Memoire Online - Contribution des ONG internationales àÂ l'amélioration de fourniture de services sociaux de base de ménages précaires dans la ville de Bukavu. Cas de Mercy corps.

Contribution des ONG internationales dans la fourniture de services sociaux de base aux ménages précaires au Sud-Kivu : cas de Mercy Corps dans la ville de Bukavu

Mémoire présenté et défendu pour l'obtention du Diplôme de Licencié en Développement rural

EPIGRAPHIE

« C'est par la sagesse que l'Eternel a fondé la terre ; c'est par l'intelligence qu'il a affermi les cieux ;

C'est par la science que les abimes se sont ouverts et que les nuages distillent la rosée,

Mon fils que ces enseignements ne s'éloignent pas de tes yeux, garde la sagesse et la réflexion, elles seront la vue de ton âme et l'ornement de ton cou », Proverbe 3 :19-22

DEDICACE

A mes très chers parents NSHOMBO BASHOMBA Chrysostome et BAJANA LUKANDA Marie, pour tant de sacrifices, amour maternel et paternel ;

A la famille MUNGUAKONKWA NSHOMBO Gédéon pour touts vos efforts et sacrifices tant matériels et morals ;

A mes frères et soeurs pour leurs fidélités, soutien tant matériel que moral ;

REMERCIEMENT

Nous rendons nos sincères remerciements à Dieu tout puissant qui ne cesse de nous prêter la vie pour l'accomplissement de nos activités quotidienne au courant de notre vie sur cette terre.

Nous adressons nos remerciements particuliers à notre directeur, le Professeur SADIKI BYOMBUKA ONESIME et notre codirecteur, l'Assistant Patient MULUMUODERWA POLEPOLE.

Nous remercions tout le Corps Académique et Scientifique de l'Institut Supérieur de Développement Rural de Bukavu pour leur encadrement et formation dont nous ne cesserons pas de bénéficier et d'exploiter tout au long de notre vie.

A majestueux chers parents NSHOMBO BASHOMBA Chrysostome et BAJANA LUKANDA Marie, pour tant de sacrifices, amour maternel et paternel

A nos frères et Soeurs : Etienne grand frère, Gédéon grand frère, Grace grande soeur et les petits frères : Salem, Elie, Josué, David, Neville, Joseph, Billy et Benjamin pour leur indéfectible affection portée à notre égard et pour leur soutien tant moral durant le moment difficile.

A la famille MUNGUAKONGWA NSHOMBO Gédéon et sa chère épouse FURAHA RWANOGA Joyce pour leur amour et pour leur soutient tant moral et matériel sans oublie leur bébé MIRADI MUNGUAKONGWA

Nos sentiments de gratitude à tous les amis(es) et connaissances : Josué akonkwa andema, alvin akilimali baguma, Alain barhame, Mika lumande juscard, bozi, Rosine semiteja , Bahati musombwa ,trésor akilimali, Nathan , Nathalie nzigire, Joëlle andemabika, Haba rwanoga, Andema rwanoga, el rwanoga, Priscille rwanoga, destinée rwanoga, Fabrice ramazani, sifa ramazani carelle alcar mon amour, clémence ramazani, ramazani Enock, Ange ramazani , da Riziki ,Nelly backoki, Aida bachoki, Amina bachoki, Junior bachoki, ...

Que toute personne qui de près ou de loin nous a aidée à l'élaboration de ce travail, trouve ici l'expression de notre profonde gratitude et remerciements.

A vous dont les noms ne sont pas cités, vous êtes écrit dans mon coeur, je vous aime bien

SIGLES ET ABREVIATIONS

CCECQA : Comité de Coordination de l'Evaluation Clinique et de la Qualité en Aquitaine

CRONGD : Conseil Régional des Organisations Non Gouvernementales de Développement

IMAGINE : Initiative Infrastructure and Gouvernance Maji Intégrée pour l'Est de la RD. Congo

MONUSCO : Mission d'Observation des Nations Unies pour la stabilisation du Congo

PNUE : Programme des Nations Unies pour l'Environnement RDC: République Démocratique du Congo

Résumé

Malgré la présence des ONG dans la ville de Bukavu, une pauvreté profonde, généralisée, multiforme et multisectorielle s'observe toujours, chose qui conduit au manque de satisfaction des services sociaux de base des ménages précaires.

Cette recherche a pour thème «Contribution des ONG internationales dans la fourniture de services sociaux de base aux ménages précaires au Sud-Kivu : cas de Mercy Corps dans la ville de Bukavu ». Nous sommes parti d'un objectif global visant à Contribuer à l'amélioration des services sociaux de Base des ménages précaires dans la ville de Bukavu Déterminer les services sociaux de Base que l'ONG Mercy corps fourni aux ménages précaires dans la ville de Bukavu, Analyser les défis auxquels l'ONG Mercy Corps fait face à la fourniture des services sociaux de Base aux ménages précaires dans la ville de Bukavu, et Proposer les stratégies adéquates mise en place pour l'amélioration des services sociaux de Base des ménages précaires dans la ville de Bukavu.

Un échantillon de 100 ménages précaires a été sélectionné de façon aléatoire et raisonnée dans le quartier PANZI qui est des trois quartiers que compte la commune d'Ibanda, une de trois communes que compte la ville Bukavu. Les résultats obtenus auprès des enquêtes montrent que ces ménages précaires ont réussi à accéder à l'eau potable comme service fourni par Mercy Corps. Les résultats de terrain en rapport à la première hypothèse sur les services sociaux de base que l'ONG Mercy Corps fournit aux ménages précaires de la population de Bukavu sont multiples. Ce sont des aides humanitaires pour renforcer le développement dans la ville enfin de combattre la pauvreté, et les services sociaux que cette dernière fournit sont entre autres : la construction des bornes fontaines dans le quartier PANZI, la réhabilitation de l'usine du traitement d'eau de la REGIDESO de Murhundu qui va profiter à toute la ville de Bukavu,...

Ces résultats montrent que notre première hypothèse a été affirmée. Les résultats par rapport à notre deuxième hypothèse : Les défis auxquels Mercy Corps fait face à la fourniture de ses services sociaux de base dans la ville de Bukavu sont principalement : le manque d'entretien de la part des bénéficiaires de ces services une fois fournit par Mercy Corps, l'utilisation excessive de ses services par la population c'est qui peut limiter l'accès de service de base à la longue,... Dans le cadre de la réalisation de ses activités, l'ONG est confrontée à de contraintes d'ordres techniques matériels et financières d'une part, et d'autres part à des contraintes liées aux aspects organisationnels, analphabétisme, pauvreté, besoin lucratif ou du gain immédiat, migration de certains membres de certaines structures cibles vers d'autres quartiers de la ville de Bukavu. La deuxième hypothèse est affirmée aussi. Au regard de tous ces problèmes de la gestion des déchets dans les restaurants, nous proposons 6 stratégies pour pallier à ces problèmes. Voici nos stratégies :

1. Améliorer les capacités des populations et de ses leaders à participer aux projets des ONG ;

2. Renforcer la participation et l'implication des populations locales, leaders dans tout le processus ;

Summary

Despite the presence of ONGs in the city of Bukavu, deep, generalized, multifaceted and multisectoral poverty can still be observed, leading to the lack of satisfaction of basic social services for precarious households. The theme of this research is "Contribution of international ONGs in the provision of basic social services to precarious households in South Kivu: case of Mercy Corps in the city of Bukavu". We started from a global objective aimed at contributing to the improvement of basic social services for precarious households in the city of Bukavu Determining the basic social services that the ONG Mercy corps provided to precarious households in the city of Bukavu, Analyze the challenges that the ONG Mercy Corps faces in providing basic social services to precarious households in the city of Bukavu, and Propose the appropriate strategies put in place to improve basic social services for precarious households in the city ??of Bukavu. A sample of 100 precarious households was randomly and reasonedly selected in the PANZI district, which is one of the three districts of the municipality of Ibanda, one of three municipalities of the city of Bukavu. The results obtained from the surveys show that these precarious households have succeeded in accessing safe drinking water as a service provided by Mercy Corps. The field results in relation to the first hypothesis on the basic social services that the ONG Mercy Corps provides to precarious households of the population of Bukavu are multiple. These are humanitarian aid to strengthen development in the city and finally fight poverty, and the social services that the latter provides are among others: the construction of standpipes in the PANZI quarter, the rehabilitation of the treatment plant. water from REGIDESO in Murhundu which will benefit the whole city of Bukavu,... These results show that our first hypothesis has been confirmed. The results against our second hypothesis: The challenges Mercy Corps faces in providing its basic social services in the city of Bukavu are mainly: lack of maintenance on the part of the beneficiaries of these services once provided by Mercy Corps, the excessive use of its services by the population is what can limit access to basic services in the long run,... In the context of carrying out its activities, the ONG is confronted with constraints of '' material and financial technical orders on the one hand, and on the other hand to constraints linked to organizational aspects, illiteracy, poverty, need for profit or immediate gain, migration of some members of certain target structures to other districts of the city ??of Bukavu. The second hypothesis is also affirmed. In view of all these problems of waste management in restaurants, we propose 6 strategies to overcome these problems. Here are our strategies:

1. Improve the capacities of populations and their leaders to participate in ONG projects;

6. Improve advocacy and lobbying with the State and partners; Strengthen the financing and self-financing capacities of ONGs.

INTRODUCTION GENERALE

1.1. ETAT DE LA QUESTION

La question relative aux ONG est l'une de celles qui datent de longtemps et nous ne pouvons en aucun cas affirmer que nous sommes le premier à pouvoir l'aborder. Nous avons consulté les ouvrages de nos aînés qui ont largement travaillé sur la question et dont la lecture préalable s'impose avant de dégager la spécificité de notre travail. C'est ainsi que nous avons consulté différents ouvrages pour ce qui est de notre Sujet : «Contribution des ONG internationales dans la fourniture de services sociaux de base aux ménages précaires au Sud-Kivu : cas de Mercy Corps dans la ville de Bukavu »

KANGA KALEMBA -VITA et LONGANGE, pensent qu'en République Démocratique du Congo, la pauvreté est devenue un phénomène de masse. Elle frappe toutes les catégories sociales tant du milieu urbain que du milieu rural^1(*)

Cette affirmation mérite une complémentarité, on ne peut pas dire qu'en RDC la pauvreté frappe toutes les catégories sociales car nous avons aujourd'hui certaines catégories d'individus qui profitent de la faiblesse et de la misère des autres pour s'enrichir au détriment de ces derniers, certaines catégories s'épargnent de la pauvreté avec un degré élevé au même moment où les autres accroupissent dans celle-ci, c'est pourquoi nous pensons que c'est un peu prétentieux de généraliser la pauvreté en RDC, mais nous devons reconnaitre qu'elle est un phénomène qui touche la majorité de la population congolaise, c'est-à-dire certains acteurs sociaux font engendrer la pauvreté par des guerres en versant le sang des nationaux et en causant l'insécurité au village où les villageois abandonnent leurs champs pour venir se concentre en ville sans emploi.

Carine CHAVAROCHETTE , affirme que, pour les actions humanitaires et philanthropiques, le volontariat, pour trouver des fonds, fait surtout appel au monde des affaires, à des fondations et à des organismes qui y sont liés, ou encore aux gouvernements. Des mesures fiscales favorables et une bonne image sociale incitent les donateurs à apporter leur soutien. Cette auteure ajoute que tous les gouvernements d'Amérique latine n'autorisent pas la présence d'O.N.G. sur leur sol. Et que L'Etat mexicain, nettement plus structuré que son homologue guatémaltèque, a refusé aux associations humanitaires internationales de régler seules le problème des populations guatémaltèques réfugiées dans son pays. Le domaine d'action des volontaires, individuels ou en groupe, est d'une infinie diversité. Ils agissent comme des facteurs de changement. Leurs actions vont des plus simples aux plus complexes. Toutefois, le volontaire doit répondre à un profil-type, c'est-à-dire qu'il doit faire oeuvre de justice sociale, de solidarité et d'égalité entre les personnes, de respect de la dignité humaine. Par ailleurs, le volontaire doit acquérir des connaissances pour son action, sur les réalités nationales et locales du lieu de mission, avant d'être confronté au terrain^2(*).

Ces pensées de Carine CHAVAROCHETTE posent en nous une problématique dans le contexte de la RDC, celle de comprendre comment avec tout l'afflux des ONG qu'elle connaît aujourd'hui, peut-elle être incapable de se tirer du gouffre de la pauvreté, et pourtant cet afflux devrait contribuer au développement social et économique de la population qui reste toujours précaire. Comme vient de le dire l'auteure précitée en Amérique latine, on n'autorise pas la présence des ONG sur leur sol, or, la plupart de ces pays sont des pays en voie de développement et plus en émergence que la RDC où certains habitants vivent encore avec moins de 1$ par jour.

Pour J.P.DELER et ses collaborateurs, l'intervention croissante des ONG dans le processus de développement et l'évolution des sociétés tout particulièrement dans le pays du Sud est un fait aujourd'hui. Si celles-ci ont, en effet, longtemps agi discrètement, que ce soit dans l'urgence humanitaire ou en réponse à des situations ponctuelles de détresse, elle s'implique désormais de plus en plus dans le champ des interventions sociales et économiques et revendiquent à ce titre, leur identité et leurs conceptions propres dans le monde des acteurs du développement et des bailleurs de fonds. Cette montée en puissance des ONG, leur importance institutionnelle grandissante, leur diversification organisationnelle, l'éventail de leurs activités qui cessent de s'élargir et de se modifier ne manquent pas de poser nombre d'interrogations en termes d'enjeux politiques et géographiques, économiques et sociologiques, intellectuels et opérationnels^3(*)

Nous remarquons que ces auteurs ont fait leur constat, celui de reconnaître que l'intervention croissante des ONG dans le processus de développement et l'évolution des sociétés dans le pays du sud est un fait aujourd'hui mais il reste une tâche pour nous de faire entendre aux lecteurs les répercussions que peut faire engendre ce fait généralement en RDC et particulièrement à Bukavu. Il s'agit pour nous de relever les faiblesses de leur intervention à la lumière de la lecture minutieuse du contexte.

J.K LATZANN, montre que l'aide alimentaire réservée autre fois au mendiants, à la veuve ,et à l'orphelin s'est généralisée dans les pays riches ,on accorde des aides financières à ceux qui sont en situation difficile :familles nombreuses ,chômeurs ,pauvres^4(*) . A partir de cette opinion, nous pouvons comprendre que les occidentaux considèrent les aides qu'ils offrent aux pays pauvres comme une action de routine où le tiers monde doit rester en situation de dépendance.

La preuve en est que si les organisations humanitaires qui interviennent dans les pays du tiers monde avaient le désir de développer ceux-ci, elles devraient militer pour qu'il ait un arrêt sur l'exploitation abusive et sanglante des ressources du tiers monde dans leur pays. C'est à dire Elles doivent s'attaquer préalablement aux causes qui font engendre la pauvreté au lieu de s'attaquer aux effets collatéraux de celle-ci

NKAFUESHEBA Guillain, Aborde la décentralisation parce qu'elle met l'accent sur les ONG de développement face à la dynamique de décentralisation au Sud-Kivu. Pour lui, il ne suffit pas de parler chaque fois de la dynamique de décentralisation sans analyser les actions et stratégies d'intervention pour une véritable dynamique. Son souci est d'approfondir ce thème en évaluant le degré d'efficacité de mécanismes définis et mis en place par les différents acteurs pour la dynamique de décentralisation au Sud-Kivu.^5(*)

Il est impérieux de faire comprendre que la décentralisation est un phénomène purement politique, c'est pourquoi NKAFUESHEBA a dirigé son étude aux ONG qui soutiennent la décentralisation au sud Kivu notamment I'IFDP et l'OGP qui sont des ONG de développement, A notre niveau nous pensons que le domaine politique doit être concilié avec d'autres domaines sociaux, il ne s'agit pas de faire une étude sur l'efficacité de la décentralisation sans faire préalablement une étude minutieuse sur les conditions de vie de la population dont il est question, car quoique la fameuse décentralisation soit adoptée, aujourd'hui le gouvernement est incapable d'assurer l'efficacité de l'intervention sociale et d'ailleurs la contribution des ONG à la fourniture de services sociaux de base des ONG peut être l'une des preuves fondamentales.

FAIDA TULIZO, cherche à découvrir les fonctions manifestes et les éléments dysfonctionnels de la Caritas diocésaine dans ses domaines d'intervention, dans l'assistance aux personnes vulnérables, afin de découvrir les causes qui font que la situation de misère de tout genre continue à persister dans la ville de Bukavu, en dépit des interventions multiformes.^6(*)

Comme nous le constatons, Dans son étude il s'agit de l'intervention de la Caritas diocésaine, le constat en est que la ville de Bukavu compte déjà un nombre important des ONG, ce qui impose une étude approfondie, la vulnérabilité à Bukavu fait aujourd'hui l'objet d'une question qui appelle les chercheurs de trouver les pistes des solutions pouvant contribuer à la résolution des problèmes sociaux : violences sexuelles, précarité économique, persistance des épidémies, insécurité grandissante, justice arbitraire..., c'est ce qui nous a poussé à ne pas limiter notre étude sur une seule organisation, car pour la plupart de ces anomalies précitées, nous trouvons des organisations qui asseyent d'intervenir dans les domaines confondus pour apporter des solutions.

Malgré les ressources hydrologiques importantes que possède la République Démocratique du Congo (RDC) par rapport aux autres pays d'Afrique, nous continuons à remarquer une crise élevée dans le secteur d'approvisionnement en eau potable. Selon les analyses, seuls 26 pour cent de la population congolaise ont accès à une eau potable salubre, une estimation bien en dessous de la moyenne de 60 pour cent pour l'ensemble de l'Afrique subsaharienne. En raison des infrastructures endommagées, fragilisées par des années de sous-investissements et des conflits mais aussi par la croissance rapide de la population, le taux de couverture de l'approvisionnement en eau a décliné jusqu'à récemment. De cette situation découlent des conséquences sociales et sanitaires de la rupture des services d'eau ont été considérables

Les plus pauvres de la société sont plus victimes de ce problème. Cette situation a été observée dans les zones rurales mais également de façon croissante dans les villes connaissant une expansion rapide. Malgré la situation post-conflit, nous constatons une forte volonté politique et l'aide internationale qui ont généré aujourd'hui une dynamique positive au sein du secteur de l'eau.

Ainsi, depuis 2004, la RDC a réussi à enrayer le phénomène du déclin de l'accès à l'eau puis à renverser progressivement la tendance. Les efforts qui ont mené à cette réussite importante méritent d'être reconnus et soutenus. Malgré ces efforts importants, les prévisions actuelles indiquent que même dans le meilleur des scénarios, la RDC ne sera pas en mesure d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et les buts relatifs à l'eau. Pour arriver à atteindre les objectifs nationaux de développement, pourtant significativement en dessous des OMD relatifs à l'eau, la RD Congo devra déjà faire face aux défis que représente l'approvisionnement en eau potable de plus de 20,3 millions de personnes supplémentaires en 2035..

Dans le contexte administratif fragile de la RDC, l'absence de contrôle effectif du développement du territoire représente une menace fondamentale pour les sources stratégiques d'eau potable. En effet, la durabilité des investissements dans les infrastructures hydrauliques est fréquemment menacée par la dégradation environnementale. Par conséquent, des mesures provisoires prioritaires doivent être mises en oeuvre, à savoir la sécurisation des périmètres attenants aux sources d'eau potable et l'application du plan de gestion des sources. Plus généralement, la déforestation accrue et la dégradation des services éco systémiques forestiers représentent une menace directe pour l'approvisionnement en eau des communautés locales ainsi que pour la réalisation des OMD et des objectifs nationaux relatifs à l'eau. Ceci est particulièrement vrai dans les zones rurales, où plus de 90 pour cent de la population dépendent des sources situées dans les forêts denses. Les années de conflit ayant entraîné le délabrement progressif des capacités publiques, l'administration des services de l'eau dans les zones rurales et périurbaines est devenue aujourd'hui en grande partie informelle et ne fait plus l'objet d'une surveillance indépendante. En raison du manque global d'expertise technique des divers acteurs en zones urbaines et périurbaines, la qualité des structures d'approvisionnement en eau ainsi que leur entretien ont été compromis, ce qui a de graves conséquences pour la santé publique.

Après avoir réalisé des contrôles ponctuels de la qualité de l'eau, le PNUE a conclu à un taux élevé de contamination bactériologique. Le renforcement des capacités des autorités nationales en termes de coordination d'activités ou de garantie du respect des standards minimums est donc une priorité. Parallèlement, il incombe aux acteurs humanitaires d'établir un mécanisme au travers du cluster WASH (traitant de questions relatives à l'eau, l'assainissement et l'hygiène) afin de contrôler et d'évaluer leurs propres interventions.

Nous constatons que toutes ces études ont été objectives mais elles méritent une complémentarité, A chaque fois qu'on fait une étude concernant une ONG ou un phénomène social, on ne doit pas se limiter à apprécier seulement son domaine d'intervention théorique mais on doit également braquer les yeux vers la société pour analyser les failles qui affaiblissent le progrès dans celle-ci afin d'apporter les pistes de solutions. C'est pourquoi nous nous sommes proposé de savoir la une Contribution des ONG internationales dans la fourniture de services sociaux de base aux ménages précaires au Sud-Kivu : cas de Mercy Corps dans la ville de Bukavu.

1.1.1. PROBLEMATIQUE

Le constat montre que la ville de Bukavu est l'une des villes de la RDC affluées par des ONG dont leurs objectifs définissent les progrès sociaux en vue de lutter contre la pauvreté

La pauvreté est une réalité complexe et pluridimensionnelle ; elle est, d'une part, monétaire ou financière lorsqu'on se réfère par exemple au pouvoir économique, au revenu, et d'autre part, humaine lorsqu'on envisage les secteurs comme l'éducation, la santé etc....Généralement, on considère que la pauvreté humaine est une conséquence de la pauvreté monétaire. Il faut aussi noter que ni les programmes nationaux de reconstruction de l'Etat, ni la coopération bilatérale du type classique ne sont parvenus à soulager la misère de la population. L'échec est attribué d'une part à la mauvaise gestion des ressources dans le chef des dirigeants et d'autre part à la non participation de la population à la gestion de la chose publique. C'est ainsi que l'Etat n'est plus à mesure de répondre positivement à un certain nombre de besoins de la population.

Face à ces insuffisances et à l'échec de l'Etat, la population a entrepris de développer des mécanismes de suivi qui préludent aux problèmes de développement en créant des ONGD, structures d'intervention plus proches de la population et ont pour rôle d'encadrer les actions humanitaires et de développement du pays.

Dans le cadre du processus de développement en Afrique en général et en République Démocratique du Congo en particulier, un rôle important est dévolu à la société, principalement dans le choix et l'analyse des stratégies concrètes de lutte contre la pauvreté. L'adoption d'une démarche d'appui à son égard a pour objectif de responsabiliser les acteurs locaux composés essentiellement des ONG et leur permet d'acquérir une véritable capacité d'intervention des pays dans le processus d'un développement autocentré et durable.

Dans la nouvelle conception de l'Etat, les ONGD jouent de plus un rôle de partenaire. Les gouvernements ont aujourd'hui pris conscience de l'importance du rôle Grandiose des ONGD dans la lutte contre la pauvreté et commencent à faire appel à leur collaboration.^7(*)

Le développement des ONG au Kivu est, contrairement aux coopératives, dû au concours de plusieurs acteurs:

L'Église Catholique a monté après la rébellion Muleliste, en 1965, le Service des oeuvres sociales pour combattre la malnutrition et apporter une assistance à la population démunie. En réalité, son action sociale est ancienne dans le Diocèse de Bukavu et remonte en 1951 au moment où le Père GEETER fut nommé curé de la paroisse de Kadutu. En 1952, il y ouvrit pour la première fois un complexe récréatif et culturel, des mutuelles chrétiennes, des syndicats chrétiens, la JOC, etc.

La redéfinition des termes de l'action sociale surtout au niveau du Diocèse de Bukavu à partir de 1965 visait à promouvoir un laïcat adulte, à réorienter la pastorale vers la prise en compte des réalités locales et à assister le chrétien dans ses problèmes quotidiens^8(*)

A partir de ces approches nous comprenons que l'irresponsabilité de l'Etat est parmi les causes saillantes qui sont à la base de l'afflux des ONG en RDC en général et en particulier à Bukavu, car le fait pour l'Etat de fuir ses responsabilités en les laissant aux ONG peut nous amener à le croire, A cela on peut ajouter des guerres dont a été victime la RDC.

Le bouleversement des équilibres macro-économiques mondiaux a entraîné des conséquences tant au niveau des Etats qu'au niveau des individus.

Dans plusieurs pays et en République Démocratique du Congo en particulier, la population est plongée dans une pauvreté extrême. Pourtant "Plusieurs programmes visant à l'éradiquer ont été initiés dans le cadre de la coopération bilatérale et multilatérale. Son élimination constitue l'un des objectifs centraux des politiques contemporaines du développement. La volonté de la communauté internationale de faire face efficacement à ces problèmes a été mise en relief par la récente proclamation de la première décennie des Nations Unies pour l'élimination de la pauvreté"^9(*)

Quand on se donne comme tâche de sauver les vies humaines, on doit être conséquent, bien sûr c'est une tâche noble mais également ardue, qui ne doit pas apparaitre comme une mascarade car aujourd'hui Bukavu est une ville où on observe les injustices sociales: certaines personnes occupent plus de deux emplois au même moment les autres subissent un chômage total et pourtant ils ont un niveau scientifique acceptable.

Cela nous amène à soutenir que l'Etat congolais doit parrainer les actions des ONG comme font les autres Etats en effectuant un audit dès la naissance jusqu'à la fin du mandat, cela permettra au gouvernement de savoir si les ONG exécutent leurs tâche dans une objectivité.

Le grand problème qui se passe dans la ville de Bukavu particulièrement dans le quartier PANZI est qu'aussi comme dans l'ensemble du pays, la grande majorité de la population est pauvre et elle ne parvient pas à accéder aux services sociaux de base de qualité, dont l'accès à l'eau potable, accès aux soins de santé de qualité, l'accès aux logements décents et d'autres facteurs cités ci-haut.

En outre, on observe une pluralité des ONG de toutes les sortes dans la ville, mais elles aussi ne parviennent pas comme le gouvernement à satisfaire tous les besoins ou le bien être de la classe inférieure des habitants de Bukavu. Mais on observe quelques actions positives que font certaines ONG, cas de Mercy Corps.

Mercy Corps est une ONGI, opérant dans des contextes de transition qui ont subi diverses formes d'instabilité économique, environnementale, sociale et politique. Cette organisation affirme avoir aidé plus de 220 millions de personnes à survivre à des conflits humanitaires et d'améliorer leurs conditions de vie en leur assurant un développement durable pour leurs communautés. Mercy Corps propose des allocations pour « soulager la souffrance, la pauvreté et l'oppression en aidant les gens à rebâtir des communautés sûres, productives et justes.» Actuellement, l'organisation opère dans 38 pays, avec des programmes axés sur un certain nombre de secteurs humanitaires allant de la gestion des conflits, des enfants et des jeunes à l'agriculture et à la sécurité alimentaire^10(*). Cette ONG essaie de répondre à quelques besoins de la population la plus vulnérable dans la ville, cas d'adduction d'eaux, intervient dans le domaine sanitaire, accompagnement des femmes vulnérable ...

La ville de Bukavu est l'une de ville de la RD Congo dont l'exode rural est à l'actualité, et cette migration de la population des villages en ville est l'une de conséquence de la pauvreté observée dans la ville. Ces pauvres citoyens qui proviennent des différents villages ont les mêmes droits que tous les citadins, ce qui n'est pas le cas dans la ville de Bukavu, car ces derniers sont abandonnés à leurs tristes sorts et cette situation bloc le développement de la Ville et du quartier malgré les décrets et les lois que possèdent le gouvernement national et provincial sur le social des citoyens congolais, en regardant notre ville il s'observe un écart entre ce qui est écrit sur les décrets et lois et la réalité que vivent la population Bukavienne surtout la plus vulnérable.

Ce qui nous pousse à nous demander pourquoi l'état abandonne la population à leur triste sort et essaie de laisser aux différentes ONG qui sont partenaires de l'Etat d'accomplir les taches qui reviennent à l'Etat.

Cependant, on sait que malgré la présence de beaucoup des ONG dans la ville, ces dernières ne peuvent jamais développer le bien être de cette population car c'est le rôle qui revient exclusivement toujours à l'Etat.

Ce travail va essayer de savoir la contribution de Mercy Corps en tant qu'une ONG internationale à l'accès des ménages précaires dans la ville de Bukavu aux services sociaux, dans la période allant de 2018 à la moitié de 2020.

Pour bien le savoir on va se poser 3 questions et ces questions vont constituer notre travail. Premièrement on va établir l'état de lieux de notre sujet de recherche pour savoir les services sociaux de base que l'ONG Mercy corps fournit aux ménages précaires dans le quartier PANZI, ensuite on va montrer les défis auxquels fait face Mercy corps dans la fourniture des services sociaux de base à la population de Bukavu et enfin on va proposer les stratégies à mettre en place pour l'amélioration de services sociaux de Base de la population dans la ville de Bukavu.

1.2. QUESTIONS DE RECHERCHE

Tenant compte des constats susmentionnés, nous nous permettons de formuler les questions suivantes:

Ø Quels sont les services sociaux de base que l'ONG Mercy Corps fournit aux ménages précaires dans la ville de Bukavu?

Ø Quels sont les défis auxquels fait face Mercy Corps dans la fourniture des services sociaux de base à la population de Bukavu ?

Ø Quelles sont les stratégies à mettre en place pour l'amélioration des services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu?

1.3. HYPOTHESES

Selon le dictionnaire Larousse 2007, l'hypothèse est définie comme une proposition à partir de laquelle on raisonne pour résoudre un problème, pour démontrer une théorie.

Ainsi donc, l'hypothèse est une réponse provisoire qu'un chercheur énonce à la suite d'une ou de ses questions de recherche.

Ø Les services sociaux de base que l'ONG Mercy Corps fournit aux ménages précaires de la population de Bukavu sont multiples. Ce sont des aides humanitaires pour renforcer le développement dans la ville enfin de combattre la pauvreté, et les services sociaux que cette dernière fournit sont entre autre : la construction des bornes fontaines dans le quarter PANZI, la réhabilitation de l'usine du traitement d'eau de la REGIDESO de Murhundu qui va profiter toute la ville de Bukavu,...

Ø Les défis auxquels Mercy Corps fait face à la fourniture de ses services sociaux de base dans la ville de Bukavu sont principalement : le manque d'entretien de la part des bénéficiaires de ces services une fois fournit par Mercy Corps, l'utilisation excessive de ses services par la population c'est qui peut limiter l'accès de service de base à la longue,... Dans le cadre de la réalisation de ses activités, l'ONG est confrontée à de contraintes d'ordres techniques matériels et financières d'une part, et d'autres part à des contraintes liées aux aspects organisationnels, analphabétisme, pauvreté, besoin lucratif ou du gain immédiat, migration de certains membres de certaines structures cibles vers d'autres quartiers de la ville de Bukavu ;

Ø Les stratégies à mettre en place seraient d'améliorer les conditions sociales des ménages précaires en créant des projets de développement, en améliorant les services sociaux de Base qui existent déjà et en tenant compte de coût de la vie. c'est-à-dire considérer les charges sociales auxquelles font face les différentes catégories des ménages précaires.

1.4. OBJECTIF DE LA RECHERCHE

Objectif global :

Contribuer l'amélioration des services sociaux de Base des ménages précaires dans la ville de Bukavu

Objectifs spécifiques :

Ø Déterminer les services sociaux de Base que l'ONG Mercy corps fourni aux ménages précaires dans la ville de Bukavu.

Ø Analyser les défis auxquels l'ONG Mercy Corps fait face à la fourniture des services sociaux de Base aux ménages précaires dans la ville de Bukavu.

Ø Proposer les stratégies adéquates mise en place pour l'amélioration des services sociaux de Base des ménages précaires dans la ville de Bukavu.

1.5. OBJECT D'ANALYSE

L'objet d'analyse de cette étude est de savoir la contribution que les ONG font pour l'accessibilité aux services sociaux de Base des ménages précaires dans la ville de Bukavu, cas de Mercy corps.

1.6. CADRE THEORIQUE

Le développement local est un processus de diversification et d'enrichissement des activités économiques et sociales sur un territoire d'échelle locale à partir de la mobilisation et de la coordination de ses ressources matérielles et immatérielles. Cette notion désigne à la fois une posture vis-à-vis de la question du développement, une méthode pour le développement des territoires locaux ainsi qu'un cadre d'analyse de ses ressorts.

Ainsi, la notion de développement local apparaît en France au moment où, dans les années 1970, certains acteurs prennent conscience que leurs n'ont pas bénéficié des grands courants du développement économique de l'après-guerre. Pour eux, il s'agit alors de s'extraire de lois macro-économiques et d'orienter leur destin selon des décisions prises localement avec pour objectif de mobiliser les potentialités et les ressources de groupes sociaux et de communautés locales, afin d'en tirer un bénéfice social et économique, en premier lieu pour les groupes en question. Dans ce sens, le développement local correspond à une critique du fonctionnement économique en faisant le constat que toutes les collectivités humaines, tous les territoires, ne pourront pas remplir les conditions d'une intégration à un fonctionnement économique national et, à plus forte raison, mondial.

C'est ainsi que l'approche en termes de développement local conduit à considérer que le développement ne découle pas seulement de la valeur économique des activités et qu'il ne relève pas seulement des systèmes organisés de production et des institutions centralisées mais est aussi lié à de petites initiatives localisées, à la mobilisation de la population locale autour de projets utilisant des ressources locales. Pour certains, cette approche s'inscrit dans une perspective humaniste qui considère que l'Homme doit être replacé au centre du fonctionnement économique. Partant les tenants de cette approche considèrent que le développement ne correspond pas seulement à la progression exponentielle des biens et des services produits mais doit aussi permettre la prise en compte des besoins immatériels, sociaux, culturels et psychologiques des personnes considérées à l'échelle de leur lieu de vie.

D'un point de vue opérationnel, le développement local s'appuie sur des méthodes qui mobilisent généralement trois principaux éléments :

Ø l'élaboration d'outils de production d'informations et de connaissances afin d'identifier les ressources du territoire ; (ex : diagnostic de territoire)

la mise en place d'outils de concertation, de mobilisation et de coopération entre acteurs visant à valoriser les ressources en question et, si nécessaire, à en développer de nouvelles ; (ex : forums, groupes de travail, etc.)

Ø l'élaboration et la mise en oeuvre de projets grâce à un système plus ou moins formalisé de gestion et de prise de décisions.

Cependant, alors que le développement local relève d'une posture de nature politique dont découlent méthodes et actions, certains travaux scientifiques, en économie et en géographie, permettent de justifier cette approche d'un point de vue théorique.

Les pays sous-développés, sont dans un cercle vicieux de pauvreté, en raison de la faiblesse de la demande interne liée aux faibles revenus, et sont dans l'incapacité de lancer des projets d'investissement rentables et capables de déclencher le processus de développement. Du côté de l'offre, la faible capacité d'épargne résulte du bas niveau de revenu réel qui lui-même reflète la faible productivité qui résulte, à son tour, du manque de capital, un manque de capital qui lui-même est le résultat de la faible capacité d'épargne ; ainsi, le cercle est fermé. (Nurkse, 2006).

Nombreuses ONG humanitaires internationales et nationales interviennent dans le secteur de l'eau potable dans le cadre du programme EHA (Eau, Hygiène et assainissement). Beaucoup d'analyses ont démontrées que souvent ces projets ont manqué d'efficacité. Cette situation a causée à ce que ces interventions des ONG n'ont pas eu des résultats positifs dans le cadre d'une amélioration durable de l'accès à l'eau. Vu que cette question d'accès à l'eau potable est cruciale, et vu que les services gouvernementaux ont prouvés leurs limites dans ce domaine, les ONG ont un rôle vital à jouer. Pour améliorer la distribution de l'eau, il sera indispensable de renforcer les capacités techniques des ONG et les aider à mobiliser davantage de ressources.^11(*)

CADRE CONCEPTUEL :

Selon le Dictionnaire c'est ce que chacun donne pour sa part dans une dépense commune.

KIMPIANGA MAHANIAH, dit qu'une organisation non gouvernementale est : « une organisation volontaire de développement (OVD), une association sans but lucratif avec une structuration à terme confirmée par un acte juridique et de fait dont l'objectif est de se mettre au service de la collectivité comme interface sociale dans le but de lui assurer un appui financier, matériel, technique et moral visant son épanouissement ».^12(*)

Selon le Dictionnaire, vient du mot accessible qui signifie ce que l'on peut atteindre.

Les services sociaux désignent, l'ensemble des institutions, publiques ou privées, assurant ce que l'on appelle en général le travail social c'est-à-dire la protection des personnes vulnérables (ou fragiles) de par leur situation économique (pauvreté), médicale (handicap), leur âge (enfance et vieillesse), leur isolement social (délinquants, sans-abris) ou linguistique.^13(*)

Dans le domaine économique et social, un ménage en précarité est un ménage où il y a absence des conditions et des sécurités permettant à une personne, à une famille, à un groupe, d'assurer pleinement leurs responsabilités et de bénéficier de leurs droits fondamentaux.

Voilà dans ce sens que notre sujet s'inscrit dans la théorie du changement social car les services sociaux de bases sont des services essentiels pour quelqu'un notamment : la santé, l'accès à l'eau, l'éducation, la nutrition,... tous ce a trait à notre vie au quotidien et le manque conduira à la précarité c'est-à-dire la vulnérabilité, la pauvreté en un mot.

1.7. CHOIX ET INTERET DU SUJET

Le choix de ce sujet est d'éclairer aux lecteurs la contribution de l'ONG Mercy Corps à l'accès aux services sociaux de Base des ménages précaires dans la ville de Bukavu.

