c) L'effet des attentats terroristes sur les
représentations de l'immigration
Les attentats du 11 septembre 2001 font des migrants une menace
pour la sécurité nationale. A la suite de cet
évènement, selon Catherine Sauviat « les initiatives
législatives et exécutives de lutte anti-terroriste
intègrent une dimension sécuritaire et répressive au
contrôle intensif et minutieux des migrants »156.
La réforme migratoire d'Obama témoigne de
l'intégration de ce volet sécuritaire. Le budget de la
sécurité nationale et de la police des frontières a
augmenté considérablement (de 47,4 à 60,4 milliards de
dollars entre 2008 et 2014), les frontières ont été
renforcées et de nombreux migrants clandestins ont été
expulsés157. Le contexte post-attentats a cadré le
choix des possibles en politique migratoire. Obama a été
contraint de montrer sa volonté d'agir pour garantir la
sécurité des citoyens états-uniens.
Pour Donald Trump, dont l'immigration a été un
point important de son programme présidentiel et l'est aussi de sa
politique actuelle, le contexte d'attentats terroristes fait figure de «
fenêtre d'opportunité politique » pour mettre en place et
légitimer des politiques anti-migratoires au nom de la
sécurité nationale.
Les attentats terroristes de 2001 et ceux qui se sont
déroulés plus récemment ont servi de cadre à la
construction d'une représentation négative de l'immigration. La
prise en compte de cette représentation dominante dans l'étude
des politiques migratoires d'Obama et
155 Muller Pierre. « L'analyse cognitive des politiques
publiques : vers une sociologie politique de l'action publique », Revue
française de science politique, 2000/2 (Vol. 50).P 189-208
156 Sauviat Catherine. « Obama et les immigrés :
les illusions perdues ». Plein droit, 2015/3 (n° 106). P 2427.
157 Catherine Sauviat, op. cit.
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ROODLY RICHARD
8/2/19
« Plaidoyer pour un cadre juridique de la protection
des travailleurs migrants et migrantes haïtiens et haïtiennes: cas du
rapport avec la République Dominicaine, les États-Unis et le
Chili »
Trump nous permet de comprendre l'existence de similitudes
dans ces politiques malgré l'alternance politique. Les mesures
sécuritaires visant à limiter la migration, que ce soit par
l'expulsion des migrants ou par l'interdiction d'entrée de ces derniers,
ont été présentes dans les mandats des deux
présidents. Pour autant, ce contexte n'est pas qu'un environnement avec
lequel il faut faire, il est travaillé, utilisé par les acteurs
de la mise en oeuvre des politiques migratoires.
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