet au Cameroun et aux villages bénéficiaires
d'améliorer les conditions de vie. En plus de cet ODD, les
résultats attendus de ce projet convergent vers la réalisation de
plusieurs autres objectifs du développement durable. Parmi les 17
Objectifs de développement durable établis par les Nations Unies
pour éradiquer la pauvreté, protéger la Planète et
garantir la prospérité pour tous à l'horizon 2030, qui est
au centre des défis majeurs du développement durable mais
d'atteindre les objectifs du développement durable à savoir :
dans le cadre de nos recherches, nous pouvons dire que le projet
d'énergie permet d'atteindre :
- L'ODD 1 qui est «
l'éradication de la pauvreté : dans la localité
de Ngwei, le projet par énergie solaire permet l'augmentation de la
production agricole par l'usage des machines qui augmentent les rendements
agricoles. Il est aussi à l'origine de la multiplication des
activités génératrices de revenus et des emplois qui
conduisent à accroître les revenus des ménages
102
ruraux. Cette augmentation des revenus et de la production
agricole concourent à l'amélioration des conditions de vie, et
donc de la réduction de la pauvreté et de la faim.
En suscitant de nouvelles activités
génératrices de revenus, électrifier les foyers permet de
lutter contre la pauvreté. Pour les artisans, c'est par exemple la
possibilité de travailler au-delà des heures de la journée
et d'améliorer leur productivité grâce à la
mécanisation et à la transformation. Pour les commerçants,
celle-ci permet d'offrir des produits frais et de rester ouverts plus tard le
soir. Recourir aux opérateurs locaux pour exploiter les systèmes
électriques installés participe également au
développement économique local. Électrifier les campagnes,
c'est donc contribuer au premier pilier du développement durable qui est
le développement économique et le progrès social.
D'après nos entretiens avec les populations locales, il
en ressort d'une part que l'énergie solaire qui est une source fiable
d'électricité, permet de lancer de nouvelles activités
génératrices de revenus comme la conservation ou la
transformation de produits agricoles par le froid grâce à des
appareils électriques adaptés et les activités domestiques
et les revenus complémentaires générés contribuent
à réduire la pauvreté. D'autre part, la facture
énergétique des foyers est réduite grâce à la
baisse des coûts d'accès à l'énergie. Comme nous
l'avons relevé dans le chapitre précédent plus de 50,8%
des populations de Ngwei avec lesquelles nous nous sommes entretenus disent que
la facture d'électricité est moyenne par rapport à celle
d'Enéo et 43,8% des personnes enquêtées déclare
qu'elle est faible.
- Dans le domaine de la nutrition, L'ODD 2 consiste à
« éliminer la faim et la famine ; assurer la
sécurité alimentaire; améliorer la nutrition ; et
promouvoir une agriculture durable » : l'électrification par
énergie solaire permet aux populations de Ndjockloumbé, Seppe et
Mbamblé d'irriguer les cultures et de multiplier les récoltes,
mais aussi de réfrigérer les produits alimentaires issus de la
transformation donc de diminuer les pertes, tout en augmentant les
possibilités de commercialisation. Quant à l'éclairage, il
réduit l'insécurité, en particulier le vol de
bétail.
- L'ODD 3 vise « l'accès à la
santé » : les services énergétiques
améliorent la santé maternelle en favorisant une meilleure
couverture vaccinale (conservation des vaccins à proximité des
populations). Dans l'arrondissement de Ngwei, le projet d'énergie
solaire contribue à l'amélioration les conditions d'accouchement
par l'éclairage des salles et l'usage des appareils modernes. Il a
favorisé l'affectation des médecins spécialistes à
l'hôpital de Ngwei car les conditions de travail dans les centres de
santé ont été améliorées. En effet, les
services énergétiques favorisent la sensibilisation (radio et
télévision), ainsi que la prise en charge des malades à
proximité de leurs lieux de résidence. Les services
énergétiques favorisent l'hygiène
103
de la mère et de l'enfant, ainsi que
l'efficacité des services de santé de proximité pour les
enfants de jeune âge, permettent la conservation des vaccins et des
médicaments. L'amélioration des conditions de travail et prolonge
le temps de travail des agents de santé qui permet de faire face
à toutes les urgences, notamment les accouchements nocturnes. Dans les
foyers, l'électricité réduit les risques d'accidents
domestiques liés au pétrole ou aux bougies, et permet
d'éviter les infections respiratoires des enfants résultant de
l'inhalation des fumées des combustibles causés à leur
tour par l'utilisation des lampes à pétrole.
