Dispositif de renforcement du système scolaire conventionnel en Côte d’Ivoire. Influence des classes passerelles en zone centre nord et ouest (c.n.o.) de 2006 à 2014.

9.6. Gouvernance scolaire

La gouvernance, selon LALANCETTE (2014), se caractérise par son dynamisme social multidimensionnel. Elle renvoie ainsi, à des notions comme : « l'accès à l'information, lutte contre la corruption, ouverture et responsabilité, gestion efficace des ressources, culture professionnelle, reconnaissance des générations futures, protection de l'environnement et développement durable. 107»

Dans le prolongement de ce concept, selon LALANCETTE (2014), « la bonne gouvernance vise à rendre l'action publique plus efficace et proche du bien public et de l'intérêt général. 108» On distingue également la gouvernance scolaire qui est, selon LALANCETTE (2014),

une gouvernance de proximité qui se réalise à travers un système de gestion décentralisé où la régulation conjointe prend place entre les structures de différents paliers, incluant le niveau local. Elle permet ainsi un équilibre entre les mouvements ascendants et descendants du système de gestion. Elle mise sur la professionnalisation, l'autonomie et la responsabilisation des acteurs locaux de l'éducation. Elle oriente la mission de l'établissement autour de l'éthique, de la participation de la communauté, de l'équité et de la transparence, de l'innovation ainsi que du développement durable. Elle permet à l'établissement de se donner sa propre couleur, partant d'une mission commune (celle du système d'éducation) et d'une vision génératrice d'action (celle de l'équipe école), afin de répondre aux besoins des élèves, et ce, en fonction des spécificités de chaque milieu.¹⁰⁹

La gouvernance met la direction d'établissement au coeur de la mission éducative. De ce fait, elle crée les conditions optimales et indispensables à la réalisation de cette mission. On distingue ainsi, deux types de gouvernances intégrées, à savoir la gouvernance stratégique et la gouvernance opérationnelle.

Selon LALANCETTE (2014), « La gouvernance stratégique est l'expression de décisions collectives. Elle se préoccupe de l'état de réalisation de sa mission, puis des enjeux et défis du milieu spécifique dans lequel elle se situe. ¹¹⁰» Elle prend en compte les axes comme la planification et

107 L. LALANCETTE, 2014, Gouvernance scolaire au Québec : Représentations chez les directions d'établissement d'enseignement et modélisation, Québec, Bibliothèque et archives nationales du Québec, p. 15

108 idem, p. 15

109 ibidem

110 idem, p. 17

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suivi de la performance, la gestion axée sur les résultats, la reddition des comptes, la gestion des relations externes et communication, la gestion des partenaires internes et externes et le développement d'une organisation apprenante.

Toujours selon LALANCETTE, « La gouvernance opérationnelle concerne le processus d'opération avec comme résultat visé la réussite de son projet éducatif et comme finalité la réussite des élèves. Elle est prise en charge par l'équipe de direction de l'organisation, c'est-à-dire l'école.¹¹¹ » Les axes d'intervention de la gouvernance opérationnelle sont : la gestion des ressources humaines, la gestion de l'environnement physique, la gestion des ressources financières, matérielles et informationnelles, la gestion de la vie étudiante, la gestion des technologies de l'information et des communications et la gestion des innovations pédagogiques. Selon le CONFEMEN (2007) :

la bonne gouvernance de l'école passe nécessairement par l'application des

principes d'éthique dans l'éducation, l'autonomisation et la responsabilisation des principaux acteurs, en particulier des chefs d'établissement sco-

laire, la culture de la concertation et du dialogue ainsi que la mise en valeur d'outils de pilotage. 112

La question de la gouvernance scolaire apparaît ainsi comme un élément-clé du bon fonctionnement du système éducatif. En conséquence, l'étude sur les classes passerelles devrait en tenir compte.

111 L. LALANCETTE, 2014, op. cit., p. 17

112 CONFEMEN, 2007, « Pour une nouvelle dynamique de la gestion scolaire » in http://www. confemen.org, consulté le 01 décembre 2017

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