III.3. MODELE POUR LA PROMOTION DE L'ENREGISTREMENT DES
NAISSANCES A L'ETAT CIVIL.
Figure n°12. Modèle pour la promotion de
l'enregistrement des naissances à l'Etat civil.
Les Affiches dans les hôpitaux, maternités
Opérations de routine
Parents sensibilisés et mobilisés ; futurs parents
sensibilisés et avertis
Rapprochement des services de l'état civil des
populations
Communication-sensibilisation-mobilisation.
Opérations de rattrapage
Les panneaux grands formats
Plaidoyer et au Suivi-Evaluation
Les Sketchs radiodiffusés
Enregistrement exhaustif des naissances
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Susciter un réflexe de la déclaration
à la naissance.
L'Etat, gagnera la bataille quand il obtiendra des populations
le réflexe d'aller enregistrer spontanément la naissance de leurs
enfants dans les délais requis sans attendre un leader ou une
organisation en parler à la radio ou dans une réunion.
Pour cela, il faudrait que le réflexe de la
déclaration à la naissance à mettre en place se fasse dans
une perspective de pérennité et l'ancrer une fois pour toute dans
les mentalités de la population. Cette stratégie n'écarte
pas d'autres déjà proposées pour la promotion de l'Etat
civil.
Il est important que dans ce processus, les décideurs
politiques, les partenaires au développement, les enseignants, les
agents commis à l'Etat civil, les associations de la
société civile, les médias, les associations
féminines, les chefs d'avenues et les autres leaders soient suffisamment
sensibilisés et impliqués. Il faut dire également que le
fait de les impliquer constitue une façon de les motiver et de leur
faire porter le discours partout où ils sont actifs. Cette synergie
d'intervention permettra à chaque partie de prendre un aspect de
modèle et de le dérouler dans son domaine et zone
d'intervention.
Le Modèle pour la promotion de l'enregistrement des
naissances à l'Etat civil dans la ville de Bukavu s'articule autour de 3
axes clés.
1. Un axe consacré à la
communication-sensibilisation-mobilisation.
La mise en place des cercles ref1ect est un outil de
communication pour la promotion de la déclaration des naissances
à l'Etat civil. Il s'agit des rencontres régulières des
habitants dans chaque avenue autour des sujets clés dont
l'enregistrement des naissances à l'Etat civil avec l'usage des
boîtes à images. D'habitude, les participants se réunissent
deux fois par mois. Une séance typique peut durer au maximum deux
heures. Cette intensité de contact continuel constitue l'un des
éléments fondamentaux d'un processus qui aspire à
réaliser de sérieux changements sociaux ou politiques.
Certaines rencontres peuvent être animées par des
femmes pour qu'elles sensibilisent les autres sur le fait notamment qu'elles
peuvent elles aussi faire enregistrer leurs enfants à l'Etat civil. Des
témoignages des femmes ou des enfants peuvent être suivis.
L'école peut également organiser des rencontres
de sensibilisation à l'intention notamment des élèves
proches de la classe terminale mais aussi des élèves assez
grands, assez âgés pour relayer l'information dans leur
famille.
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Les Affiches dans les hôpitaux,
maternités: Du fait du poids des croyances sociologiques quand
une femme est enceinte, l'approche devra être très
réfléchie. Ces supports visuels devront être bien
pensés et leur illustration ou photographie très parlante afin
d'être compréhensible par les analphabètes.
A l'école, pensé à
confectionner des cahiers dont les pages de couverture sont illustrés de
thèmes relatifs à l'enregistrement des naissances, avec des
messages forts. Dans ce cadre, l'éducation civique dans les
écoles pourrait être un facteur déterminant pour renforcer
le rôle de l'enfant comme vecteur d'information.
Les panneaux grand formats: C'est le type
d'outil qu'on peut juger invraisemblable mais qui est tout à fait
faisable et pouvant garantir des résultats notamment pour créer
le réflexe de la déclaration de son enfant. Ces panneaux
placés aux endroits stratégiques de la ville constitueront un
rappel permanent pour les passants.
Les Sketchs radiodiffusés, il permet
de faire passer durablement des messages. Il faut renforcer et structurer
l'intervention des journalistes qui, jouent un rôle
particulièrement impressionnant. Ils sont à la fois «
informateur» mais en même temps participent à la
conscientisation des populations
Diverses questions y seront traitées:
· Qu'est-ce qu'une déclaration de naissance?
· Qui doit déclarer la naissance ?
· Pourquoi devons-nous déclarer les naissances?
· Comment devons-nous déclarer la naissance des
enfants?
· Que faire après le dépassement du
délai légal?
2. Axe consacré au rapprochement des services
de l'Etat civil des populations, à travers des opérations de
routine et de rattrapage :
V' Opérations de routine
(Création des Bureaux secondaires dans les quartiers de
la
ville, enregistrement par procurations, création des relais dans
les maternités et centres de santé,
V' Opérations de « rattrapage »
(Unités mobiles, organisation des audiences
foraines,
couplage avec la vaccination et le Monitorage
Amélioré pour l'Action (MAA).
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3. Axe consacré au Plaidoyer et au
Suivi-Evaluation.
Le plaidoyer se fera auprès des décideurs
politiques à tous le niveau et des partenaires au développement.
Il vise leur implication pour une meilleure appropriation, il contribuera
à améliorer les infrastructures, les équipements et les
performances des ressources humaines des services d'Etat civil.
Il est très important pour que ces axes
stratégiques portent des fruits, que l'ensemble des ressources
nécessaires soient disponibles.
Le plaidoyer devra aider à ce que les programmes
liés à l'enregistrement des naissances soient adoptés,
financés, exécutes grâce au soutien des autorités et
des bailleurs.
A l'ère des nouvelles technologies de la communication
et compte tenu de l'importance de l'Etat civil dans la vie d'une nation,
l'informatisation de ces bureaux devient de plus en plus cruciale.
Il est difficile d'accorder de la valeur à une
stratégie quand elle n'est pas évaluée. Pour se faire, il
faudra forcément documenter des situations de références
fiables qui pourront commenter des évolutions.
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