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Analyse économique de prêt agricole sur l'àŪle d'Anjouan: cas de crédit stockage à  la Meck


par Mohamed Ramadhoine Fakih et Ben El-Habib Rachmi
Université des Comores  - DUT 2022
  

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1 - Présentation de la Meck Mutsamudu

En vertu de la loi bancaire n°13-003/AU, La Meck Mutsamudu est une institution financière décentralisée et affiliée au réseau de l'Union des Meck (UM). Elle a été créée en 2004, avec l'appui du Fond International pour le Développement Agricole (FIDA). Elle a une double tutelle : l'UM et de la BCC. Sur le plan institutionnel, la Meck Mutsamudu, a initialement été créée sous forme de société à capital variable et à but non lucratif. Les dirigeants du réseau de l'UM ont amorcé des reformes suites à la promulgation de la loi bancaire n° 13-003/AU, règlement n°19-2015/BCC/DSBR du 30 novembre 2015 relatif à certains dispositions organisationnelles des institutions financières décentralisées. Ces réformes ont abouti à la modification de la forme sociale de la Meck Mutsamudu qui devient une société coopérative d'épargne et de crédit avec conseil d'administration à compter du 24 novembre 2017. Conformément à l'article 3 de ses statuts et dans le respect de sa zone d'intervention, la Meck Mutsamudu dispose, hors le siège social, d'un point de service exclusivement dédié à l'activité des transferts d'argent ainsi que le dépôt et le retrait.

a - La qualité des membres

La Meck Mutsamudu appartient à ses membres. Toute personne répondant aux critères d'adhésion définis à l'article 11 des statuts de la Meck Mutsamudu, peut devenir membre de ladite institution financière décentralisée et jouir des avantages liés à la qualité de membre, en respectant les règles y référant. La qualité du membre est constatée par l'inscription au registre des membres tenu au siège social de la Meck. Elle est signifiée par la création d'un compte de dépôt à vue au nom du membre, la délivrance d'un livret d'épargne et tout autre titre. Les membres coopérateurs disposent de manière démocratique du pouvoir dans la coopérative. Ils ont le droit de vote et de devenir dirigeant selon les termes et critères des conditions réglementaires et statut. La Meck Mutsamudu offre des services financiers et des crédits à ses membres.

b- Organigramme et fonctionnement de la Meck Mutsamudu

L'organigramme

GERANTE

CONTRELEUR
INTERNE

Adjoint
contreuleur
interne

SERVICE
COMPTABLE

(Comptable )

Caissier

Adjoint
Comptable

Caissier

Caissier

CAISSE

SERVICE CREDIT
(Chef de Service Crédit )

(Caissier PRINCIPAL

Agent de Credit et de

Recouvrement

Agent de Crédit et de

Recouvrement

Caissier

Caissier

Caissier

Caissier

Femme de ménage

SERVICE DE
SECURITE

(Chef de la sécurité )

Gardiens

( 02 )

Chauffeur

(02)

 

Agent de sécurité

Agent de sécurité

Agent de sécurité

38

Source : Meck Mutsamudu

39

Le Fonctionnement

La Meck Mutsamudu est destinée à toute personne, sans distinction de race, de politique ou de religion. Elle cible en particulier les populations à faible revenus n'ayant pas accès aux services financiers proposés par les banques classiques. Sa structure organisationnelle se compose essentiellement des organes suivants :

· L'assemblée Générale de la Meck Mutsamudu (AG)

L'AG est l'organe suprême de décision de la Meck Mutsamudu, elle se réunit une fois par an.

· Le Conseil d'Admiration de la Meck Mutsamudu (CA)

La Meck Mutsamudu est administré par un Conseil d'Administration. Il demeure un organe phare de la Meck. Il gère ladite institution en collaboration avec la gérante et, souvent comme cela est attesté par les PV des réunions du CA remis à la mission, assume la gestion quotidienne sans partage de pouvoirs et attributions.

· Les comités spécialisés

Le CA nomme en son sein des comités, dont l'un est destiné à superviser l'activité de crédit, et l'autre en charge de l'audit. Les membres de ces comités spécialisés se consacrent exclusivement aux travaux afférents à leurs comités, sans jamais (et ce, tout au long de leur mandats) prendre part aux travaux et/ou résolutions du Conseil d'Admiration.

· Le Comité de Contrôle

Ce comité de contrôle est composé de trois membres. Le comité est chargé de la surveillance de la régularité des opérations de la Meck et de contrôle de gestion. Il peut faire appel en tout temps aux services du contrôleur interne de la Meck et celui de la Direction Générale de l'Union afin d'effectuer une inspection de la Meck.

· Le Comité de Crédit

Le Comité de Crédit est le coeur de métier de la Meck. Le crédit constitue sa principale source de revenu. Il n'existe pas de procédure ou de charte sur le fonctionnent de ce comité.

· La Direction Exécutive

Le CA a la possibilité, après consultation du conseil de surveillance, de recruter et nommer, en dehors de ses membres, un directeur ou un directeur général qui doit être une personne physique. Sans limitation de mandat, la gérante assure la fonction exécutive depuis 2004. La direction est composé de :

Comptable

Il assure la gestion comptable, financière et budgétaire ainsi que le suivit du budget. Il assure le rapprochement bancaire. Il est directement rattaché à la gérante.

40

41

Caissier principal

Le caissier est chargé de superviser sous contrôle de la gérante les activités caissière. Il assiste les agents de crédit dans les décaissements de prêt. Il est chargé de la comptabilité de liquidité de sa caisse. Il est sous l'autorité de la gérante et assure son intérim en cas d'absence. Contrôleur permanent

Elle est sous la responsabilité hiérarchique du CA, à qui elle rend compte de ses activités. Il veille au respect de la disposition légale et règlementaire ainsi que des dispositifs et/ou politique de l'union des Meck et des partenaires.

2 - La mission

La mission de la Meck-Mutsamudu consiste à promouvoir des services financiers durables et accessibles à toutes les couches de la population, notamment les femmes et les jeunes. Cela en recevant leur épargne et en assurant la garde en vue de le faire fructifier ; en leur consentant du crédit dans les meilleures conditions ; en favorisant la solidarité et la coopération de ses membres. La vision de la Meck-Mutsamudu est d'être une organisation de proximité performante, socialement responsable, qui oeuvre pour un développement économique durable, en assurant l'inclusion financière de toutes les couches de la population afin de leur offrir de façon pérenne des services financiers inclusifs, diversifiés, modernes et de haute qualité.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand