CONCLUSION
Sur la base des réponses obtenues aux entretiens, il
est possible de dresser un panorama des forces et des faiblesses liées
à la transition durable dans les petites villes. Il est clairement
apparu que les difficultés se concentrées sur des manques de
moyens et de compétences, caractéristiques qui font souvent
défaut aux petites villes.
Compte tenu des réponses, nous avons pu identifier les
deux principales raisons qui peuvent bloquer les projets, voire même
rendre leur réalisation impossible. Le manque de moyens est le principal
obstacle à tout projet, car l'embauche de personnes compétentes
dans les domaines recherchés découlent de moyens suffisants. Or,
sans cette possibilité, il faut redoubler d'ingéniosité et
savoir solliciter de l'aide extérieure. Cela rend aussi la recherche de
subventions cruciales et cela peut, comme nous l'avons vu pour
l'éclairage public, être à la base du projet. Ainsi, selon
les subventions accordées, les pouvoirs publics vont adapter leurs
projets afin de bénéficier de ces fonds.
Le manque de moyens met en exergue la question des
compétences dans les territoires ruraux ou de montagne. Si les communes
sont aujourd'hui à même de recruter une personne qualifiée
pour monter en compétences, il semble primordial de mener des actions de
sensibilisation ainsi que des formations afin de former le personnel en place.
La transversalité du développement durable à toutes les
politiques nécessite par conséquent la montée en
compétence de l'ensemble des élus et décideurs locaux.
Par ailleurs, il n'est pas aussi facile de diviser les
investissements par secteur comme cela pourrait être fait dans une ville
plus conséquente. Le fait que Barcelonnette soit contrôlée
par la Cour des Comptes ne permet pas de dissocier l'urgence de
rééquilibrer les comptes avec la tenue de projets de transition
durable. De fait, nous observons que les investissements sont massivement faits
dans le secteur du tourisme et qu'ils ne revêtent pas de caractère
écologique particulier. L'objectif étant de viser une
rentabilité à court terme qui assurerait la
pérennité de la vallée. Les questions de tourisme durable,
notamment en stations de ski, sont remises à plus tard. Le raisonnement
se fait à court terme tandis que les projets écologiques visent
des échéances à 20 ans minimum. Cette différence de
temporalité fait passer la rentabilité immédiate avant les
investissements durables. Cela est recevable car une ville durable est une
ville qui est écologiquement, économiquement et socialement
viable, aucun de ces piliers ne peut être mis de côté dans
l'optique d'un développement vertueux sur le long terme.
L'avenir est à la réflexion, comment faire de
Barcelonnette une ville économiquement saine et écologiquement
ambitieuse ? Les acteurs vont devoir se rapprocher, s'entretenir, se partager
les tâches et les compétences. Les strates politiques, comme le
rappelle J.-M. PAYOT, compliquent les choses en ramifiant les discussions, en
divisant les responsabilités. Il est peut-être nécessaire
aujourd'hui de fluidifier les échanges entre ces strates, d'ouvrir leurs
« frontières » pour aller vers plus de collaboration. En
l'absence de moyens, Barcelonnette devra utiliser toutes
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les compétences et unir toutes les volontés pour
parvenir à se rapprocher de son objectif de base, l'autonomie
énergétique en 2040.
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LISTE DES FIGURES
Figure 1 - CARTOGRAPHIE DU PAYS S.U.D. 19
Figure 2 - SITES NATURA 2000 ANIMES PAR LA CCVUSP 22
Figure 3 - CARTE DU PARC NATIONAL DU MERCANTOUR 23
Figure 4 - CONSOMMATION FINALE DE CC VALLEE DE L'UBAYE -
SERRE-
PONÇON 24
Figure 5 - PROPORTIONS D'ENTREPRISES PAR
SECTEURS D'ACTIVITES (EN
% DES ENTREPRISES TOTALES) 25
Figure 6 - EXTRAIT DE LA CHARTE FORESTIERE TERRITORIALE 31
Figure 7 - PROJETS DE DEVELOPPEMENT DURABLES REALISES PAR LA
VILLE
DE BARCELONNETTE 35
Figure 8 - LES ATTENTES DES ACTEURS DE
BARCELONNETTE A PROPOS DU
VOYAGE 37
Figure 9 - BARCELONNETTE, DEPUIS LA ROUTE
COMMUNALE RELIANT LE
MAS FABRE AU PRA SOUBEYRAN 51
Figure 10 - VUE SIMILAIRE
AVEC POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES
SUR CERTAINS BATIMENTS 51
1
ACRONYMES
AMAP - Association pour le Maintien d'une
Agriculture Paysanne
AVAP - Aire de mise en valeur de
l'Architecture et du Patrimoine
CCVUSP - Communauté des Communes
Vallée de l'Ubaye Serre-Ponçon
CFT - Charte Forestière de
Territoire
CLAVAP - Commission Locale de l'AVAP
CSTB - Centre scientifique et technique du
Bâtiment
EMU - Énergies Modernes Ubaye
EnR - Énergie renouvelable
ESS - Économie Sociale et Solidaire
FEDER - fond Européen de
Développement Régional
ICLEI - International Council for Local
Environmental Initiatives
PADD - Projet d'Aménagement et de
Développement Durable
Pays S.U.D. - Pays Serre-Ponçon Ubaye
Durance
PAT - Plan d'Approvisionnement Territorial
PCAE - Plan Climat Air-Énergie
Territorial
PLU - Plan Local d'Urbanisme
SCIC - Société
Coopérative d'Intérêt Collectif
TEPCV - Territoire à énergie
positive pour la croissance verte
TEPOS - Territoire à Énergie
Positive
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