En effet, après une longue période d'observation, nous avons constaté qu'il y a des ménages qui vivent dans une vie précaire, incertitude salariale, ils bénéficient d'un salaire médiocre et sans aucun avantage en terme d'allocations familiales, d'indemnités de transport ou de logement, soins de santé adéquat,...Bref, une situation économique médiocre car la plupart d'eux ne parviennent pas à satisfaire leurs besoins familiaux.

De plus, nous nous sommes intéressés particulièrement aux ménages précaires de la Ville de Bukavu ; en analysant la base des précarités de leurs conditions de vie de ces ménages, leurs mécanismes de résiliences pour leur survie et enfin proposer des stratégies efficace mise place par les ONG internationales pour l'amélioration des services sociaux de Base des ménages précaires.

C'est ainsi que nous nous sommes proposés de traiter ou analyser : « la contribution d'ONG à l'accès aux services sociaux de base des ménages précaires dans la Ville de Bukavu, cas de Mercy Corps».

L'accès aux services sociaux de Base des ménages précaires est un problème au quotidien et constitue une déstabilisation socio-économique de ces ménages mais aussi d'un pays tout entier et ainsi nécessite des analyses approfondies pour une bonne politique d'amélioration durable.

Cette analyse permet de mettre sur pieds des informations ou données concrètes relatives à la situation socio-économique des ménages précaires et les mécanismes des survies de ces ménages.

En d'autres mots, ce travail constitue une banque de données et opportunités à tout autre chercheur d'emboiter le pas.

Ce travail permet d'informer la population sur la contribution de l'ONG Mercy Corps à l'amélioration des services sociaux de Base de ménages précaires dans la ville de Bukavu et pour quel intérêt cette ONG le fait à cette population.

En tant que futur consultant indépendant, il nous permet d'améliorer nos connaissances sur la vie socio-économique de ménages précaires et les mécanismes de survie de ces ménages. Mais aussi ce sujet nous permet de bien aborder les débats scientifiques relatifs à ce sujet et aux théories apprises dans l'auditoire tout au long de notre parcours académique.

1.8. METHODOLOGIE ET DIFFICULTES

Notre investigation s'est effectuée dans la ville de Bukavu,. Pour mener à bon port ce travail et atteindre les objectifs poursuivis par ce dernier, nous avons recourus à une méthodologie. La recherche s'est effectuée dans la ville de Bukavu. Pour trouver des informations claires à notre sujet de recherche, nous nous sommes ressourcés dans différents ouvrages des bibliothèques de la place, nous avons faits des observations, des interviews et des entretiens avec la population bénéficiaires et les différents agents de certaines ONG.

Après avoir lu les ouvrages dans différentes bibliothèques et sur internet, faire des observations des interviews, des entretiens ; comme seules les informations obtenues de ces ouvrages, observation et entretien ne suffisaient pas pour notre travail, nous avons élaboré un questionnaire d'enquête pour récolter les données auprès des enquêtés. Ainsi, le questionnaire d'enquête de 23 questions pour les bénéficiaires des actions de Mercy Corps et le questionnaire d'enquête de 20 questions pour le responsable de Mercy Corps ont été administrés par contact direct, donc face à face de nos enquêtés.

Pour réaliser cette étude nous avons soutenu notre angle de recherche par la nouvelle approche dans la théorie de développement local qui explique mieux notre recherche, nous avons formulé des questions de recherche qui nous ont servi pour l'orientation dans l'élaboration de notre guide d'entretien pour nous permettre de récolter les données sur le terrain. La population ciblée est l'ensemble des ménages précaires de la ville de Bukavu. La Collecte des données s'est faite en deux phases, la première phase a consisté à une pré-enquête. Ici, le recours aux observations, aux interviews, et aux entretiens ont été indispensables. L'objectif assigné aux interviews est d'identifier les ménages précaires dans la ville de Bukavu. La deuxième phase est l'enquête proprement dite.

Pour bien élaborer ce modeste travail, nous avons aussi utilisé quelques matériels nécessaires notamment : le stylo pour noter les données sur terrain, un bloc note sur lequel nous devrions noter toutes les informations nécessaires par rapport à notre objet de recherche ainsi que l'ordinateur pour saisir nos données.

Les données regroupées selon les variables choisies ont été traitées dans trois logiciels, notamment WORD pour la saisie, Excel pour le dépouillement et SPHINX pour l'analyse et la production des résultats des données d'enquête. Nous avons analysé les tendances en fonction des réponses des enquêtés pour procéder à des commentaires au tour des résultats obtenus par les questions posées.

Les données collectées sont qualitatives et quantitatives. Les techniques incluent les entretiens semi structurés avec des guides d'entretien, des observations et les questionnaires qui ont été testés pour une validité à prendre en compte les réalités du milieu.

Notre échantillonnage a été tiré de façon aléatoire et raisonnée pour un échantillon de 100 ménages précaires dans le quartier PANZI. Pour tirer cet échantillon, nous avons fait des pas de sondage de 150 mètre après un ménage cela dans le souci d'avoir des informations diversifiées.

Tableau 1 : La démographie du quartier PANZI se présente de la manière ci-après :

*Subdivision adm.*	*Hommes*	*Femmes*	*Garçons*	*Filles*	*Total*
Major Kivu	2 995	3 726	4 304	5 068	16 093
Bizimana	899	1 125	1 157	1 454	4 635
Mbeke	2 114	2 381	2 850	3 482	10 827
Kaza Roho	2 764	3 401	4 137	4 882	15 184
Mushununu	3 085	3 480	4 270	4 840	15 675
Mulengeza 1^er	2 999	3 408	4 258	5 321	15 986
Mulengeza 2	1 940	3 373	2 751	3 031	10 095
*Total*	*16 796*	*19894*	*23 727*	*28 078*	*88 495*

*Nationalité*	*Hommes*	*Femmes*	*Garçons*	*Filles*	*Total*
Italienne	6	7	-	-	13
Rwandaise	1	-	-	-	1
Tchadienne	1	2	1	-	4
*Total*	8	9	1	-	18

Pour ce qui concerne la détermination de notre échantillon, nous avons utilisé la formulé du professeur ALAIN BOUCHARD, Une formule selon laquelle, quand l'univers est infini c'est-à-dire supérieur à 1.000 000 d'habitant, on la fait correspondre à un échantillon de 96 personnes avec une marge d'erreur de 10% quand l'univers est fini on applique la formule pour taille corrigée en utilisant la formule suivante :

En suite pour trouver le nombre de personnes à enquêter par cellule, nous avons pris l'effectif de la population total de chaque cellule en le divisant par le total de toute la population du quartier PANZI multiplié par 100 «

×100 » d'où nous avons

Total des personnes à enquêtés 99 personnes d'où 100 personnes pour équilibrer

Ainsi, dans chaque ménage dans la cellule, nous avons enquêté une personne. Nous avons enquêté seulement dans chaque ménage, le responsable de ce ménage. Vu l'intensité de ménages précaires, faute du temps et des moyens financiers limités, nous avons tiré aléatoirement 100 ménages précaires qui constitue la taille de notre échantillon. Ainsi, d'une manière détaillée, nous avons reparti notre échantillon de la manière suivante : les 100 enquêtés sont dans la commune d'IBANDA particulièrement dans le quartier PANZI car c'est le quartier qui a beaucoup bénéficié de services de Mercy Corps surtout dans le domaine de l'eau, hygiène et assainissement.

Milieu et Object d'étude

Initialement fondé sous le nom de Save the Refugees en 1979 pour fournir un secours de première main d'oeuvre après le génocide cambodgien sous le régime de Pol Pot. En 1982, les fondateurs du mouvement, Ellsworth Culver et Dan O'Neill, ont depuis élargi les actions caritatives et choisi le nom de Mercy Corps pour représenter les activités globales les plus larges de l'organisation qui s'est depuis concentrée sur la fourniture de solutions durables et à toute une série de questions de crises humanitaires et de développement. Mercy Corps a été présente dans divers endroits à des moments différents - cumulativement, elle rapporte avoir fourni une aide humanitaire dans plus de 122 pays^14(*)

Difficultés rencontrées

v Nous n'avons pas pu atteindre tous les coins de notre terrain d'étude faute de moyens nécessaires y afférents suite à l'éloignement des différents points de décisions et d'opérations ;

v La pandémie de Corona Virus nous a empêché de faire nos enquêtes car tout le monde étais confiné

v Difficulté de réunir toutes les informations nécessaires auprès de services concernés car certains nous prenaient pour des espions,...

v Difficulté de répondre à certaines questions car considérées par les enquêtés comme des informations confidentielles

v Pendant la recherche sur le terrain, la plupart des responsables de Mercy Corps apparaissaient réticentes à nous accueillir et pour ceux qui nous ont accueillis, ils n'ont pas suffisamment apporté des réponses à nos questions, il nous a fallu coopérer avec certains responsables pour accéder à des informations fiables.

Pour contourner ces difficultés, nous avons usé de nos démarches personnelles, connaissances, compétences, recherches et relations privées pour glaner le maximum de données.

1.9. DELIMITATION SPATIO-TEMPORELLE

La présente étude a été réalisée dans la ville de Bukavu, Précisément dans la commune d'Ibanda au quartier PANZI

Le quartier PANZI est l'un de trois quartiers qui forment la commune d'Ibanda dans la ville de Bukavu. Il s'étend le long d la route Bukavu-Uvira et a une superficie de 5,20km². Il est limité :

· A l'Ouest : par la cellule Cahi située dans le quartier Urbano-rural de Kasha en commune de Bagira

S'agissant de la délimitation temporelle, notre travail a fait un regard sur la contribution de l'ONG Mercy Corps à l'accès aux services sociaux de Base des ménages précaires dans la ville de Bukavu sur une période de 5 ans, soit de 2016 à 2020.

1.10. SUBDIVISION DU TRAVAIL

En dehors de l'introduction générale et la conclusion générale, ce travail est subdivisé en quatre chapitres notamment :

Le premier chapitre présente les services sociaux de base que l'ONG Mercy Corps fournit aux ménages précaires dans la ville de Bukavu. Les défis auxquels fait face Mercy Corps dans la fourniture des services sociaux de base à la population de Bukavu font le sujet du deuxième chapitre tandis que le troisième chapitre porte sur la discussion des résultats de la recherche présentés dans les deux chapitres précédents. Enfin le quatrième et dernier chapitre présente les stratégies à mettre en place pour l'amélioration des services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu.

CHAPITRE I : MERCY CORPS ET LA FOURNITURE DES SERVICES SOCIAUX DE BASE AUX MENAGES PRECAIRES DANS LA VILLE DE BUKAVU

Dans ce chapitre nous allons essayer de montrer les services sociaux de base que l'ONG Mercy corps fournit aux ménages précaires dans la ville de Bukavu. Apres nos observations, nos entretiens et nos enquêtes sur terrain, nous avons découvert que Mercy corps fournit la population du quartiez PANZI le servie d'eau, hygiène et assainissement en construisant des bornes fontaines et elle (ONG) a réhabilité la station de traitement d'eau de MURHUNDU et à l'extension du réseau d'eau de la REGIDESO ainsi que ses conduites de transmission d'eau dans la ville. Et c'est le service social de base que nous allons développer dans ce chapitre.

I.I GENERALITES SUR L'ORGANISATION MERCY CORPS

Mercy Corps est une organisation non-gouvernementale internationale d'aide humanitaire et de développement, opérationnelle en République Démocratique du Congo (RDC) depuis août 2007. Le Bureau National de Mercy Corps se situe à Goma avec des sous délégations à Masisi, Kitchanga, Béni, Kiwanja (Nord-Kivu) ; Bunia (Ituri) et Bukavu, Kavumu, Katana (Sud-Kivu). Les activités de Mercy Corps en RDC se concentrent sur l'approvisionnement en Eau, assainissement et les services d'hygiène (WASH) dans les camps de personnes déplacées internes, mais également sur des infrastructures WASH à grande échelle et le développement de l'offre de services dans les centres urbains. Mercy Corps met également en place des programmes de sécurité alimentaire, d'appui à la bonne gouvernance, et de relance économique avec une tendance croissante vers des programmes de transition et de développement intégré.

Actuellement, Mercy Corps développe de programme de prévention contre la propagation de la maladie à virus d'Ebola qui sévit depuis le 1er août 2018 dans les provinces du Nord-Kivu et de L'ITURI. Son bureau dans la ville de Bukavu est dans la commune D'IBANDA / Avenue du plateau, quartier NGUBA.

Mercy Corps travail en collaboration avec les communautés en les aidants dans le renforcement des capacités et l'appui au développement économique local. Mercy Corps fournit des solutions créatives de valeur par une aide ciblée en cas d'urgence, le renforcement des capacités et conduit au développement communautaire.

L'ONG Mercy Corps, à travers son programme IMAGINE renforce l'accès de la population à l'eau potable dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu. Le but est de desservir environ 1,5 million de personnes en eau potable ainsi que rendre opérationnelle au moins 90 bornes fontaines à Bukavu et Goma.

