CHAPITRE DEUXIÈME : PRÉSENTATION DE LA
SNEL/LUBUMBASHI Section 1. Historique et présentation de la SNEL
1.1. Historique.
La SNEL est un établissement de droit public à
caractère industriel et commercial créé par l'ordonnance
loi n°73/033 du 16 mai 1970.
A l'origine l'entreprise a reçue également de
l'État. En étant que maître de l'ouvrage, le mandat de
maître d'oeuvre dans les travaux de la première étape de
l'aménagement de la centrale hydroélectrique du site Inga.
En effet, soucieux de répondre aux besoins
énergétiques du pays, les pouvoirs publics, par l'ordonnance
présidentielle n°67-398 du 23 septembre 1967, constituaient le
comité de contrôle technique et financier pour les travaux d'Inga,
le comité sera remplacé e 1970 par la SNEL.
Effectivement producteur, transporteur et distributeur
d'énergie électrique à l'instar d'une autre
société d'État, REGIDESO et des 6 sociétés
commerciales privées existantes, ayant le même objet social,
à savoir :
· COMETRICK
· Forces de l'Est
· Forces du Bas-Congo
· Société générale
Zaïroise des forces hydroélectriques (SOGEMECO)
· Société générale Africaine
d'Électricité (SOGELEC)
· COGELIN
Société privée par la SNEL, l'issu de ce
processus de produira par l'instauration d'une situation monopole de la SNEL
confortée ensuite par la loi n°74/012 du 14 juillet 1974.
Cependant, en ce qui concerne la REGIDESO, la reprise totale de
la SNEL de ses activités électriques, y compris ses centrales
n'interviendra qu'en 1979, depuis lors la SNEL contrôle en
réalité toutes les grandes centrales hydroélectriques et
thermiques du pays.
Seules quelques micros et mini centrales hydroélectriques
du secteur minier et des petites centrales thermiques intégrées
aux installations d'entreprises isolées demeurent
indépendantes.
A ce jour, le service public de l'électricité est
confié à la SNEL érigée sous forme de
société d'État, régie par la loi cadre sur les
entreprises publiques et l'ordonnance n°78/196 du 5 mai 1978 approuvant
ses statuts sous la tutelle du ministère ayant l'énergie dans ses
attributions.
Ainsi, après sa création administrative et sa
définition statuaire par le pouvoir public, il incombait à la
nouvelle société de s'assumer en matérialisant ses
structures fonctionnelles et ses activités sur le terrain. Partant des
anciennes sociétés productives et distributives d'énergie
électrique ayant la structure et des cultures différentes, il a
fallu :
? Traduire dans les faits une véritable
société d'électricité à l'échelon
national et international
? Définir son développement à court et long
terme en rapport avec les objectifs généraux lui assignés
par l'État : produire, transporter et distribuer
l'électricité au moindre coût possible.
Accomplissant aux mieux ces deux objectifs la SNEL poursuit sa
mission de maître d'oeuvre pour les travaux d'aménagement du site
d'Inga dont la première phase (puissance installée : 350 MW),
officiellement démarré le 1 janvier 1968, fit inauguré le
24 novembre 1972.
La deuxième phase, d'Inga 2 (puissance installée :
1400 MW), a vu ses installations entre en service en 1982.
Cette période des grands travaux a été
couronné par la construction de la ligne 500 KV THTTC Inga-Shaba, 1740
km, le plus long du monde, entrée en service en 1983 pour approvisionner
en énergie électrique les mines et usines du Shaba au sud du
pays.
Parallèlement de 1980 à 1986, sur le plan de ses
structures, la SNEL créa progressivement sa propre culture à la
place de celles héritées de ses prédécesseurs.
La restructuration de la SNEL devenue aujourd'hui un fait
acquis, était préalable à la conception et à la
définition d'un développement à long terme de la
société. Ce processus réforme, accompagné d'une
nationalisation progressive des cadres de direction et de commandement en
remplacement du personnel européen, a abouti à la situation
où, depuis 1989, la SNEL fonctionne entièrement sans compter
aucun agent expatrié dans ses effectifs.
En 1980, il est engagé une étude de
développement de la société et devant la
nécessité de mener parallèlement des actions de
sauvegarde, il intervient une mise en place des deux programmes
intérimaires successifs : un programme 1981-1983 suivi d'un programme
1984-1986.
À l'issue du second programme intérimaire,
pareillement aux actions, se produit l'achèvement de l'étude d'un
plan de développement qui devait prendre en compte tous les
problèmes de l'entreprise et ceux des acquis qui concourent aux
mêmes objectifs.
Ainsi est né l'actuel plan directeur national de
développement du secteur de l'électricité à
l'horizon 2015 dont dispose la SNEL depuis 1988, aujourd'hui ce plan s'est
actualisé.
Ce plan s'articule autour des axes stratégiques suivants
:
· Rentabilisation des infrastructures de production et de
transport existantes
· Satisfaction de la demande au moindre coût
· Amélioration de la productivité
· Recherche de l'équilibre financier
Vision de la SNEL
· Faire de la SNEL dans les 20 ans à venir une
société d'électricité capable d'assurer un large
désert du territoire national et d'autres pays en énergie
fiable
· De produire à moindre coût et à la
satisfaction de la clientèle telle est la vision de la SNEL
Valeurs cardinales de la SNEL
·
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L'article 3 de l'ordonnance loi portant création de la
SNEL précise que la SNEL a pour objet de :
Respect et application efficient des règles,
procédures et instructions de gestion en force dans l'entreprise
· Ponctualité et assiduité aux travaux
· Utilisation rationnelle de l'outil de travail et des
fonds de l'entreprise
· Traitement diligent des dossiers à la satisfaction
notamment de la clientèle
· Sens de responsabilité des cadres et lutte contre
les antivaleurs
· Exclusion du tribalisme ou toute forme de favoritisme
dans la gestion
· Poursuit constante de l'amélioration de l'image de
marque de l'entreprise par le respect des règles de bienséance et
de décence
· Respect du secret professionnel dans l'exercice de ses
fonctions
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