Memoire Online - Structure administrative et gestion de la population dans le département du Mbéré de 1983 à 2018

Tout compte fait, il était question dans ce travail de montrer pourquoi dans le Département du Mbéré, des localités situées dans un arrondissement se trouvent sous le commandement d'un autre arrondissement bien éloigné. Il ressort de notre étude que les contours des divisions territoriales de ce Département déclinent des formes irrégulières, qui d'emblée trouvent d'explication dans l'aspect est historico-culturel. Il s'agit du tracé de la route Meiganga-Yamba connectant le Cameroun à la RCA. Pour l'administration, tout le monde allait se regrouper le long de la route pour faciliter le recouvrement de l'impôt. La vallée du Mbéré et celle de Lom étaient respectivement des entités prospères avec des structures bien organisées et fidèles à leurs souverains. Ainsi, ces vallées constituaient donc les principaux foyers de migrations qui ont impulsé la sédentarisation anarchique des différents groupes humains le long de la route. Des sites des groupes venants du Lom d'une part et de Mbéré(vallée) d'autre part, se chevauchaient le long de la route. C'est ainsi qu'une fois établis, ces différents groupes, par affinité clanique ou culturelle, réclamaient la tutelle de leur « royaume » de départ. D'où l'engrainage des zones d'influences entre différentes entités traditionnelles et même entre diverses unités administratives.

En outre,l'analyse sociopolitique démontre que ce découpage des divisions territoriales aux contours flous dans ce Département a permis au régime en place de jouir d'une solide représentation locale. Il s'agit là d'une « politisation » du découpage des circonscriptions administratives ou d'un découpage administratif intéressé. C'est dire que la configuration de ces unités administratives a profondément déséquilibré l'UNDP qui avait un fort ancrage dans le Département du Mbéré. En effet, suite conflit ethnique(Gbaya/foulbé) de Meiganga, il s'est créé un véritable repli identitaire autour des partis politiques. Les gbayas (ethnie majoritaire) militants de l'UNDP et d'autres groupes non musulmans ont déserté ce parti considéré comme propre aux Foulbé. Ainsi, l'État a divisé ces circonscriptions dans l'optique de réunir une population éparpillée géographiquement en vue de faire de ce groupe une majorité dans chacune des circonscriptions. Et donc, les villages administrativement enclavés sont rattachés à leur communauté culturelle ayant en partage certaines valeurs ou intérêts voire les mêmes convictions politiques, afin de consolider le poids électoral.

De ce fait, le fonctionnement de l'administration dans le Département du Mbéré s'accompagne des « grincements de dents » du côté des administrés que des administrateurs. Du côté de la population, l'administration offre en général dans sa mission régalienne un cadre d'épanouissement qui se décline en deux : d'un côté, les services accessibles à tout citoyen quel que soit son appartenance administrative ; et de l'autre côté les services exclusivement réservés aux citoyens sous l'autorité del'administration territorialement compétente. Ce dernier concerne les services comme l'établissement des actes de naissances, l'obtention du titre foncier, l'autorisation de manifestation publique. Alors, pour avoir accès à ces services, il faut se référer à l'administration territorialement compétente. Ainsi, ce dernier aspect entrave énormément la communion entre l'administration et son sujet.

Aussi, l'administration est incapable à fournir des services de qualité et en quantité suffisante à tous les citoyens avec pour conséquence une perte de crédibilité et de légitimité auprès de ces derniers qui, pour satisfaire leurs besoins essentiels, se replient sur eux-mêmes. On note également le problème de gestion administrative des personnes et des biens. En cas de litiges fonciers dans cette contrée avec tant d'engrainage des zones d'influences, entre deux villages appartenant à deux unités distinctes ; les administrateurs locaux se sentent impuissantes pour trancher ce litige. Seul le préfet est habilité pour y ramener de l'ordre. Bien plus, lorsque la sécurité est menacée dans un village qui est loin de sa capitale administrative et proche d'une autre unité administrative. L'unité la plus proche ne peut pas intervenir de manière efficace mais plutôt elle peut déployer ses troupes à titre préventif. De même, l'administration centrale semble ignorer le chevauchement des zones d'influences entre ces unités administratives dans le Département du Mbéré. En effet, lorsqu'un village est proche de la capitale d'une entité administrative, par confusion l'administration centrale confie son encadrement à l'autorité administrative contigüe. Or qu'en réalité, ce village est plutôt sous la tutelle de l'autre unité administrative dont la distance est forte considérable. Ce qui crée donc un amalgame dans les budgets respectivement affectés aux fonctionnements de ces différentes circonscriptions administratives. En outre, cet amalgame s'observe aussi chez certains organismes qui effectuent des recherches dans ces circonscriptions. Ces organismes par question de bon sens, associent par ignorance des villages proches comme partie intégrante de l'entité territoriale qui fait l'objet de leur étude. Par conséquent, cela fausse les données dans la mesure où certains de ces villages étudiés dépendent plutôt de la circonscription voisine.