A Bukavu déjà le réservoir de NYANTENDE est connecté au réseau de PANZI, et cela permet à une partie de la population du quartier PANZI d'avoir accès à l'eau potable. Mercy corps procède aussi à la réhabilitation de la station de traitement d'eau de MURHUNDU et à l'extension du réseau d'eau de la REGIDESO ainsi que ses conduites de transmission d'eau dans la ville. Pour construction du réseau de distribution d'eau dans le quartier PANZI.

La question d'accès régulier à l'eau potable pose problème dans plusieurs coins de la ville de Bukavu, c'est le cas du quartier PANZI. Des femmes et enfants restent des premières victimes de ce manque d'eau suite notamment aux besoins spécifiques. Pour pallier ce problème, l'organisation internationale Mercy Corps, vient de lancer dans ce quartier la construction de nonante bornes fontaines. Environs deux cent mille personnes vont bénéficier de ces installations d'eau^15(*).

Deux cent mille personnes du quartier PANZI en commune D'IBANDA seront desservies en eau potable à travers nonante bornes fontaines construites par l'organisation Mercy corps à travers son programme IMAGINE.

Les travaux de construction des ces ouvrages ont été lancés par le ministre provincial de l'énergie et mine le samedi 18 juillet 2020 au quartier Panzi.

Lors de cette cérémonie, Le responsable de Mercy corps a précisé que ces bornes fontaines apportent une solution aux besoins des populations les plus vulnérables de la ville de Bukavu, et qui tient compte du cout de vie et de la distance à parcourir pour accéder à l'eau potable.

En outre le manager du programme IMAGINE (Initiative infrastructure & Gouvernance Maji Integrée pour l'Est de la RD Congo) de Mercy corps, son organisation a fait le choix du quartier Panzi compte tenue du besoin élevé en eau potable et de la recrudescence des maladies hydrique dans cette partie de la ville de Bukavu. : « Il fallait d'abord la pose des tuyaux avant de commencer la construction des bornes fontaines au profit de la population de Panzi. L'autorité vient de lancer les travaux et nous estimons que ces derniers vont bien évaluer »^16(*)

De son côté le gouvernement provincial du Sud-Kivu, à travers son ministre provincial de l'énergie, mine et environnement, remercie l'organisation Mercy corps qui grâce à ce projet s'aligne dans le programme du gouvernement provincial, celui d'améliorer les conditions de vies des habitants : « Nous sommes très satisfaits de la construction de ces bornes fontaines. L'accès régulier à l'eau potable va permettre de lutter contre les maladies d'origine hydrique voire même corona virus » ^17(*)

C'est un sentiment de satisfaction pour les habitants du quartier Panzi. Ces derniers sont soulagés par l'installation de ces bornes fontaines qui vient répondre à leurs besoins d'une dizaine d'année.

« Ça fait presque quinze ans que la population de Panzi n'a pas accès régulier à l'eau potable. Avec ce projet, nous estimons que même les plus vulnérables n'auront plus de problème d'eau potable. Ce projet va permettre de diminuer des cas des maladies hydriques dans notre quartier » contente s'exclame une habitante

Cette activité s'est déroulée en présence des agents de la Régideso, des cadres de bases du milieu, du bourgmestre de la commune d'Ibanda et des acteurs de la société civile.

Signalons que le programme IMAGINE est opérationnel à Bukavu et Goma, et il est financé par la Coopération Britannique (DFID), à hauteur de 36 millions de livres sterling; pour réduire le taux de mortalité et de morbidité des enfants de moins de cinq ans dû aux maladies d'origine hydrique en améliorant le service d'accès à l'eau potable, la fourniture des services publiques de l'eau ; la promotion de la bonne gouvernance dans le secteur de l'eau et la Promotion de comportement d'hygiène en matière de santé.^18(*)

Ø renforcement des capacités de l'opérateur privé des bornes fontaines et de la REGIDESO,

Le programme intégrera le développement de nouvelles infrastructures avec tous les composants à l'appui des objectifs du programme et le renforcement du nouvel opérateur du réseau des bornes fontaines. La durabilité sera renforcée par les rôles clés et stratégiques que les femmes vont jouer dans ce programme, notamment en tant qu'opératrices des bornes fontaines.

Répartition d'âges des enquêtés	effectifs	Fréquences
20-25	12	12%
26-30	27	27%
31-36	18	18%
37-41	17	17%
42-46	14	14%
Plus de 46 ans	12	12%
TOTAL	100	100%

Les âges de nos enquêtés sont réparties de la manière suivante ; nous avons plus enquêtés les personnes dont l'âge varie entre 26 à 30 ans qui représentent 27% de nos enquêtés, suivi des personnes dont l'âge varie entre 31 à 36 ans qui représentent 18% de nos enquêtés , ensuite les personnes dont l'âge varie entre 47 à 41 ans qui représentent 17% des nos enquêtés, ensuite les personnes dont l'âge varie entre 42 à 46 ans qui représentent 14% pour finir avec les personnes dont l'âge varie entre 20 à 25 ans et celles dont l'âge est plus de 46 ans.

Selon nos enquêtes sur le terrain, toute la population du quartier PANZI dit qu'elle connaît l'ONG Mercy corps en termes de leur action importante qu'elle a fait dans le milieu. Et c'est à traverse cette action de construction des bornes fontaines que la grande majorité de la population dans la ville a entendu cette ONG internationale.

Tableau N°4 : connaissances de la population sur les activités de l'ONG Mercy Corps

Selon ce graphique ressorti dans le tableau ci-haut, nos enquêtés nous ont dit qu'ils connaissent les actions de Mercy corps à l'occurrence l'action de construction des bornes fontaines et la réhabilitation de l'installation de l'usine de MURUNDU.

Tableau N°5 : les activités Mercy Corps fournit à la population de quartier PANZI

Quelles sont les activités de Mercy Corps dans votre milieu ?	Effectifs	Fréquences.
Eau Hygiène, Assainissement	99	98,0%
Santé	1	2,0%
TOTAL CIT.	100	100%

Nos enquêtes sur le terrain dans le quartier PANZI nous montre que, c'est la population de ce milieu bénéficie le service de l'eau hygiène et assainissement de la part de l'ONG Mercy corps à un total de 99% et 1% le service de santé

Selon les objectifs de Mercy corps souligné ci-haut, Les activités de Mercy Corps en RDC se concentrent sur l'approvisionnement en Eau, assainissement et les services d'hygiène (WASH) dans les camps de personnes déplacées internes, mais également sur des infrastructures WASH à grande échelle et le développement de l'offre de services dans les centres urbains. Mercy Corps met également en place des programmes de sécurité alimentaire, d'appui à la bonne gouvernance, et de relance économique avec une tendance croissante vers des programmes de transition et de développement intégré.^19(*)

Selon les objectifs que cette ONG s'est fixée, nous constatons qu'elle vient de réaliser un de ses objectifs dans le milieu (quartier PANZI) et les résultats de cette activité (construction des bornes fontaines dans le quartier PANZI et réhabilitation de l'usine de l'installation d'eau à MURUNDU au profit de toute la population de la ville de Bukavu et ses environnants qui bénéficient de cette eau de la REGIDESO) sont palpables et visibles par toute la communauté de la place.

Tableau N° 6 : le nombre de fois que les habitants reçoivent le service de base fournit par l'ONG Mercy Corps

Combien de fois bénéficiez-vous de ces services par mois ?	Effectifs	Fréquences
Chaque mois	3	6,0%
Illimité	97	94,0%
TOTAL	100	100%

Les données récoltées sur le terrain nous montrent à combien de fois la population du quartier PANZI est le bénéficiaires de l'action octroyée par l'ONG Mercy corps chaque mois à un total de 94% sur un échantillon de 100 ménages dans le milieu, car la consommation cette action est durable une fois que la population s'en approprie et assure sa bonne gestion du fait qu'elle (action offerte) est nécessaire et indispensable pour la survie de la communauté entière dans la génération présente et celle du futur. Le 6% soit équivalant à 3 ménages sur 97, nous ont dit leurs raisons qu'ils reçoivent chaque mois de cette action ; est que c'est à chaque mois qu'ils voient de l'eau coulé dans leurs bornes fontaines. C'est qui nous pousse à dire que leurs avis ne sont pas à contradictions avec les autres manages qui ont dit que la réception de cette action est à délais illimité car eux soutiennent que le délai illimité veut dire la permanence de cette eau à chaque fois qu'ils ont besoin de la consommer.

Tableau N°7 : l'endroit que la population du quartier PANZI reçoive le service de Mercy Corps

Toute la population du milieu on témoigné à 100% que ce sont les agents de l'ONG Mercy corps qui viennent dans leur milieu pour faire d'abord l'étude de terrain, ensuite il élabore le projet en partenariat avec le gouvernement provincial^20(*) et enfin ils viennent sur le milieu pour la concrétisation de leurs actions avec l'implication de la communauté.

Selon la politique de l'ONG Mercy corps qui est de fournir des solutions créatives de valeur par une aide ciblée en cas d'urgence, le renforcement des capacités et conduit au développement communautaire. ^21(*) Ce sont ses agents de terrain qui sont dans l'obligation d'aller au près de la population pour identifier les problèmes de la population et chercher à trouver des solutions d'ensemble et non le contraire c'est-à-dire que la population parte au sein de l'ONG pour leurs expliquer ses problèmes.

Tableau N°8 : l'importance des actions de Mercy Corps vis-à-vis de ménages précaires du quartier PANZI

Ces deux résultats (le tableau et son graphique), nous montrent à combien de fois la population du quartier PANZI est tellement contente de ce que l'ONG Mercy à réaliser dans son entité à un total de 100%, selon nos sources dans le milieu, tout le monde dans la ville de Bukavu estime que ce que fait Mercy corps est très important et l'encourage en passant.

Tableau N°9 : la satisfaction des actions de Mercy Corps par les m »nages précaires du quartiez PANZI

Ces deux résultats (le tableau et son graphique), nous montrent à combien de fois la population du quartier PANZI est tellement contente de ce que l'ONG Mercy à réaliser dans son entité à un total de 100% car jadis, cette population à souffert pour s'approvisionner en eau potable mais aujourd'hui leurs rêves deviennent une réalité en démontrant leurs satisfactions au gouvernement provincial en général et à l'ONG Mercy en particulier.

Tableau N°10 : le niveau d'appréciation des actions de Mercy Corps dans le quartier PANZI

Selon vous quelle est votre niveau d'appréciation des activités de Mercy Corps?	Effectifs	Fréquences.
Satisfaisante	99	98,0%
Très satisfaisant :	1	2,0%
TOTAL	100	100%

Ce graphique traduit en tableau ci- haut N°7 nous montre que la quasi-totalité de la population est satisfaite de l'action de construction des bornes fontaines dans le quartier PANZI à un total de 98%, c'est qui fait que l'ONG a réussi à satisfaire la communauté surtout les ménages précaires qui étaient en difficulté de trouver de l'eau faute des moyens. Le 2% de la réponse à la question, c'est un ménage d'une vielle femme très pauvre qui avec son petit fils et qui elle a éprouvé sa satisfaction en souriant et en étant joyeuse de l'action de construction des bornes fontaines dans son milieu, pour elle c'était comme un rêve.

En se penchant à la théorie utilisée dans notre travail : « la théorie de changement social » nous pouvons dire qu'une théorie du changement constitue un élément essentiel des évaluations d'impact, et devrait être utilisée sous une forme ou une autre dans toute évaluation de ce type. ^22(*) Arès l'évaluation de l'impact de l'action de Mercy, nos enquêtes nous montrent que la population et le gouvernement sont satisfaits de la réalisation des actions de Mercy corps dans la Province du Sud-Kivu en général et celle du quartier PANZI en particulier.

Tableau N°11 : Les reproches de la population vis-à-vis des actions de Mercy Corps

Qu'est-ce que vous reprochez à Mercy Corps dans la réalisation de ses projets dans la ville de BUKAVU?	effectifs	Fréquences.
Ses projets sont limités, ne concerne que quelques quartiers de la ville de BUKAVU	76	76,0%
Le nombre des services sociaux de base que l'ONG contribue à la sont insuffisants pour toute la population	24	24,0%
TOTAL	100	100%

Ø les projets de Mercy corps sont limités car ils concernent que quelques quartiers de la ville de Bukavu à une estimation de 76%. Par ailleurs nos prolongements des enquêtes dans la ville de Bukavu pour savoir si réellement c'est vrai c'est projets concernent que quelques parties de la ville s'avèrent vrai

Nos projets concernent bien sûr quelques quartiers de la ville de Bukavu compte tenue de la priorité de besoin et le financement de ce besoin.

Ø Les enquêtés ont dit ensuite que le nombre des services sociaux de Base que l'ONG Mercy corps donne à la population de la ville de Bukavu est insuffisant et cela représente 24% des enquêtés qui ont répondu à cette question.