L'électricité offre d'autre part aux familles la
possibilité d'accéder aux médias et aux informations sur
la santé par exemple sur le cas de la covid 19 à travers la
communication par média audio-visuel, le développement et
l'égalité des droits.
- Dans le domaine de l'éducation, L'ODD 4 vise un
accès à « une éducation de qualité »
: L'électrification par énergie solaire a permis que les
écoles puissent être éclairées. Car l'énergie
solaire contribue à l'amélioration du niveau d'éducation
des enfants, les conditions d'étude, la scolarisation des filles, les
conditions de vie des enseignants, l'alphabétisation des adultes. En
effet, Il s'agit de donner à tous les enfants, garçons et filles,
la possibilité d'achever un cycle complet d'études primaires et
secondaires. L'énergie électrique à l'école
favorise les enseignements, améliore les conditions de vie des
enseignants et des élèves (éclairage, radio,
télévision, étude le soir), et permet l'accès aux
TIC, dont les équipements ont besoin d'électricité. Etant
donné qu'avant l'électrification par énergie solaire, 95%
d'établissements scolaires publics n'avaient pas
d'électricité à travers l'énergie solaire,
aujourd'hui à travers celle-ci, près de 50%
d'établissements scolaires ont pu avoir accès à
l'énergie électrique. En bref, l'électrification des
écoles offrent des meilleures conditions d'étude aux
élèves et de travail aux enseignants. L'électrification
permet la poursuite des études après la tombée du jour,
l'utilisation des outils modernes audiovisuels éducatifs comme
ordinateur, projecteur, imprimante est rendue possible et la qualité de
l'enseignement est améliorée, favorisant de meilleurs taux de
fréquentation et de réussite scolaire. Un meilleur
éclairage permet aux enfants de faire leurs devoirs chez eux dans de
bonnes conditions.
- L'ODD 5 vise « l'égalité entre les
sexes » : Les services énergétiques favorisent dans les
villages de Ndjockloumbé, Seppe et Mbamblé une plus grande
éducation des filles ; ils permettent enfin de multiplier les
activités génératrices de revenus par les femmes.
L'objectif visé en termes d'éducation au Cameroun était
d'éliminer les disparités entre les sexes dans les enseignements
primaires et secondaires en 2005, et si possible à tous les niveaux
d'ici à 2015. L'électrification de ces villages libère les
petites filles des corvées d'eau, recherche du bois de
104
cuisine et toutes autres tâches qui les empêchent
d'aller à l'école aux mêmes titres que les
garçons.
? L'électricité à domicile permet aux
femmes de devenir plus autonomes. Outre la facilitation des tâches
ménagères, elle a rendu possible de nombreuses activités
commerciales et artisanales à domicile et a favorisé
l'éclosion de petits commerces comme celui de produits frais (boissons,
poissons etc.)
? Le confort domestique et les conditions de vie sont
largement améliorés, notamment pour les femmes.
- L'ODD 6 quant à lui vise à « garantir
l'accès de tous à des services d'approvisionnement en eau et
d'assainissement ; et assurer une gestion durable des ressources en eau »
: deux cibles principales sont visées ici : la réduction de
moitié d'ici à 2030, du pourcentage de la population qui n'a pas
accès de façon durable à un approvisionnement en eau
potable et l'amélioration d'ici 2020 de l'habitat des camerounais. Pour
ce qui concerne les villages Ndjockloumbé, Seppe et Mbamblé, les
services énergétiques sont essentiels pour un approvisionnement
continu en qualité et en quantité de l'eau potable, par l'usage
des pompes électriques. Dans la commune de Ngwei, nous avions
dénombré 2 forages d'eau potable dans le village Seppe qui
fonctionnent avec de l'énergie solaire.
