10.5. Parents d'élèves
Les parents d'élèves sont organisés en
comité nommé Comité de Gestion des Etablissements
Scolaires (COGES). Ils sont créés par le décret n°
95-26 du 20 janvier 1995 portant création des comités de gestion
des établissements scolaires publics. Ces comités sont
régis par l'arrêté n° 0164 MEN/CAB du 22 novembre 2012
portant fonctionnement des Comités de Gestion des Etablissement
Scolaires publics. Cet arrêté se base sur le décret
présidentiel n° 2012-488 du 07 juin 2012 portant attributions,
organisation et fonctionnement des Comités de Gestion des Etablissements
Scolaires publics. Selon l'arrêté de 2012, le COGES a pour mission
« de contribuer à la promotion de l'établissement où
il siège et d'y créer les conditions d'un meilleur
fonctionnement. 183 » Cette mission se décline en plusieurs
objectifs spécifiques à savoirs :
181 S. ANY-GBAYERE, 1990, Gestion des écoles
publiques, aspects réglementaires, Abidjan, Edition Confors. p.
399
182 idem, p. 402
183 MEN, 2012, Arrêté n° 0164 MEN/CAB du 22
novembre 2012 portant fonctionnement des Comités de Gestion des
Etablissements Scolaires publics, chapitre II.
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- aider à l'entretien courant des bâtiments et
des équipements ;
- sauvegarder le patrimoine et l'environnement ;
- contribuer à l'encadrement civique et moral des
élèves ;
- favoriser l'intégration de l'établissement
scolaire dans son milieu ;
- apporter un appui aux activités socioculturelles de
l'établissement ;
- suivre l'évolution des effectifs des
élèves et du personnel au sein de
l'établissement ;
- apporter un appui aux activités pédagogiques
;
- contribuer à la résolution du déficit
en enseignants ;
- contribuer à la scolarisation des enfants notamment
des filles, tant en mi-
lieu urbain qu'en milieu rural ;
- aider à la promotion de l'installation des cantines
scolaires et contribuer à
leur fonctionnement ;
- oeuvrer pour l'hygiène et la santé en milieu
scolaire ;
- assurer le suivi de la gestion des manuels scolaires
;
- recouvrer et gérer toutes les ressources
financières de l'établissement
autres que le budget de l'Etat ;
- gérer, pour le compte de l'établissement, les
fonds générés par les Activités
Génératrices de Revenus qu'il initie ;
- et aider à lutter contre la violence et la tricherie
à l'école, assister les
autorités de l'établissement dans la gestion
des crises. 184
Les COGES formalisent ainsi la volonté de l'Etat,
d'impliquer de manière systématique les associations de parents
d'élèves dans la gestion de l'école. Cependant, le RESEN
2016 estime qu'en 2014, « le fonctionnement réel des comités
de gestion des établissements n'est pas bien évalué et
suivi 185» car les questionnaires statistiques prévus
à cet effet ne sont pas systématiquement renseignés et les
données ne sont pas exploitées. Un meilleur suivi des COGES
permettrait d'affiner leurs missions futures. Le même rapport constate
par ailleurs, un bon déploiement des COGES estimé à 88% de
couverture des établissements primaires publics. Environ 42% seulement
de ces COGES bénéficient d'une subvention ; laquelle situation
limite leur autonomie financière.
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