Analyse comparée des grilles des programmes de la radio télévision nationale congolaise, station de Kisangani et de voice of America

Ø 2.1.4.1. Organigramme de la RTNC/Kisangani

DIRECTION PROVINCIALE

Service Intendance

Moyens Communs

Technique Maintenance

Section Prog. Radio

Section Prog. TV

Section Rég. TV

Section Rég. Radio

S/Direction Technique

Service Régie Radio/TV

Service/Prog. Radio/TV

Service/Infos Radio/TV

S/Direction Audiovisuel

Section Actualité Filmées

Section Infos Radio

Section Enquêtes et Magasines

Section Infos TV

Section Techn. Radio Expl.

Section Commerciale

Section Finances

Section Personnel

Section Techn. TV Expl.

Maintenance

Service Tech. Radio

Service Tech. TV

Service Logistique

S/Direction Logistique

Secrétaire de Direction

De la lecture de cet organigramme, il se dégage que la Direction Provinciale est assistée par trois Directions à savoir :

- La sous-direction logistique, autrement dit administration, finances et patrimoine ;

- La sous-direction de l'audiovisuel ;

- La sous-direction technique.

2.1.4.2. Fonctionnement49(*)

1° La Direction Provinciale

La Direction Provinciale est dirigée par un Directeur Provincial qui :

- Représente le Directeur Général (DG) ou national au niveau de la Province et coordonne toutes les activités de la RTNC en Province ;

- Gère les ressources humaines, financières et patrimoniales de l'entreprise ;

- Elabore le budget annuel de l'entreprise en application des directives et instructions émanant de la hiérarchie ;

- Applique la politique de l'information et de programmes Radio et Télévision ;

- Approuve les grilles saisonnières et permanentes des programmes Radio-TV de sa station ;

- Préside les réunions hebdomadaires avec le Comité afin d'évaluer et critiquer la marche de l'entreprise ;

- Préside mensuellement ou trimestriellement des assemblées générales regroupant tout le personnel de l'entreprise en cas de besoin ;

- Est le gestionnaire n°1 de la station et doit répondre à toute interpellation de la hiérarchie ;

- Assiste aux colloques, conférences et séminaires d'intérêt provincial ou national qui concerne les problèmes d'informations, des programmes ou la technique Radio/TV ;

- Commande les enquêtes de l'auditoire pour connaître le goût et les réactions du public dans le domaine des émissions TV ;

- Signe le contrat publicitaire avec les annonceurs et différents partenaires ;

- Garde des bonnes relations avec les responsables des institutions publiques et privées ;

- Rédige un rapport d'activités à l'intention de la hiérarchie à la fin de chaque année.

2° Le Secrétariat de Direction

Le Secrétariat de Direction de la RTNC a pour tâches essentielles :

- Préparer l'agenda de la Direction (journalier et hebdomadaire et même mensuel) ;

- Initier et élaborer des correspondances de la Direction ;

- Recevoir et expédier des courriers (tant internes qu'externes) ;

- Classer les correspondances reçues et copier les correspondances expédiées.

3° La Sous-direction de la logistique

C'est l'une des trois sous-directions de la RTNC qui est dirigée par un Sous-directeur logistique. Il se charge de l'administration, des finances et du patrimoine. Il signe conjointement avec la Direction, les correspondances tant internes qu'externes en matière administrative, financière et patrimoniale. Pour assurer sa fonction, cette sous-direction se sert également de deux services qui sont :

- Le service de la logistique et ;

- Le service de l'intendance.

A leurs tours, ces services gèrent les sections structurées de la manière suivante :

1° Service de la logistique, avec trois sections suivantes :

- La section des finances ;

- La section commerciale ;

- La section du personnel.

Le service de l'intendance n'a qu'une section :

- La section des moyens communs.

Ø La section des finances

Elle est dirigée par un Chef de Section. Celui-ci est secondé par quelques agents de collaboration. Comme la comptabilité de la RTNC ne se fait qu'à Kinshasa, pour toute la République, les Provinces ne se limitent qu'au niveau de la trésorerie et d'autres opérations des comptes avec les partenaires locaux et même lointains.

Le rôle de la section des finances (ou de trésorerie) est de gérer les renseignements des recettes, les décaissements pour les différentes charges et dépenses, les comptes des clients, des fournisseurs, du personnel, des créditeurs et débiteurs divers, de recouvrements, des comptes de services réciproques.

