Participation populaire aux projets du développement agricole à Kisangani.

I.1.2. Projet

Le concept projet a plusieurs définitions, mais nous retenons celles qui nous permettent de mieux comprendre ce terme. Il ne sera donc pas question de passer en revue toutes les définitions élaborées par différents auteurs mais de prendre en compte et d'analyser celles ayant des liens directes avec l'objet de notre étude.

Pour Tabin LISSENDJA BAHAMA ²⁶, le projet est défini comme une sommation d'activités dans le cadre des ressources limitées pour atteindre les objectifs assignés dans un temps bien précis. Il s'agit d'un ensemble d'actions à accomplir pour atteindre un but. Il s'agit également d'une description des actions, des opérations ou des travaux à accomplir pour la réalisation de quelque chose.

Selon CEPETEDE²⁷, un projetest un ensemble d'activités, d'opérations qui consomment les ressources limitées, utiles telles que la main d'oeuvre, les finances,la technologie et desquelles on attend des revenus et autres avantages monétaires ou non monétaires.

Le concept projet se conçoit comme un ensemble d'opérations qui doivent permettre d'atteindre un objectif clairement exprimable et présentant un certain caractère d'unicité. C'est l'activité à mener pour apporter la réponse au problème identifié afin de passer de la situation d'insatisfaction à la situation satisfaisante, une situation souhaitée.

Harold KEZNER²⁸entend par projet, toute sorte d'activités orientées vers :^1(*)

ü La réalisation d'un objectif spécifique au moyen des ressources humaines, matérielles et financières limitées ;

ü Au cours d'une période spécifique déterminée (temps) ;

ü Ayant un démarrage et un aboutissement ainsi qu'une des opérations bien reconnues.

Un projet comprend en définitive, pour son efficience et son efficacité, les éléments suivants ²⁹:

- Un ou plusieurs objectifs;

- Les ressources ;

- Le temps ;

- La technologie et la performance ;

- Les opérations ou les activités.

Quant à nous, le projet est l'ensemble des actions à réaliser dans le but d'améliorer les conditions de vie des populations d'une entité ou d'une communauté.

I.1.3. Développement local

Le développement local est né du constat que lespolitiques macro-économiques et les mesures sectorielles nationales ne s'avèrent pas très efficaces pour résoudre les problèmes qui se posent chaque jour à l'échelle locale et régionale en matière de développement économique et social.

C'est dans ce sens que VACHON³⁰, pense que l'approche du développement local est originale parce qu'elle permet de mobiliser et stimuler les éléments dynamiques et les ressources de la collectivité en vue de susciter de nouveaux projets, de déclencher et d'accompagner les processus individuels et collectifs de changement et de développement. Selon lui, l'impulsion ne viendra pas de l'extérieur mais de l'intérieur et pour ce faire un ensemble d'actions seront engagées pour mettre le territoire en état de se développer et dès lors, de générer des initiatives créatrices d'emplois.^1(*)

Quant à TREMBLAY³¹, le développement local est décrit comme une vision centrée sur la revitalisation des communautés locales et sur l'amélioration de vie des populations selon des initiatives qui sont mises en oeuvre à la fois par et pour les populations locales.^1(*)

Le développement local est aussi défini comme étant un processus politique, social et économique cohérents et harmonieux engendrant un état de vie, d'être et de pensée favorables à l'amélioration durable et désirée des conditions de vie des populations locales.

Par développement local, on attend l'action de développer, de faire progresser quelque chose selon les idées des populations locales, la faire donner de l'importance ou l'essor. Il désigne la politique mise en oeuvre à l'échelle locale par des acteurs publics et privés pour lutter contre la pauvreté et renforcer le bien-être des populations locales.

Somme toute, le développement local est un processus d'appropriation par les populations locales, des enjeux du développement de leur localité en vue d'améliorer leurs conditions de vie.

Il est tout de même important de préciser que le développement local endogène n'exclut pas d'aide venant d'en haut. La complémentarité des niveaux endogène et exogène est indispensable. En effet, le premier niveau (endogène) mobilise la population, stimule les idées innovantes, élabore des projets, met en valeur les ressources disponibles, rehausse la volonté et la capacité d'agir, tandis que le second niveau (exogène) procure les aides en matière d'investissementstructurant, de formation, definancement, de support technique, de pouvoir décentralisé,...le développement local apparait ainsi comme le lieu de rencontre entre ce qui vient de la base et ce qui vient des instances supérieures.

A ce niveau l'on constate donc que le développement local repose essentiellement sur la mobilisation et la valorisation des potentialités d'un milieu qui refuse la fatalité de l'exclusion et tente de trouver des solutions à la précarité et à la pauvreté en relevant le défi de l'emploi et du développement. La démarche est basée sur les potentialités locales qui sont les différentes organisations, activités et ressources locales.

Il est un processus qui permet de faire mûrir des priorités, de choisir des actions à partir de savoir et propositions des groupes de populations habitant un territoire, une commune donnée et de mettre en oeuvre les ressources disponibles pour satisfaire à ces dites propositions.

Le développement local incite à privilégier les acteurs plus queles infrastructures, il est localisé dansun terroir et met parfois en relation des personnes ayant une même histoire, une même origine et permet de donner aux hommes et groupes directement intéressés une fonction de décision, un fermant commun aux habitants.

Le développement local aussi appelé développement à la base, est un processus utilisant les initiatives locales au niveau des petites collectivités comme moteur du développement économique.

* 31. Tabin LISSENDJA BAHAMA, conception et Administration des projets, cours inédit, L1 SA et L2SP, FSSAP, UNIKIS, 2016-2017, p.4.

32. CEPETEDE (Centre de Perfectionnement aux Techniques de Développement) : le cycle de vie d'un projet de développement, Kinshasa, 2013, p.6.

33. Harold KEZNER, « Stratégic planning for a projet office » in :Projet Management journal,éd. karthala n°13, Paris, 2000, p.9

* 35. Tabin LISSENDJA BAHAMA, Op. cit, p.4.

36. VACHON, cité par Laurent ALEMO MBOLE, la participation des communautés de base aux projets de développement sur l'axe Kisangani - OPALA, Mémoire du DES, inédit, SOC., FSSAP, Kisangani, UNIKIS, 2014-2015, p.23.

* 38. TREMBLAY, cité par Diallodanshttp : www.mémoireonline.com/02/09/2007mDécentralisation-et-programme-de-dévéloppement-enGuinée-la-stratégie-de-communication-des-agents3.htm/toc16, consulté le 27 mars 2018.