- ODD 7 vise à garantir « l'accès de
tous à des services énergétiques fiables, durables et
modernes, à un coût abordable », l'ODD 7.2 quant
à lui vise à mettre en service des énergies renouvelables
Depuis 2010, la consommation d'énergie renouvelable a augmenté
deux fois plus vite que la consommation globale d'énergie, tirée
par l'expansion rapide des énergies renouvelables modernes, tandis que
les utilisations traditionnelles de la biomasse sont restées stables.
Cependant, les progrès doivent encore s'accélérer à
la faveur de mesures publiques stables et à long terme applicables
à toutes les utilisations finales (électricité, chauffage
et transports) et tenant compte des spécificités et des objectifs
de développement de chaque pays. Selon le rapport de l'ONU, (2016), la
part des énergies renouvelables dans la consommation finale totale
d'énergie a augmenté au rythme le plus rapide depuis 2012,
atteignant pratiquement 17,5%. Les énergies renouvelables modernes
(biocarburants, hydroélectricité, éolien et solaire, par
exemple) représentaient 10,2 %, le reste étant constitué
d'utilisations traditionnelles de la biomasse, qui sont associées
à des effets néfastes importants sur la santé. Dès
lors, il s'agit pour l'Etat camerounais d'adopter des ressources
énergétiques nouvelles afin de réduire la pollution de
l'environnement. A travers ce projet, l'on comprend que le Cameroun veut tenir
à ses engagements qui sont de fournir une énergie propre aux
populations notamment les populations des zones reculées à
l'exemple de celles de Ngwei.
105
- ODD 8 : « accès à des emplois
décents » Promouvoir une croissance économique
soutenue, partagée et durable ; le plein emploi productif et un travail
décent pour tous. Le grand effet de l'électrification rurale sur
l'homme est l'amélioration de son niveau de vie. Elle suscite une
floraison d'activités économiques. Ces activités procurent
aux ruraux d'énormes revenus monétaires supplémentaires
non négligeables. Dans les villages de Ndjockloumbé, Seppe et
Mbamblé, les personnes interrogées déclarent que :
L'électrification crée des emplois locaux,
que ce soit pour l'installation des équipements, ou pour l'exploitation,
la gestion et la maintenance. Par cette électrification des
microentreprises rurales ont vu le jour comme (les postes de soudures, les
garages, les ateliers de menuiseries, les boulangeries, et les
savonneries).
- ODD 13 consiste à « lutter contre le
changement climatique », Le recours à des sources locales
d'énergies renouvelables pour remplacer les énergies fossiles
permet de réduire les pollutions dues aux piles et aux utilisations des
hydrocarbures. Avec ce projet, il est attendu que l'émission de
plusieurs tonnes de CO2 soit évitée durant les vingt
premières années de fonctionnement des systèmes
électriques (des études confirmerons les valeurs exactes des CO2
évité).
- ODD 17 consiste à « Revitaliser le
partenariat mondial au service du développement durable ». En
effet, il s'agit pour le gouvernement de faciliter la mise en place d'une
politique de maîtrise de l'énergie comprenant au moins un volet
efficacité énergétique, un volet énergies
renouvelables, un volet social (tarification), un volet réglementaire de
facilitation des partenariats publics privés, dans une optique de
convergence des politiques et de renforcement des capacités. C'est le
cas de ce projet entre le gouvernement camerounais et l'entreprise Huawe.