Ø La caisse

La caisse se charge des opérations d'encaissement des recettes, de leur garde et de leur décaissement. Pour assurer ces opérations, le caissier se sert des documents suivants : un livre de caisse, un carnet des reçus et un carnet des bons de sortie caisse. Puisque deux monnaies sont utilisées, le trésorier dispose alors de deux livres de caisse, deux carnets des reçus et de deux carnets de bons de sortie caisse : les uns pour la monnaie nationale et les autres pour la devise (précisément le dollar américain) ; les deux opérations de monnaie et devise étant faites séparément par la même trésorerie.

Ø La section commerciale

Elle est la section qui s'occupe des activités commerciales de la RTNC. Concrètement, elle s'occupe de :

- La prospection des marchés publicitaires ;

- La vente des productions audiovisuelles ;

- La location de l'espace d'antenne :

o Tranche antenne pour émissions ;

o Tranche antenne pour retransmission ;

o Information commerciale dans le corps du journal radio ou TV ;

o Reportage et/ou publi-reportage ;

o Télé promotion.

- La rentabilisation du patrimoine : communiqués, location matériel (caméra...) ;

- Les préparations des conducteurs de diffusion commerciale ;

- La facturation ;

- La lutte contre la diffusion des éléments frauduleux ;

- L'établissement du document de statistique de vente.

Pour bien remplir ces tâches, le travail est reparti en trois niveaux :

- Cellule de vente ;

- La préparation de conducteurs, le suivi des éléments en cours ;

- La facturation et la statistique.

v La cellule de vente : c'est elle qui est en contact avec la clientèle. On trouve, ici, deux catégories du personnel : ceux qui cherchent le marché à l'extérieur et ceux qui reçoivent les clients sur place. Deux possibilités se présentent :

o Le cas qui aboutit à la signature d'un contrat, et

o Le cas de la vente au cash.

Pour le cas qui aboutit à la signature d'un contrat de diffusion sur antenne d'un service demandé, la procédure monte la filière jusqu'à la Direction. Après la signature du contrat, l'étape qui suit est la même que la vente au cash.

Le document utilisé à ce niveau est le registre d'entrée qui enregistre tous les cas de vente conclue. L'enregistrement se fait en deux temps, avant et après l'encaissement de fond à la caisse.

Le client se fait d'abord enregistré sur le registre d'entrée, puis il passe à la caisse pour le paiement. Ensuite, la caisse retourne les jeux « élément- 2^ème volet de reçu », à la commerciale et la cellule de vente complète, l'enregistrement avec les informations venues de la caisse. Les communiqués officiels ont leur registre à part.

Après ce niveau, vient l'étape de la programmation de diffusion des communiqués et publicités. Tout se fait dans un conducteur de publicités. Celle-ci n'est qu'une liste qui comprend les noms de tous les communiqués et publicités à diffuser au cours d'une journée. Puisque tout élément payé s'annexe avec un volet de reçu, celui-ci se détache de l'élément à l'échéance de la diffusion et c'est après avoir été dûment signé par le Chef commercial que le reçu rentre aux finances pour annuler l'écriture « avance et acompte reçu ».

Concomitamment, les en-cours continuent à être cochés dans un registre de suivi. Ceci permet de connaître à tout moment le nombre de diffusions réellement diffusé et celles qui reste à diffuser pour un élément, les ratés et leurs causes, pour une récupération éventuelle à la fin de la période convenue.

Pour les cas des éléments frauduleux, ce sont les éléments qui n'ont pas de reçu, ni autre autorisation expresse de la hiérarchie. Celle-ci statue sur le cas des fraudes et éventuellement sanctionne.

A la fin de chaque mois, le service de facturation établit les factures pour les clients liés par contrat avec la RTNC et, enfin, la statistique est établie. Le tout faisant le rapport d'activité mensuelle qui est transmis à la hiérarchie.

Ø La section du personnel

Cette section s'occupe essentiellement de :

- Elaborer le rapport administratif ;

- Mettre à jour les dossiers du personnel ;

- Etablir des états de paie ;

- Contrôler les factures en provenance des Centres Médicaux et Pharmaceutiques ;

- Connaître la position administrative des cadres et agents en congé, en mutation, en déplacement ou malades ;

- Suivre le mouvement de chaque agent.

Les opérations de paie, de soins médicaux et pharmaceutiques et les frais funéraires lient la section du personnel aux finances.

Ø Les opérations de paie de salaire du personnel^50(*)

Le salaire qui vient de comptable d'Etat est d'abord présenté à la caisse avec les documents y afférents. Après la vérification de la conformité des sommes sur le document et la liquidité, le caissier établit un reçu qui reprend le montant présenté et l'encaisse.

