Dans l'état des lieux de la conduite du
développement local de la commune d'Athiémé, nous avons
adopté l'approche « Forces, Faiblesses, Opportunités et
Menaces » au cours de nos travaux de recherche. Les résultats
de nos observations sont présentés dans les rubriques suivantes
:
1. Inventaire des atouts
Les atouts regroupent les forces et les opportunités.
Les constats significatifs favorables à la mairie et qui ressortent de
nos observations sont :
+ ambiance conviviale ;
+ réunion hebdomadaire des chefs services ;
+ jeunesse et dynamisme du personnel ;
+ appartenance au GI-MONO ;
+ existence du PDC de deuxième génération
;
+ croissance annuelle du budget ;
+ contrat de communication avec la «radio Lokossa« et
«le matinal« ;
+ expérimentation des latrines écologiques ;
+ la construction d'infrastructures d'assainissement par les
partenaires.
En dépit de ses atouts, la commune
d'Athiémé est confrontée à des
difficultés.
2. Inventaire des problèmes
Les problèmes identifiés sont nombreux. Il
s'agit à la fois des faiblesses et des menaces telles :
+ personnel insuffisant et peu qualifié ;
Réalisé par Kuassi Thibault Césaire
GAGLOZOUN
+ cumul de fonctions ;
+ absence d'un plan de carrière ;
+ absence de plan de formation et de recrutement du personnel
+ faible mobilisation des ressources propres ;
+ faible capacité d'investissement ;
+ inexistence de la coopération
décentralisée ;
+ insuffisance et exiguïté des locaux ;
+ absence de la connexion intranet et internet ;
+ inexistence du SICAD ;
+ taux d'analphabétisme élevé de la
population;
+ absence de bulletin d'information ;
+ inexistence de contrat avec une chaine
télévisée ;
+ absence d'un plan de communication ;
+ non affichage des procès verbaux des sessions
communales ;
+ peu d'intérêt des populations aux actions du
conseil communal ;
+ inexistence d'un service consacré à l'eau et
à l'assainissement ;
+ non délivrance des permis de construire et d'habiter
;
+ insuffisance d'infrastructures d'assainissement individuel
;
+ inexistence du PHAC ;
+ absence de véhicule de vidange ;
+ insouciance des populations.
Notre état des lieux nous permet dans un premier
temps, de rassembler les problèmes identifiés par centre
d'intérêt et dans un second temps, de spécifier notre
problématique et de décrire la démarche à suivre
pour les résoudre.
Nous avons regroupé les problèmes
identifiés par centres d'intérêt et puis nous avons
procédé au choix de la problématique.
Regroupement des problèmes par centre
d'intérêt
A travers cette opération, nous avons pu
ressortir trois (3) problématiques présentées dans le
tableau suivant (tableau N°2).
Réalisé par Kuassi Thibault Césaire
GAGLOZOUN
Contribution à un meilleur assainissement individuel au
Bénin : cas de la commune d'Athiémé 21
Tableau N°2 : Regroupement des
problèmes par centre d'intérêt
Source : Observations de stage,
2012
Réalisé par Kuassi Thibault Césaire
GAGLOZOUN
Contribution à un meilleur assainissement individuel au
Bénin : cas de la commune d'Athiémé 22
Une analyse des différents dysfonctionnements et
problèmes identifiés au cours de notre stage démontre que
tous les centres d'intérêt représentent des
problématiques importantes auxquelles la Commune d'Athiémé
devra résolument faire face. Ces problématiques ciblées
sont au nombre de trois. Rappelons qu'il s'agit de :
w' Problématique de la disponibilité des
ressources humaines,
matérielles et financières;
w' Problématique de l'information des populations ;
w' Problématique de l'amélioration de
l'assainissement individuel.
Leur résolution contribuerait à
améliorer sensiblement les efforts du conseil communal et de son chef,
le maire pour atteindre le principal objectif de la décentralisation :
le développement local.
Cependant, étant dans le cadre d'une étude
où ne peut être développée qu'une seule
problématique, et Compte tenu de l'influence de l'assainissement sur la
santé, l'économie, l'environnement, l'éducation, la
dignité humaine et le développement en général,
nous choisissons de fonder notre réflexion sur la problématique
de l'amélioration de l'assainissement individuel. Ce choix est
sous-tendu par plusieurs raisons.