Mercy corps ne fournit pas à la population tous les services sociaux de Base qu'ils existent mais elle offre quelques uns dont ; l'eau hygiène et assainissement, la santé, sécurité alimentaire,...et ces services sont fournies à la population dans plusieurs partie du pays mais celui de eau, hygiène et assainissement est fournit à la population de la ville de Bukavu, principalement dans le quartier PANZI.

Tableau N°12 : le constat de ménages précaires sur les actions de Mercy Corps

Avez-vous déjà constaté une amélioration des conditions de vie depuis que Mercy Corps avait débuté avec ses activités?	Effectifs	Fréquences.
OUI	100	100%
TOTAL	100	100%

Nos enquêtes sur le terrain prouvent à combien de fois la population du quartier PANZI voit un changement dans leur milieu à un total de 100%. Ce pourcentage est le résultat des observations sur la réalisation des actions de Mercy corps dans le milieu.

Avant la population du quartiez PANZI à souffert pour accéder à l'eau propre et de qualité ; les enfants et les femmes en grande partie parcouraient des longues distances pour accéder à l'eau propre, dans leurs recherches de l'eau ils rencontraient beaucoup des dangers (vol, viol, enlèvement, ...) La question d'accès régulier à l'eau potable pose problème dans plusieurs coins de la ville de Bukavu, c'est le cas du quartier PANZI. Des femmes et enfants restent des premières victimes de ce manque d'eau suite notamment aux besoins spécifiques^23(*) mais grâce à l'ONG Mercy avec l'accord du gouvernement congolais, cette population à enfin trouver une solution durable pour le problème d'accessibilité à l'eau potable.

Tableau N°13 : la phase à laquelle les ménages précaires du quartier PANZI participe aux actions de Mercy Corps

le résultat de nos recherches nous montre que c'est dans la phase de l'opérationnalisation que la population bénéficiaire des actions de Mercy corps participe à l'élaboration de ses projets. Le tableau et le graphique nous montrent que 100% des nos enquêtés affirme cette hypothèse

L'opérationnalisation : c'est une étape dans la conception d'un projet, c'est la mise en oeuvre du projet. Cette étape dit qu'il est évident que tout effort de planification et d'analyse d'un projet vise à ce que ce dernier puisse fonctionner au profit de la collectivité. Cette période d'actualisation ou d'exécution du projet consiste à gérer les activités et ressources nécessaires dites intrants (inputs) en vue d'obtenir des résultats escomptés (attendus) et appelés extrants (outputs). C'est le passage de l'état virtuel à l'état du projet réel.^24(*)

Mercy corps a voulu associer la population bénéficiaire de ses actions à cette étape pour leur faire participé à ces actions. Donc on comprend que Mercy corps implique la population dans le processus de leurs actions pour savoir réellement les problèmes de cette population en identifiant ces problèmes et à trouver des solutions d'ensembles (avec cette population)

I.2. AIDE INTERNATIONALE DANS LE CADRE D'ADDUCTION D'EAU EN RDC

Malgré quelques insuffisances dans le développement du secteur d'eau en RDC, les partenaires internationaux du développement jouent un rôle important dans le développement de ce secteur. La plupart des programmes et des projets des donateurs sont centrés sur la réalisation des OMD relatifs à l'eau.

C'est depuis 2005 que plusieurs partenaires du développement se sont réengagés dans le secteur de l'eau en RDC. Aujourd'hui, l'aide internationale compte pour presque 95 pour cent des investissements totaux dans le secteur de l'eau, ce qui équivaut à environ 62 millions de dollars par an. Les engagements financiers des donateurs sont sensiblement plus élevés, estimés à 171 millions de dollars pour la période 2017-2018.

Malgré tous ces efforts et engagement des bailleurs des fonds, un retard considérable est toujours observé dans la réalisation des projets. Ceci est dû à 3 choses :

EAU POTABLE : DEFIS MAJEURS A AMELIORER PAR SOUS-SECTEUR

EN RDC

URBAIN ET PERIURBAIN

RURAL

Ø Infrastructures abandonnées. Un tiers des usines de traitement non opérationnelles.

Ø Prix élevé de l'eau.

Ø Faibles retour sur investissement et viabilité

Ø financière des services publics en charge de l'eau

Ø Pas de contrôle et d'entretien de qualité.

Ø Faible accès aux sources d'eau améliorées.

Ø 60 pour cent des systèmes ruraux de services

Ø L'eau non opérationnel.

Ø Contrôle de qualité et entretien insuffisants.

Ø Taux élevé de contamination bactériologique.

Ø Faible investissement pour le sous-secteur (15 pour cent du total).

Ø Dégradation physique des sources d'eau potable.

Conclusion partielle

Dans ce chapitre nous avons réussi à montrer les services sociaux de base que l'ONG internationale Mercy corps fourni aux ménages précaires dans la ville de Bukavu, et nous avons constaté que le service social que cette dernière fourni aux ménages précaires, c'est le service de l'eau ; la construction des bornes fontaines dans le quartier PANZI qui est l'un des quartiers de la ville de Bukavu. Mais aussi l'ONG à procéder à la réhabilitation de l'usine d'installation d'eau de MURUNDU.

Comme toute action à des défis, nous allons monter dans le chapitre suivant les défis auxquels cette ONG fait face dans la fourniture des services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu.

CHAPITRE II : LES DEFIS AUXQUELS FAIT FACE MERCY CORPS DANS LA FOURNITURE DES SERVICES SOCIAUX DE BASE A LA POPULATION DE BUKAVU

Dans ce chapitre nous allons montrez les défis auxquels fait face Mercy corps dans la fourniture des services sociaux de Base à la population de Bukavu. Nous allons donner les défis du service cité dans le chapitre précédent ; l'eau par la construction des bornes fontaines dans le quartier PANZI.et ce sont les défis de ce service que nous allons développer dans ce chapitre.

II.1. Généralités sur les ONG

Le terme ONG tire son origine aux Nations Unies. Selon l'ONU, les ONG peuvent être des organisations de service à but lucratif, des fondations, des institutions pédagogiques, des églises ou des hôpitaux. Néanmoins, cette appellation a été acceptée par l'ensemble de la communauté internationale pour désigner plus particulièrement les associations à but non lucratif impliquées dans le développement international à l'aide de programme divers vers l'étranger, ou d'actions locales liées aux problèmes de développement. .^26(*)

Signalons que les ONG ont été créées suite aux échecs de plusieurs plans de développement conçus par les Organisations des Nations - Unies et par des gouvernements des pays développés sans impliquer les populations concernées. C'est dans cette optique que ces organisations ont étés mis en place pour tenter de recentrer leur travaux autour de l'approche participative, impliquant directement la population dans l'analyse de leurs besoins réels à fin de comprendre réellement son felt need. En Afrique, particulièrement en RDC, Ces types d'associations sont nés lors de la décolonisation et surtout pendant la première décennie du développement. A l'époque coloniale, les églises missionnaires Catholiques et Protestantes se sont occupées du développement de la population et ont posé des actions caritatives en faveur des plus démunis^27(*).

Ø Les ONG de plaidoyer qui défendent une opinion, une cause ou un groupe de personnes. Ex : War Child, Search For Common Ground mais aussi toutes les ONG de droit de l'homme.

Ø Les ONG humanitaires qui, par exemple, mettent en place des programmes d'aides, éducatives ou caritatives. Elles interviennent dans le cadre d'urgence. les ONG Humanitaires peuvent-elles même se subdiviser en deux grands domaines d'intervention :

1) Les ONG caritatives : souvent spécialisées dans l'aide d'urgence (Ex : Médecins sans frontières, Médecins du monde, Solidarités International),

2) Les ONG de développement (Ex : HOPE International, PNUD...) engagées sur des programmes à long terme. En général ces dernières sont plus discrètes, contrairement aux ONG d'urgence qui sont souvent médiatisées.

Depuis 1994, Avec l'arrivée des réfugiés Rwandais, et plus tard avec les guerres successives qu'a connues la province du Sud-Kivu, on a assisté à une multiplication d'ONG, aussi bien locales, nationales et internationales. Mercy Corps se place parmi ces ONG internationales dont l'une de mission est de pourvoir aux besoins en eau potable de la population.

L'objectif primordial des Organisations Non Gouvernementales est d'aider les communautés locales à parvenir à la prise de conscience de leurs divers problèmes, à identifier les contraintes et à y apporter des solutions durables.

II.2. caractéristiques générales des ONG

ü L'indépendance financière ; L'indépendance politique ; La notion d'intérêt public.

II.2.1. Une variété d'approches

ü La lutte contre la pauvreté et contre les inégalités dans les pays du Sud (ce qui est le cas de la plupart des ONGD) ;

En analysant tout ces objectifs et rôles des ONG nous comprenons que tout s'articulent sur les OMD^28(*) qui sont :

II.3 les défis auxquels fait face Mercy corps dans la fourniture des services sociaux de base à la population de Bukavu

Tableau N°15 : les défis que fait face Mery Corps dans la fourniture des services sociaux de base à la population

Quels sont les défis que fait face Mercy Corps dans la fourniture de services sociaux de base ?	Effectifs	Fréquences
le manque d'entretien de la part des bénéficiaires de ces services une fois fournit par Mercy Corps,	18	58%
Pauvreté	8	25,8%
migration de certains membres de certaines structures cibles vers d'autres quartiers de la ville de Bukavu.	5	16,2%
TOTAL	31	100

L'accès aux services sociaux de base est très limité en RD Congo principalement dans la ville de Bukavu. En raison de l'absence de ressources financières et du manque de coordination des pouvoirs publics, les services sociaux sont essentiellement assurés par des acteurs non étatiques (ONG, organisations confessionnelles...) dans la majeure partie du pays. De ce fait, l'action sociale est fragmentée, insuffisamment financée et mal coordonnée, ce qui limite ses effets réels sur les pauvres.

Les défis auxquels Mercy Corps fait face à la fourniture de ses services sociaux de base dans la ville de Bukavu sont principalement : le manque d'entretien de la part des bénéficiaires de ces services une fois fournit par Mercy Corps (58% de nos enquêtés l'on confirmé), l'utilisation excessive de ses services par la population c'est qui peut limiter l'accès de service de base à la longue,...

Dans le cadre de la réalisation de ses activités, l'ONG est confrontée à de contraintes d'ordres techniques matériels et financières d'une part, et d'autres part à des contraintes liées aux aspects organisationnels, analphabétisme, pauvreté (26% de nos enquêtés ont confirmé), besoin lucratif ou du gain immédiat, migration de certains membres de certaines structures cibles vers d'autres quartiers de la ville de Bukavu (16 % de nos enquêtés ont confirmés) .

« Le problème qui nous fatigue de plus et qui fait que chaque fois on réinvente la roue c'est le mode financement des bailleurs. Les fonds sont souvent obtenus sous forme de sous-traitance, le processus est long et parfois compliqué. Tant que c'est le bailleur qui planifie et décide de tout par l'entremise d'un l'intermédiaire sans aucune indépendance. Dans ces conditions, il sera très difficile de parler de pérennisation des actions des ONG de développement ».^29(*)

II.3.1. Défis techniques, financiers et de logistiques de l'ONG

Selon nos informations recueillies au sein de staff de l'ONG Mercy corps, ces informations disent que :

Ø Les insuffisances parfois des moyens techniques, financiers et logistiques ne favorisent pas le suivi régulier des activités, le maintien des employés temporaires (enquêteurs) et autres cadres permanents de l'ONG, constituent des problèmes récurrents qui empêche le plus souvent la pérennisation des acquis.

Ø La faible implication des bénéficiaires dans les activités. Cette insuffisance a entraîné aux dires d'un agent communautaire ; La mauvaise gestion, un manque de transparence, une rareté des séances de capitalisation des acquis au niveau de l'ONG et des structures bénéficiaires entraine la non pérennisation.

Ø La mentalité des communautés qui ont eu des mauvaises habitudes dans le cadre de développement et le manque de volonté de celles-ci pour opter pour nouvelles attitudes ou des nouveaux comportements en vue d'une autopromotion et un développent durable.

Conclusion partielle

Dans ce chapitre nous avons essayé de parler sur la généralité des ONG, ensuite on a parlé sur les caractéristiques des ONG et leurs approches pour finir à notre clé de ce chapitre qui est les défis que font face Mercy corps dans la fourniture de services sociaux de Base à la population de Bukavu.