Par ailleurs, les conséquences qui se dégagent de ces découpages se résument en la perte de légitimité et de crédibilité de l'État. En effet, les administrateurs ne sont pas fort présents dans les villages victimes d'une « injustice de division administrative ». En effet, certains représentants de l'État dans l'exercice de leur fonction n'ont jamais mis pieds dans ces zones. Par conséquent, ces populations se sentent abandonner à eux et n'en font qu'à leur tête. Et fatalement, ces villages sont devenus des foyers d'insécurité grandissante. Aussi, cette distance fait que ces populations ne bénéficient de l'attention de la tutelle en termes d'investissements. Fort de cet état de chose, ces populations expriment donc leur mécontentement à travers des doléances adressées à l'endroit des autorités administratives lors de leurs différentes tournées. Les nouveaux challenges de l'administration camerounaise pour un meilleur découpagesontdonc de prendre en compte la politique d'une administration de proximité.

N°	Noms et prénoms	Âges	Sexe	Statut matrimonial	Profession	Religion	Lieu d'entretien
01	Aba Emmanuel	43	M	Marié	Cultivateur	Chrétien	Gari
02	Abou Marie Joséphine	51	F	Mariée	Ménagère	Chrétienne	Fada
03	Aboubakar Adamou	27	M	Célibataire	Secrétaire d'état civil	Musulman	Ngaoui
04	Bakari Mathieu	69	M	Marié	2^e adjoint au maire de la commune de Ngaoui	Musulman	Ngaoui
05	Bentou Béatrice	23	F	Mariée	Ménagère	Chrétienne	Lamou
06	Beuboum Roger	38	M	Marié	SG de la commune de Ngaoui	Chrétien	Ngaoui
07	Bouba	32	M	Marié	Chef de village Yafounou	Chrétien	Yafounou
08	Daouda Issa Bago	54	M	Marié	Administrateur retraité	Chrétien	Laïdé-mami
09	Djibrilla Hamissou	45	M	Marié	Chef de village de Fada	Musulman	Fada
10	Daodou Pierre	84	M	Marié	Commerçant	Animiste	Dadzer
11	Djidéré Gilbert	49	M	Marié	Secrétaire d'administration	Chrétien	Ngaoui
12	Ehadi Léopold	44	M	Marié	Secrétaire d'administration principal	Chrétien	Djohong
13	Garba Roger	35	M	Marié	Agent administratif S/P Dir	Chrétien	Dir
14	Hamadou Jean	32	M	Marié	Cultivateur	Chrétien	Lamou
15	Hamadou Saliou Iya	87	M	Marié	Commerçant	Musulman	Gandinang
16	Hamidou Bagari	32	M	Marié	Professeur et étudiant	Chrétien	Dadzer
17	Kondja Sodéa	57	M	Marié	Cultivateur	Chrétien	Ngolo
18	Koulagna Alain	74	M	Marié	Enseignant et étudiant	Musulman	Yafounou
19	Madihna	32	F	Mariée	Ménagère	Animiste	Mboula
20	Maloum Issa	53	M	Marié	Chef de village Djaoro-doua	Musulman	Djaoro-doua
21	Mansourou	82	M	Marié	Enseignant retraité	Musulman	Garga-pella
22	Moussa Sabo	58	M	Marié	Sénateur et lamido de Meiganga	Musulman	Meiganga
23	Mvogo Sylyac Marie	43	M	Marié	Administrateur Civil Principal	Chrétien	Meiganga
24	Oumarou Issama	59	M	Marié	Maire de commune de Djohong	Chrétien	Djohong
25	Oumarou Bouba	50	M	Marié	Chef de village de Ngolo	Musulman	Ngolo
26	Salé Abou	57	M	Marié	Chef de village Ngam	Musulman	Ngam
27	Satou Odile	42	F	Mariée	Institutrice	Chrétienne	Gandinang
28	Ten Edouard	25	M	Célibataire	Étudiant	Chrétien	Ngam
29	Yaya Doumba Marius	60	M	Marié	Lamido de Djohong	Musulman	Djohong

II- Sources écrites

Arrêté préfectoral n°083/AP/H.51/SAAJP, portant homologation de la désignation du chef de 3^e degré du village Yafounou, Arrondissement de Meiganga.

Discours du porte-parole de la population de Gbatoua lors de la tournée économique de la délégation préfectorale du Mbéré le 18 mars 16

Décision n°2125/M-F/MINADT/DAP/SDAA, René Emmanuel Sadi, 16 juillet 2012, Enrichissement du projet d'immatriculation des centres d'états civils.

Décision n°00000085/L/MINADT/SG, René Emmanuel Sadi, 12 janvier 2015, Achèvement du recensement des chefferies traditionnelles de 3^ème degré.

Procès-verbal de passation de service entre le sous-préfet entrant et le sous-préfet sortant du 22 avril 2017.

Procès-verbaux des antennes communales d'ELECAM des quatre arrondissements du département du Mbéré relatifs à la répartition des bureaux des votes lors du présidentiel 2018.

Programme de la tournée de prise de contact de monsieur le sous-préfet de l'arrondissement de Djohong.

Yaya Doumba Marius, Interviewé le 20 décembre 2016, YouTube, Djohong la belle.

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Structure administrative et gestion de la population dans le département du Mbéré de 1983 à 2018

Conclusion

II- Sources écrites