L'opération se termine en faisant la mise à jour des documents. A la paie du personnel, l'agent du service de personnel apporte les documents de paie annexés à celui de l'ordre de paiement dûment signé par la hiérarchie compétente à la caisse ; le caissier lui remet le fond et met à jour ses livres. Après la paie, un rapport de paie est établi. Ce rapport reprend la somme obtenue de la caisse, la somme effectivement payée au personnel ainsi que la somme restante retournée à la caisse.

Une copie de la liste signée par les agents et une copie de rapport de paie sont remises à la caisse pour constituer des justificatifs de rapport de caisse et de l'opération de paie du personnel.

Une autre opération entre la trésorerie et la section du personnel est celle de soins médicaux et pharmaceutiques. Il en est de même des cas sociaux, des primes, etc.

Ø La section des moyens communs

Elle dépend du service de l'intendance qui est l'un des deux services de la sous-direction de la logistique. Les tâches attribuées à la section des moyens communs sont :

- Entretien et réparation des immobiliers et mobiliers, matériels, réseau électrique ;

- Achat et conservation des fournitures et des matériels ;

- Conservation des titres des immeubles, sites, matériels et des mobiliers ;

- Conservation de charroi automobile et autre matériel roulant ;

- Faire l'inventaire extracomptable et conserver le livre de l'inventaire.

Cette section produit également des recettes souvent hors exploitation. Il s'agit de :

- Utilisation de son matériel du transport à de faits de transport des personnes et/ou des biens ;

- Assurer la vente des matériels, mobiliers qui sont considérés comme amortis.

La même filière d'encaissement est suivie comme expliquée dans la partie section commerciale.

4° La sous-direction de l'audiovisuel

Le concept « audiovisuel », mot qui se traduit par « audition-vision », veut dire audition des sons (parole, musique) et vision (des images). De là, la gestion des images et des sons produits et diffusés par la RTNC est assurée par la sous-direction audiovisuelle à travers les informations, émissions, ....

La sous-direction audiovisuelle est la raison même de l'existence de la Radiotélévision Nationale Congolaise. Enfin, elle miroite l'entreprise vers son environnement extérieur.

La sous-direction de l'audiovisuel gère deux services qui, à leur tour, gèrent chacun un nombre des sections (voir l'organigramme). Il s'agit de Services des programmes et celui des informations. Le service des programmes est celui qui initie, élabore et gère les programmes à diffuser. Un programme est tout ce qui se passe à l'antenne. Il y a trois sortes des programmes :

- Programme spécialisé (thématique) qui fait appel à un spécialiste extérieur ;

- Programme normal qui est produit par la RTNC, elle-même (panier de ménagère, antenne publicitaire, journaux, détente en musique, etc.) ; et

- Programme libre c'est-à-dire qui n'est pas préparé.

Le service des programmes gère 4 sections dont, deux de programmes (Radio et TV) et deux sections de régie (Radio et TV). Le service des informations contrôle également quatre secteurs :

- Rédaction : récolte, traitement et diffusion des informations au quotidien ;

- Enquêtes et magazines qui traitent de façon détaillée, après enquête et vérification auprès des experts attitrés, un dossier ;

- Les sports : tout ce qui concerne les sports ;

- Actualités filmées : pour les actualités en images.

5° La sous-direction technique

Elle est la première collaboratrice de la Direction en matière technique. A l'instar des autres sous-directions, elle signe conjointement avec le directeur tout document qui engage la RTNC en matière technique. Concrètement, elle gère les matériels électroniques de production dans le studio et des émetteurs Radio et TV (choix d'achat, installation, exploitation, entretien et réparation de mise hors service...).^51(*)

Il est secondé par deux Chefs de service, à savoir le Service technique Radio et TV, dont chacun a sous sa gestion deux Chefs de Section.

Selon le cas, les Chefs des Sections Radio et TV ont sous leurs autorités :

- Les opérateurs de prise des vues (cameramen en TV) ;

- Les opérateurs de prise de son (Radio et TV) ;

- Les techniciens d'exploitation; et 

- Les techniciens de maintenance pour l'entretien et réparation des matériels.

* ⁴⁹ EBOKO Marlène, op.cit., 2019.

* ⁵⁰ EBOKO Marlene, op.cit. 2019.

* ⁵¹ EBOKO Marlène, op.cit. 2019.