Nous avons pu monter ces défis qui parfois découragent les investisseurs en développement ou humanitaire de réaliser leurs actions dans l'espoir de retrouver ces actions en bon état après plusieurs années. Chaque organisation à ses défis propres à elle dans la réalisation de ses actions dans la communauté, et face à ses défis l'organisation essaie d'en trouver toujours des moyens plus nécessaires pour contourner ses défis enfin de pérenniser ses actions dans le milieu

CHAPITRE III. DISCUSSION DES RESULTATS

La discussion des résultats de notre enquête de terrain est présentée suivant des résultats obtenus dans chaque chapitre que ce travail contient, à savoir :

- les services sociaux de base que l'ONG Mercy Corps fournit aux ménages précaires dans la ville de Bukavu

- les défis auxquels fait face Mercy Corps dans la fourniture des services sociaux de base à la population de Bukavu

- les stratégies à mettre en place pour l'amélioration des services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu

III.1 .Par rapport aux services sociaux de base que l'ONG Mercy Corps fournit aux ménages précaires dans la ville de Bukavu.

Ce premier chapitre a consisté à présenter les services sociaux de base que l'ONG Mercy corps aux ménages précaires de la ville Bukavu, nous avons émis une hypothèse selon laquelle les services sociaux de base que l'ONG Mercy corps fournit aux ménages précaires de la ville Bukavu après nos observations, nos entretiens et nos enquêtes sur terrain, nous avons découvert que Mercy corps fournit la population du quartiez PANZI le servie d'eau, hygiène et assainissement en construisant des bornes fontaines et elle (ONG) a réhabilité la station de traitement d'eau de MURHUNDU et à l'extension du réseau d'eau de la REGIDESO ainsi que ses conduites de transmission d'eau dans la ville.

Les travaux de construction des ces ouvrages ont été lancés par le ministre provincial de l'énergie et mine le samedi 18 juillet 2020 au quartier PANZI.

Le tableau N°5 nous montrent que la population da la ville de Bukavu, particulièrement celle du quartier PANZI connait l'ONG Mercy corps et ses activités surtout les activités de construction des bornes fontaines dans le quartier PANZI et la réhabilitation de la station de traitement d'eau de MURHUNDU et à l'extension du réseau d'eau de la REGIDESO. En plus le tableau N° 6 nous montre que cette population (du quartier PANZI) reçoit ce service de l'eau fournit par Mercy corps d'une manière illimitée à un total de 94%.

Le tableau N°7 nous montre que ce sont des agents de Mercy corps qui viennent faire la population pour leurs donner ce service et non le contraire, mais aussi en retour la population trouve très importantes les activités de Mercy corps dans le milieu, c'est dans le tableau N°8.

Quand au tableau N°9 qui montre que la population du quartier PANZI est satisfaite de l'action d'adduction d'eau dans leur milieu car elle a beaucoup souffert dans le temps pour la recherche de l'eau, les femmes et les enfants étaient toujours à la recherche de l'eau en parcourant des longues distances et plus souvent des trajets dangereux, la population du milieu trouve sa satisfaction de résultat de Mercy corps dans leur milieu (tableau N°10).

Le tableau N°11 nous montre les reproches que la population nous a dit concernant la réalisation des actions de Mercy corps dans le milieu :

Nos projets concernent bien sûr quelques quartiers de la ville de Bukavu compte tenue de la priorité de besoin et le financement de ce besoin.

Le tableau N° 12 nous dit que les ménages précaires de la ville de Bukavu particulièrement ceux du quartier PANZI voient une amélioration de service de l'eau dans ce milieu et ces ménages participent à l'étape de l'opérationnalisation des projets de Mercy corps à un total de 100% (tableau N°13).

Les résultats que nous avons trouvés dans ce chapitre sont confrontés à ceux de KASUKU, K. et TSHISAMBA, K, dans leur article « Le rôle des ONG dans la crise actuelle en pays de développés et sous-développés ».Cet article montre qu'en dépit de conditions de vie socio-économique des populations des PVD, les ONG réalisent généralement des nombreuses actions de développement en faveur des populations démunies, comme par exemple :

ü Création des écoles, des centres d'alphabétisation des adultes et perfectionnement à l'étranger

ü L'amélioration de l'élevage, de l'agriculture et l'installation des petites industries agro-alimentaires,

ü La création de l'emploi et bien d'autres actions de développement sont toujours en train d'être réalisées par ces organisations internationales de développement^31(*).

Se référant sur nos résultats obtenus dans ce chapitre, nous constatons que certaines actions de développement énumérées par ces deux auteurs dans cet article, sont semblables aux actions de développement que l'organisation Mercy corps a réalisé durant la période de la mise en oeuvre du projet de la construction des bornes fontaines dans l'un des quartiers de la ville de Bukavu et la réhabilitation de la station de traitement d'eau de MURHUNDU et à l'extension du réseau d'eau de la REGIDESO. Par contre, d'autres actions de développement citées dans cet article que les ONG réalisent se sont donc opposées à nos résultats, ce le cas de : la création des maternités et des dispensaires et des centres de santé, aménagement des routes de dessertes agricoles dans les villages et l'amélioration et maintien de l'écosystème.

Cela étant, les résultants de ce chapitre ont sans doute confirme notre première hypothèse du travail.

III. 2. Par rapport aux défis auxquels fait face Mercy Corps dans la fourniture des services sociaux de base à la population de Bukavu

Dans le chapitre précèdent nous avons les défis auxquels fait face Mercy corps dans la fourniture des services sociaux de base dans la ville de Bukavu

Ainsi, nous avons émis l'hypothèse comme suit : Les défis auxquels Mercy Corps fait face à la fourniture de ses services sociaux de base dans la ville de Bukavu sont principalement : le manque d'entretien de la part des bénéficiaires de ces services une fois fournit par Mercy Corps, l'utilisation excessive de ses services par la population c'est qui peut limiter l'accès de service de base à la longue,... Dans le cadre de la réalisation de ses activités, l'ONG est confrontée à de contraintes d'ordres techniques matériels et financières d'une part, et d'autres part à des contraintes liées aux aspects organisationnels, analphabétisme, pauvreté, besoin lucratif ou du gain immédiat, migration de certains membres de certaines structures cibles vers d'autres quartiers de la ville de Bukavu. Cfr tableau N°15

Ces résultats sont par ailleurs confrontés à ceux obtenus par le manager de l'ONG Mercy corps, l'auteur montrent : « Le problème qui nous fatigue de plus et qui fait que chaque fois on réinvente la roue c'est le mode financement des bailleurs. Les fonds sont souvent obtenus sous forme de sous-traitance, le processus est long et parfois compliqué. Tant que c'est le bailleur qui planifie et décide de tout par l'entremise d'un l'intermédiaire sans aucune indépendance. »^32(*)

De ces résultats, nous disons que notre deuxième hypothèse a été belle et bien confirmée aussi.

III. 3. Par rapport aux stratégies à mettre en place pour l'amélioration des services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu

Quelques stratégies pour améliorer les services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu vis-à-vis des services rendus par l'ONG Mercy corps.

v Associer les leaders locaux, représentants de toutes les couches et les ONGD dans la prise de décision ;

Flo FRANK et Anne SMITH, convergent. Pour entreprendre un effort de développement efficace des collectivités, on peut miser sur les éléments suivants :

v une compréhension du processus de développement des collectivités et la capacité de le mettre en branle;

v des personnes prêtes et disposées à diriger le processus et à le mener à bon port, et capables de le faire.

Les cultures communautaires évoluent, et on cherche de plus en plus à définir la responsabilité et l'imputabilité des communautés de demain. Il s'agit d'un changement d'attitude significative qui montre bien qu'on reconnaît que ce sont souvent les citoyens ordinaires qui sont le plus au fait de leurs besoins et qui ont intérêt à faire bouger les choses et sont en mesure de le faire.

Emmanuel NKUNZIMWAMI diverge en disant que les apports extérieurs de la chine, de l'Inde, des USA, de l'Europe ou d'autres puissances ne pourront jamais se substituer à l'implication des peuples et des dirigeants dans le développement de leur propre pays et que il faut d'abord développer l'industrie sans laquelle tout développement de ce pays sera impossible. Flo FRANK et Anne SMITH, divergent en disant que trop souvent, l'on pense que ce sont les professionnels ou les spécialistes de l'extérieur qui détiennent toutes les réponses, et en remettre à eux. Le développement d'une population suppose qu'on sensibilise les résidents au fait qu'eux aussi possèdent une expertise à propos. Peut-être aura-t-on besoin d'une aide extérieure.

Quand à cette recherche, il revient à dire que les résultats obtenus au niveau de cet objectif, sont fiables pour une amélioration stratégique à une meilleure satisfaction.

Les limites sont que les experts planificateurs de développement se fixent des postulats spécifiques à eux. Cette attitude revient à sous-estimer la dimension culturelle de la participation des populations aux projets de développement. En l'occurrence, toute stratégie devrait développer un processus et procédure de démarrage.

CHAPITRE IV : LES STRATEGIES A METTRE EN PLACE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES SOCIAUX DE BASE DES MENAGES PRECAIRES DANS LA VILLE DE BUKAVU

IV.1. Introduction

L'amélioration des services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu vis-à-vis du travail des ONG internationales est l'affaire de tous. Le traitement de certaines réclamations ou demandes d'information peut mobiliser de nombreux services dans une ONG : étude de base, réalisation, contrôle qualité, juridique, relations humaines... Il est donc nécessaire d'informer l'ensemble des collaborateurs pour que la satisfaction de la population devienne partie intégrante de la culture des ONG. Pour marquer clairement l'importance stratégique de l'amélioration des services sociaux de Base, les ONG devront introduire une part variable dans l'intégration de tous les acteurs-clés, calculée en fonction d'indicateurs liés à la satisfaction de la communauté.

IV.2. Les principales stratégies d'amélioration des services sociaux de base

7. Améliorer les capacités des populations et de ses leaders à participer aux projets des ONG ;

8. Renforcer la participation et l'implication des populations locales, leaders dans tout le processus ;

IV.3. Modèle logique et relation entre les stratégies

Pour que les services sociaux de base atteignent son amélioration, toutes ces stratégies doivent être en interaction entre elles.

v Améliorer les capacités des populations et de ses leaders à participer aux projets des ONG

v Renforcer la participation et l'implication des populations locales, leaders dans tout le processus

L'amélioration des services sociaux de base des ménages précaires : Cas des services rendus par les ONGD de droit congolais opérant à Bukavu

Relation entre les stratégies d'amélioration de la satisfaction de populations locales

IV.4. Développement et Opérationnalisation des principales stratégies

IV.4.1. Améliorer les capacités des populations et de ses leaders à participer aux projets des ONG

Cette stratégie vise à contribuer à l'état socio-économique de la population de la ville de Bukavu et faire en soi que celle-ci prouve ses responsabilités.

Ce processus d'améliorer les capacités des populations pourrait se faire en développant de contact direct entre la population bénéficiaire et les ONG, encourager les échanges d'expériences,...

Cela se réalisera dans des zones d'intervention des ONG et dans les services des organisations.

Elle se réalisera en collaboration avec tous les acteurs-clés dont les ONG, les services Etatiques et les bailleurs des fonds.

IV.4.2. Encourager des évaluations et auto-évaluations communes

Pour assurer la bonne continuité des actions de développement, connaitre les limites prévisibles pouvant empêcher d'atteindre les résultats escomptés et d'aboutir à la performance.

Des évaluations et auto-évaluations sont organisées par les ONG, sont à court, à moyen et long terme. Les outils qui facilitent cette tache sont :

Il s'agit des descentes sur le terrain d'intervention, les experts de développement, les enquêteurs qualifiés, les comités locaux, les partenaires (bailleurs de fonds) sont mobilisés pour sa réalisation.

Cette stratégie est importante pour la population bénéficiaire car ça permet la durabilité des actions et la transparence entre les acteurs-clés.

IV.4.3. Améliorer le plaidoyer et le lobbying auprès de l'Etat et partenaires

Les ONG travaillent en RDC en général et dans la ville de Bukavu en particulier, ses actions sont effectuées pour résoudre les problèmes socio-économiques, raison pour laquelle les services étatiques qui connaissent sa population tenant compte de ses responsabilités sont premièrement contacter pour ce faire, ensuite les partenaires en termes d'appui financier que matériel.

Ces activités sont faites dans le milieu d'intervention au niveau national et provincial assurées par les ONG, l'Etat et les leaders locaux à long terme.

IV.4.4. Renforcer la responsabilité de rendre compte

La mise en application de cette stratégie vise la transparence dans les actions de développement en vue de contourner toute tentative de détournement pour l'assurance qualité Sur le terrain et au siège social des ONG à long terme

L'équipe de direction, la population locale, les partenaires et les services Etatiques s'y impliquent pour sa réussite.

IV.4.5. Renforcer la participation et l'implication des populations locales, leaders dans tout le processus

Le renforcement et l'implication à la participation des populations locales et ses leaders locaux cherchent entreprendre des activités sérieuses au profit des bénéficiaires directs.

Des descentes sur le terrain sont organisées par l'équipe de direction dans un long terme.

IV.4.6. Renforcer les capacités de financement et d'autofinancement des ONG

Cette stratégie est d'importance capitale. Tout avancement en découle si non c'est le chao total, c'est la source des activités des ONG car elles sont des volontaires bénévoles.