III- LES INCIDENCES NEGATIVES DES ENERGIES SOLAIRES
DANS LA COMMUNAUTE DE NGWEI
Si a priori, les énergies renouvelables ne semblent pas
véritablement, avoir d'incidences négatives sur l'environnement,
il convient de retenir que l'avènement de celle-ci en milieu rural a des
impacts négatifs qui se manifestent par le comportement de certains
individus. En effet, l'électrification en énergie solaire a
amené certaines personnes à rentrer au village, parmi lesquels
des jeunes déviants qui ont quitté la ville pour le village. Ceci
dit, les villages de Ndjockloumbé, Seppe et de Mbamblé ne sont
plus exempt des réalités du milieu urbain dans cet épineux
problème tels que le vol et la violence. « Il ne se passe un
mois sans que des jeunes
106
soient présentés comme étant des
responsables des actes malsains et répréhensibles »
déclare le commandant de la brigade de gendarmerie de Ngwei.
1- La notion de déviance
La déviance est définie
généralement comme : un comportement qui échappe aux
règles admises par la société. Le déviant quant
à lui désigne une personne dont le comportement s'écarte
de la norme sociale admise. Par ailleurs, le sociologue américain E.
LEMERT (1967), a montré qu'il existe deux grands types de
déviance : la déviance primaire qui est relative à la
transgression de la norme et la déviance secondaire qui concerne la
reconnaissance et la qualification de cette déviance par une instance de
contrôle social. Si la déviance existe, c'est qu'elle se rapporte
alors directement à des normes qui désignent elles-mêmes
des principes normatifs. Ainsi, pour qu'il y ait une situation de
déviance, trois éléments doivent être réunis
: l'existence d'une norme ; le comportement de transgression de cette norme et
le processus de stigmatisation de cette transgression.
2- Les acteurs de la déviance dans
l'arrondissement de Ngwei
Il convient de rappeler qu'avant l'électrification par
énergie solaire, l'on observait quelques actes de grand banditisme mais
le phénomène a pris de l'ampleur après l'arrivée de
certains jeunes. En effet, il s'agit de jeunes désoeuvrés sans
perspective d'avenir, consommateurs de drogues et alcool frelaté qui
sont revenus au village. Dans les villages où nous avons fait nos
recherches, il en est ressorti que le problème de la déviance se
pose avec acuité. Les jeunes, emportés par l'agitation, le
plaisir d'être vite satisfaits se transforme en bandit. Pour atteindre
leurs objectifs, ils se laissent dans la facilité, par
conséquent, ils se livrent à des pratiques peu honorables.
Les critères que nous avons considérés
pour établir le profil du déviant à Ndjockloumbé,
Seppe et Mbamblé sont l'âge, le sexe, le milieu d'origine, le
niveau de scolarisation De manière générale, les causes de
la délinquance sont dues au chômage en d'autres termes, le niveau
de vie d'un individu peut lui pousser à poser des actes déviants.
Sur le plan éducationnel nous avons une mauvaise socialisation et la
camaraderie.
- L'âge, le sexe et le milieu d'origine :
Les délinquants sont pour la plupart des jeunes dont
l'âge varie de 10 à 25 ans27. On note une grande
proportion de délinquants masculins, ces jeunes sont à
majorité des déscolarisés. Ils sont issus de familles
pauvres et analphabètes. A la suite à notre entretien avec le
commandant de la brigade de gendarmerie de Makondo, il en est
27 Entretien avec le commandant de brigade de
Ngwei.
107
ressorti les actes déviants s'inscrivent dans une
logique de se procurer des ressources pour la consommation de l'alcool et des
stupéfiants.
- Niveau de scolarisation : On note une
grande proportion d'analphabètes et de déscolarisés 70 %
(selon le Maire de Ngwei). En effet, le niveau scolaire ne dépasse pas
la classe de 3ème pour la plupart de ces jeunes
déviants. Pour beaucoup, aller à l'école est une
obligation, mais ce n'est pas crucial pour l'avenir. D'autres pour la plupart
sont livrés à eux-mêmes ce qui les conduits à
manifester des comportements qui s'opposent aux normes et valeurs admises par
le groupe social.
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