Nous avons mené un raisonnement afin d'identifier un
sujet à la fois actuel, réel et relevant des compétences
de notre structure de stage. Ainsi, les motivations de ce choix sont
multiples.
L'intérêt de l'assainissement était
déjà reconnu lorsque la constitution du 11décembre 1990
reconnait en son article 27 « le droit à un environnement sain,
satisfaisant et durable«. Aujourd'hui, les populations et les
autorités aussi bien sur le plan international que national se
préoccupent de l'assainissement. Pour cela, l'objectif 7et la cible dix
(10) des Objectif du Millénaire pour le Développement (OMD)
visent à réduire de moitié d'ici 2015 le pourcentage de la
population qui n'a pas accès de
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Contribution à un meilleur assainissement individuel au
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façon durable à un approvisionnement en eau et
à l'approvisionnement salubre.
Avec l'avènement de la décentralisation, la
commune d'Athiémé a reçu comme les autres communes, la
compétence dans le domaine. Aux termes de l'article 95 de la loi N°
97-029 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes en
République du Bénin «... la commune élabore la
réglementation concernant l'assainissement individuel (latrines, fosses
septiques, puisards) et initie toutes mesures de nature à en favoriser
la promotion». Ce qui permettrait de suivre de plus près la
situation en matière d'assainissement. L'assainissement individuel est
obligatoire à toute personne désireuse d'une vie saine.
En effet, le mauvais assainissement entraine des
conséquences considérables sur le plan sanitaire. Les maladies
comme le choléra, le paludisme sont dues à un mauvais
assainissement individuel. Malgré cela 67,3% des ménages
béninois utilisent la nature comme mode d'aisance avec une
déclinaison de 19,2 pour l'urbain et 45,1 pour le rural et un taux de
couverture en latrines familiales de 39,4% en 2009 alors que la nature (86,81)
suivi de la cour (9,47) sont les modes d'évacuation des eaux
usées les plus courants (INSAE, EMICOV, 2007). Le mauvais assainissement
individuel pollue l'eau. Or, l'eau indispensable à la vie ne doit pas
être polluée car les maladies évitables causées par
une eau insalubre tuent environ 10 000 personnes chaque jour, dont près
de 5 000 enfants de moins de cinq ans9.
Au plan économique, les maladies engendrées par
l'insalubrité et la mauvaise hygiène appauvrissent davantage les
populations. Ne disposant pas souvent d'assez de ressources financières,
elles sont contraintes d'investir le peu de leurs moyens dans les soins. Ce qui
ne permet pas d'amorcer le développement tant souhaité. Aussi,
l'assainissement est-il une source de recettes pour les communes
béninoises. L'article 9 de la loi 98-007 du 15 janvier 1999 portant
régime financier des communes en
9 Tiré de : conclusions sur la réunion
d'experts sur le Droit à l'eau, Paris, 7 et 8 juillet 2009. 1-UNICEF,
OMS. Progrès en matière d'eau de boisson et d'assainissement,
thème spécial sur l'assainissement. Programme commun OMS/UNICEF
de surveillance de l'eau et de l'assainissement (JMP), 2008. 2-PNUD. Rapport
mondial sur le développement humain
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Contribution à un meilleur assainissement individuel au
Bénin : cas de la commune d'Athiémé 24
Contribution à un meilleur assainissement individuel au
Bénin : cas de la commune d'Athiémé 25
république du Bénin institue en son
alinéa 4 les taxes et redevances relatives aux services
d'hygiène, de salubrité publique et aux services
funéraires. Une bonne gestion de l'assainissement individuel permettrait
donc à la commune d'avoir des ressources supplémentaires surtout
pour Athiémé, une commune qui en manque cruellement. D'ailleurs
une commune salubre attire les partenaires qui y trouvent une certaine
crédibilité.
Certes, de gros investissements ont été faits
en matière d'approvisionnement en eau depuis 1980, mais ces
résultats ont été sévèrement
annihilés par l'amélioration insuffisante de l'assainissement
individuel et des conditions d'hygiène. En plus du grand nombre de
décès et de maladies qu'elle provoque, des pertes
économiques qu'elle engendre, une mauvaise condition d'assainissement
constitue une grande menace écologique pour les nappes d'eau
phréatique et un déni fondamental de la dignité humaine,
en ce sens que les personnes qui se mettent à l'aise dans la nature
peuvent se faire voir par quiconque et peuvent se faire violer.
Par ailleurs, le choix de la problématique de
l'assainissement individuel s'est fait en considération des
éléments d'appréciation dont nous disposons sur le
développement local suite à la formation reçue à
l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM) notamment des
cours de décentralisation et développement local10, de
Gestion et entretien des services et équipements urbains11 et
de services à la population12.
Notre choix est en outre motivé par le souci
d'apporter des approches de solutions durables à l'insalubrité du
cadre de vie des habitants à travers une bonne gestion des latrines,
fosses sceptiques et des puisards.
En effet, les eaux usées des ménages sont
déversées dans la nature ou devant les concessions (cour) avec
les risques de maladies diverses qu'une telle pollution entraîne.
Le choix porté sur la commune d'Athiémé
au titre de cadre de notre étude, se justifie par l'ampleur de la
situation dans la commune. En effet, les
10 Cours distribué par Delphin AHANHANZO
GLELE, ENAM - AGT 2eme année (2009 - 2010)
11 Cours dispensé par FLAVIEN SASSE, ENAM -
AGT 3eme année (2010 - 2011)
12 Cours dispensé par Sègla LIHOUSSOU,
ENAM - AGT 3eme année (2010 - 2011)
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populations de cette commune utilisent la nature comme mode
d'aisance avec un taux ahurissant de 80%13 et n'ont pas la culture
du puisard.
Les problèmes suscités par ce centre
d'intérêt sont très nombreux et pluridisciplinaires. Mais
notre travail s'intéresse surtout à définir les conditions
indispensables à un bon assainissement individuel. C'est partant donc de
ces éléments d'appréciation, que nous avons choisi
d'asseoir notre réflexion sur le thème ainsi formulé
« contribution à un meilleur assainissement individuel au
Bénin : cas de la commune d'Athiémé
».
Nous procédons à la spécification de la
problématique et la détermination des séquences de
résolution de celle-ci.