Cet exercice est réalisé aux bureaux des ONG et assuré par elles à long terme. La population en est bénéficiaire directe ainsi que le bailleur de fond dont le souci reste de développer.

IV.5. Structure de mise en oeuvre de différentes stratégies

Considérant les guerres à répétition en RDC depuis déjà une des décennies avec la multiplicité des milices communautaires créées dans différents coins de la RDC et les atrocités subies par les populations vivant en RDC et dans bien d'autres pays de la région des grands lacs, causant ainsi des traumatismes : pauvreté, clivages/division et/ou haine et discrimination au sein des différentes communautés de la RDC qui jadis vivaient dans la paix et la concorde, il a été nécessaire de mettre sur pied une association de recherche dénommée IRED (Institut de Recherche et Evaluation pour le Développement) dont son siège social est dans la province du Sud-Kivu.

· Structure de mise en oeuvre

La chance de réussite de cette structure dépendra de l'interaction entre tous ces acteurs-clés.

IV.6. Acteurs-clés et rôles

1. Les ONG

Elles permettent aux bénéficiaires de participer à la consultation et à la discussion du processus relatif à la gouvernance et la gestion environnementale, nombre de débats politiques, séminaires de formation, campagnes médiatiques selon le type de formation, y compris le développement des projets, mobilisation des ressources, planification des affaires et la capacité de gestion (administrative et financière). Elles aident à la population à résoudre ses problèmes, lutter contre la pauvreté,...

2. La population

La population est la base dans le processus de développement, elle doit avoir la capacité d'autofinancement, ensuite contacter les services des ONG pour être informé de la mission et des objectifs poursuivis par ces dernières. La population a des compétences dans la réalisation des activités de développement.

3. Les services étatiques

La dynamique communautaire fait partie de la stratégie de croissance et de la réduction de la pauvreté en RDC. Elle est entendue comme l'organe d'une population en association en vue de prendre en charge et résoudre les problèmes vitaux de la vie quotidienne. L'Etat est le premier employeur de la population. Les ONG sont contrôlées par ces services sur tous les plans.

4. Les partenaires et les bailleurs de fonds

Les partenaires au service du développement réunissent plusieurs bailleurs de fonds qui sont essentiels à l'édification de sociétés. Ils ont comme rôle de nouer, d'étoffer et d'entretenir des liens durable avec des bailleurs de fonds, d'aider à élaborer des propositions et négocier des accords et l'obtention de fonds, d'aider les bénéficiaires à consolider leur viabilité financière en renforçant leur capacité de former des partenariats et de mobiliser des ressources.

IV.7. Conditions de réussite

Les conditions qui permettent aux planificateurs d'atteindre l'amélioration stratégiques sont les suivants :

v Les bénéficiaires doivent être clairement identifiés par genre et groupe socio-économique ;

Conclusion Partielle

Cette étude a abordé la contribution des ONG internationales à l'accès aux services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu : cas de l'ONG Mercy corps.

Au regard des résultats obtenu, il a été remarqué qu'il y a un impact positif, la satisfaction de la population est jugée améliorée vis-à-vis des services rendus par Mercy corps dans la ville de Bukavu chose qui a causé qu'il y ait proposition de 6 stratégies pour améliorer les services sociaux de base des ménages précaires de la ville de Bukavu.

ü Améliorer les capacités des populations et de ses leaders à participer aux projets des ONG ;

ü Renforcer la participation et l'implication des populations locales, leaders dans tout le processus ;

Un modèle logique a été élaboré en vue de montrer la relation entre les stratégies d'amélioration des services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu ; il y a eu développement et opérationnalisation de ces principales stratégies. Ce travail a aussi abordé les acteurs-clés du thème de recherche et ses rôles, et les conditions de réussite d'un projet de développement.

CONCLUSION GENERALE

Nous voici au terme du présent travail de fin d'études qui a porté sur « la contribution des ONG internationales à l'accès aux services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu ; cas de l'ONG Mercy corps». L'étude a eu comme point de départ, le constat fait de ces deux dernières décennies d'après la guerre qui ont été caractérisées par la présence de plusieurs ONG tant locales nationale et internationales avec l'implémentation de plusieurs actions de développement en faveur de la population de la ville de Bukavu. Cependant, tous les efforts fournis ne laissent pas la trace des grands acquis et la situation socio-économique des populations bénéficiaires reste alarmante.

Pour cela, le présent travail hormis l'introduction et la conclusion porte sur quatre chapitres dont

Ø Le premier chapitre porte sur les services sociaux de base que l'ONG Mercy Corps fournit aux ménages précaires dans la ville de Bukavu :

Dans ce chapitre nous avons réussi à montrer les services sociaux de base que l'ONG internationale Mercy corps fourni aux ménages précaires dans la ville de Bukavu, et nous avons constaté que le service social que cette dernière fourni aux ménages précaires, c'est le service de l'eau ; la construction des bornes fontaines dans le quartier PANZI qui est l'un des quartiers de la ville de Bukavu. Mais aussi l'ONG a procédé à la réhabilitation de l'usine d'installation d'eau de MURUNDU.

Ø Le deuxième chapitre a porté sur les défis auxquels fait face Mercy Corps dans la fourniture des services sociaux de base à la population de Bukavu. Ces défis sont notamment d'ordre financier, technique et logistique.

Ø Le troisième chapitre discute les résultats de la recherche qui, globalement, confirment nos hypothèses

Ø Enfin le quatrième chapitre a porté sur les stratégies à mettre en place pour l'amélioration des services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu :

Cette étude a abordé la contribution des ONG internationales à l'accès aux services sociaux de base des ménages précaires dans la ville de Bukavu : cas de l'ONG Mercy corps.

Au regard des résultats obtenus, il a été remarqué qu'il y a un impact positif, la satisfaction de la population est jugée améliorée vis-à-vis des services rendus par Mercy corps dans la ville de Bukavu chose qui a causé qu'il y ait proposition de 6 stratégies pour améliorer les services sociaux de base des ménages précaires de la ville de Bukavu.

ü Améliorer les capacités des populations et de ses leaders à participer aux projets des ONG ;

ü Renforcer la participation et l'implication des populations locales, leaders dans tout le processus ;

En définitive, nous pensons que cette étude a contribué à l'atteinte de ses objectifs et ouvre la voie à des réflexions ultérieures sur les approches de planification des projets utilisées par les organisations non gouvernementales.

BIBLIOGRAPHIE

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3) KASUKU, K. et TSHISAMBA, K, `' Le rôle des ONG dans la crise actuelle en pays de développés et sous-développés, in Amuka no, Revue de l'ISDR/ Bukavu, édition du CERPRU, Bukavu, p103 -110.

5) PNUE, Rapport technique sur la problématique de l'eau en République Démocratique du Congo, défis et opportunités année 2011, p 4-5

6) Venant BURUME : Gouvernement provincial du Sud-Kivu, ministre provincial de l'énergie, mine et environnement

1) F.TULIZO, "L'apport de la Caritas diocésaine dans l'assistance des personnes vulnérables dans la ville de Bukavu», TFC, Sociologie, UOB, 2010-2011

2) G. NKAFUESHEBA « ONG de développement face à la dynamique de décentralisation au Sud- Kivu » mémoire, SPA, inédit, UOB, 2010-2011

3) NTAKOBAJIRA CIBAMBO PIERRE, L'action du Diocèse de Bukavu pour le développement. Essai d'analyse critique, Mémoire de fin d'études, POPES, UCL, janvier 1994, p.33.

4) LAVAGNONIKA, les facteurs clés de succès des projets d'aide au développement, thèse présentée comme exigence partielle du doctorat en administration en MARS 2011.

5) Olivier MUSHAGALUSA M. : « l'afflux des ONG à BUKAVU et leur impact sur la vie sociale dans la ville de Bukavu », Année académique 2011-2012.

TABLE DE MATIERES

ANNEXE

Je réponds au nom de ALANGA MOISE, étudiant à l'Institut Supérieur de Développement Rural (ISDR/Bukavu) en Planification Régionale, Deuxième année de licence et je travaille sur un sujet intitulé « contributions des ONG internationales à l'accès aux services sociaux de Base des ménages précaires dans la Ville de Bukavu, cas de Mercy Corps », c'est dans ce cadre que nous voulons enrichir notre travail en vous posant quelques questions que nous espérons ne pas vous déranger.

Nous sollicitons votre franche collaboration en répondant à ce questionnaire et nous vous en remercions d'avance.

3. Quels sont les services précis que votre organisation fournit à la population ?

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6. Selon vous, en quoi votre ONG contribue au développement et au bien être de la population de BUKAVU?

8. Quel est le service social que vous mettez à la disposition de la population de BUKAVU ?

10. Quels sont les défis rencontrés par votre organisation dans la réalisation des ses projets dans la ville de BUKAVU?

13. Quels changements positifs vous avez constaté quand vous avez fait l'évaluation des projets de la ville de BUKAVU ?

14. Comment votre organisation envisage-t-elle d'améliorer ou d'accroître ses services à la population de la ville de Bukavu ?

B. QUESTIONNAIRE D'ENQUETE ADRESSE AUX BENEFICIAIRES DES INTERVENTIONS DE MERCY CORPS

9. Selon vous quelle est votre niveau d'appréciation des activités de Mercy Corps?

10. Qu'est-ce que vous reprochez à Mercy Corps dans la réalisation de ses projets dans la ville de BUKAVU?

b) Ses projets sont limités, ne concerne que quelques quartiers de la ville de BUKAVU :

c) Le nombre des services sociaux de base que l'ONG contribue à la sont insuffisants pour toute la population :

11. Avez-vous déjà constaté une amélioration des conditions de vie depuis que Mercy Corps avait débuté avec ses activités?

13. Quelles sont les propositions que vous donniez à Mercy Corps pour améliorer les services qu'elle vous rend ?

* ¹1 KANGA KALEMBA -VITA et LONGANGE., Etude Nationale sur la situation actuelle de la coopération tripartite, du dialogue social et relation professionnelle en RDC, CNONGD, Kinshasa, Décembre 2002, pp.38.

* ² C. CHAVORECHETTE, « Les archives des O.N.G : une nouvelle source documentaire pour l'historien ? », p.4, 1997 disponible sur www google.com 2012.

* ³ J.P. DELLER et alii, ONG et développement : société, économie, politiques, Karthala, Paris, 1998, pp.19-26.

* ⁵ G. NKAFUESHEBA « ONG de développement face à la dynamique de décentralisation au Sud- Kivu » mémoire, SPA, inédit, UOB, 2010-2011.

* ⁶ F.TULIZO, "L'apport de la Caritas diocésaine dans l'assistance des personnes vulnérables dans la ville de Bukavu», TFC, Sociologie, UOB, 2010-2011.

* ⁷ ANINGINA TSHUFU BIBIANE, Diagnostic des ONG en RDC, PNUD, rapport de consultant, Kinshasa, Juin, 1999, p.17.

* ⁸ NTAKOBAJIRA CIBAMBO PIERRE, L'action du Diocèse de Bukavu pour le développement. Essai d'analyse critique, Mémoire de fin d'études, POPES, UCL, janvier 1994, p.33.

* ⁹ 9MBAYA KANKWENDA et alii, Lutte contre la pauvreté en Afrique Subsaharienne, Economica, Paris, 1999, p.72.

* ¹¹ Problématique de l'eau en République démocratique du Congo, défis et opportunités, Publié en janvier 2011 par le Programme des Nations Unies pour l'environnement, P26.

* ¹² KIMPIANGA M. cité par Guy MPEMBELE K(1998). Dans le régime juridique des ONG en RDC. (Ed. Epiphanie, collection vivre aujourd'hui.). (p.7).

* ¹⁷ Gouvernement provincial du Sud-Kivu, ministre provincial de l'énergie, mine et environnement :Venant BURUME

* ²⁰ Gouvernement provincial du Sud-Kivu, ministre provincial de l'énergie, mine et environnement : Venant BURUME

* ²² Patricia ROGERS : « théorie du changement » Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), septembre 2014

* ²⁴ C.T.Erick KASUKU KALABA. Cours de : « planification de projet : conception, élaboration, management et gestion, financement, suivi et évaluation des projets de développement (Version revisitée) »

* ²⁵ KIMPIANGA MAHANIAH, cité par Guy MPEMBELE KISOKA, in Le régime juridique des ONGD en RDC, Ed. Epiphanie, collection vivre aujourd'hui, 1998, p.7.

* ²⁷ KIMPIANGA MAHANIAHA, cité par Guy MPEMBELE KISOKA, dans le régime judiciaire des ONG en RDC, Ed. Epiphanie, collection vivre aujourd'hui, 1998, P.7.

* ³¹KASUKU, K. et TSHISAMBA, K, `' Le rôle des ONG dans la crise actuelle en pays de développés et sous-développés, in Amuka no, Revue de l'ISDR/ Bukavu, édition du CERPRU, Bukavu, p103 -110.