10.2. Enseignants
Les enseignants du primaire sont recrutés par voie de
concours avec le niveau baccalauréat pour les instituteurs ordinaires et
avec le BEPC pour les Instituteurs adjoints. Leur formation pédagogique
initiale est ensuite assurée par les Centres d'Animation et de Formation
Pédagogique (CAFOP). Selon le MEN et la DIPES (2009), «
Estimé à 49.935 en 2008, l'effectif des enseignants du primaire
public atteint 61.955 en 2013. 175 » Cet effectif inclut les instituteurs
ordinaires, les instituteurs adjoints, les bénévoles et les
stagiaires. Le ratio enseignant/élève est alors
estimé à 40 : 1. Pour les perspectives, Le PAMT 2012-2014
prévoit :
i) que tous les recrutements se feraient au niveau
d'instituteur adjoint, ii)
que 20 % d'entre eux pourraient être promus dans le
corps des [instituteurs
173 EPT, 2013, « Réalisation de 20 classes
passerelles au bénéfice de 600 enfants dans la région du
centre (Bouaké, Mankono, Séguéla), du nord (Korhogo) et du
nord-ouest (Odienné) : Formation des animateurs et superviseurs du
projet de 20 classes passerelles dans les IEP de Tiéningboué,
Ferkessédougou et Ouangolodougou du 26 août au 04 septembre 2013
», Termes de référence, p. 1
174 ibidem
175 MEN et DIPES, 2009, op. cit., p. 31
110
ordinaires] I.O. après cinq années
d'expérience et iii) qu'un tiers du stock des instituteurs ordinaires
pourraient, par des formations adaptées, être promus dans le corps
des professeurs de collège et être transférés
à ce niveau d'études. Ceci aurait pour conséquence de
réduire significativement les
coûts salariaux sans effets néfastes sur la
qualité des services éducatifs of-ferts.176
L'objectif est, à terme, de combler le déficit
d'enseignants en 2020 en atteignant un effectif de « 94.000 enseignants du
primaire public pour des REM de 40 : 1. 177»
10.3. Elèves
L'âge officiel de fréquentation du primaire en
Côte d'Ivoire est de 6 à 11 ans. Cependant, on dénombre
dans les effectifs, les scolarisés précoces et les cas de retard
de scolarisation. Ces effectifs sont repartis entre le secteur public, le
secteur privé et l'offre communautaire qui s'est beaucoup
développée depuis 2008 du fait « d'une offre publique
insuffisante dans les zones enclavées 178» comme
indiqué par le RESEN 2016 qui précise également que dans
l'ensemble, les effectifs du primaire sont passés de « 1 661 901
élèves scolarisés en 2005 à 3 176 874 en 2014
.179» Cela représente un accroissement annuel moyen de
près de 7,5 % sur la période de 2005 à 2014. Cette
dynamique est d'abord, le fait du secteur public qui affiche un accroissement
annuel moyen de 10,1% de 2005 à 2009. Ensuite, de 2010 à 2014,
elle est le fait du secteur privé qui a de manière soutenue, un
accroissement annuel moyen de près de 12%. L'examen national 2015 de
l'Education Pour Tous nous donne une synthèse de l'évolution des
effectifs élèves comme suit :
176 MEN et DIPES, 2009, op. cit., p. 14
177 ibidem
178 Gouvernement de Côte d'Ivoire et al, 2016, op.
cit., p.71
179 ibidem
111
Tableau XIV : évolution des effectifs élèves
de 2006 à 2014
|
Années scolaires
|
Effectifs élèves
|
|
2006/2007
|
Ensemble
|
2.179.801
|
|
Garçons
|
1.217.616
|
|
Filles
|
962.185
|
|
2007/2008
|
Ensemble
|
2.356.240
|
|
Garçons
|
1.317.104
|
|
Filles
|
1.039.136
|
|
2008/2009
|
Ensemble
|
2.383.359
|
|
Garçons
|
1.317.988
|
|
Filles
|
1.065.371
|
|
2010/2011
|
Ensemble
|
2.704.458
|
|
Garçons
|
1.478.174
|
|
Filles
|
1.226.284
|
|
2011/2012
|
Ensemble
|
2.953.461
|
|
Garçons
|
1.619.026
|
|
Filles
|
1.334.435
|
|
2012/2013
|
Ensemble
|
3.021.417
|
|
Garçons
|
1.627.519
|
|
Filles
|
1.393.898
|
|
2013/2014
|
Ensemble
|
3.176.799
|
|
Garçons
|
1.703.784
|
|
Filles
|
1.473.015
|
Source : MENET, 2014, Rapport Bilan de mise en oeuvre de
l'EPT, Abidjan, MENET, p. 24
Cette évolution des effectifs élèves
montre un fort accroissement de la population scolaire primaire dans l'ensemble
avec une forte disparité en faveur des garçons. En conjonction
avec le manque d'infrastructure et celui des ressources humaines, cela donne
lieu à des effectifs pléthoriques dans les classes comme le
montre l'image suivante :
112
Figure 11: effectif pléthorique à l'EPP Aboliba,
DREN de Bouaké 2009
Source : données de terrain, 2008-2014
113
A l'image de l'EPP Aboliba, les écoles du primaire font
face à un accroissement soutenu des effectifs élèves.
L'EPP Aboliba est située dans une zone urbaine (Bouaké) à
forte densité de population. Le manque d'infrastructure scolaire
publique constitue un facteur aggravant de la surpopulation dans cette
école.
Tableau XV: évolution des effectifs
classes/élèves des écoles conventionnelles
|
Années
|
Effectifs toutes catégories
|
|
Classes
|
Enseignants
|
Elèves
|
REM
|
|
2006-2007
|
|
53.161
|
2.179.801
|
41 : 1
|
|
2007-2008
|
|
56.248
|
2.356.240
|
42 : 1
|
|
2008-2009
|
53.745
|
56.575
|
2.383.359
|
42 : 1
|
|
2009-2010
|
57.077
|
|
|
|
|
2010-2011
|
58.526
|
56.455
|
2.704.458
|
49 : 1
|
|
2011-2012
|
59.989
|
70.016
|
2.953.461
|
42 : 1
|
|
2012-2013
|
61.468
|
73.691
|
3.021.417
|
41 : 1
|
|
2013-2014
|
62.962
|
74.703
|
3.176.799
|
43 : 1
|
Source : MENET, 2014, Rapport bilan de mise en oeuvre de
l'EPT en Côte d'Ivoire 2000/2014, pp. 13, 14, 18, 25, 28.
De manière générale, il y a une
augmentation des effectifs. Les estimations ci-haut restent en
deçà de la norme nationale de REM estimée 40 : 1 en 2014.
C'est une situation consécutive à la forte demande
d'éducation.
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