Chômage et conditions socio-économiques à Lubumbashi cas du quartier Kasapa

3. ETAT DE LA QUESTION

Ceci nous permettra d'aborder ce que nous attendons par l'état de la question. Norbert LUPITHI WA NUMBI^6(*) définit l'état de la question comme problème traité permet de se rendre compte des pistes précédemment exploitées, des aspects déjà abordés. Dans ce même ordre d'idées, affirme SHOMBA KINYAMBA^7(*)« chaque investigation dépend des études antérieures et sert de base au futur. C'est pour cela que, plus il est possible d'établir de liens entre une étude donnée et d'autres, plus la garantie d'une contribution efficiente et certaine ». C'est dans cette perspective que nous faisons recourt aux travaux antérieurs.

Fondation pour le Renforcement des Capacités dans leur rapport sur : le défi du chômage des jeunes en Afrique.^8(*)

Selon ce rapport le futur de l'Afrique est entre les mains de ses jeunes, mais leur intégration dans le marché dutravail avec des emplois acceptables et productifs reste un important défi, qui ne peut pas êtrerelevé seulement à l'échelle nationale. En Afrique, la plupart des chômeurs ont moins de 25 ans.La pauvreté, l'insécurité, la fuite des cerveaux et les troubles sociaux et politiques et toutparticulièrement le printemps arabe de 2011 et de nombreux Africains risquant leur vie pouratteindre l'Europe sont toutes des dynamiques liées au chômage des jeunes. Il est ainsi nécessairede l'analyser dans les détails, mais aussi de faire état des bonnes pratiques afin de relever ce défi.

C'est dans ce contexte que la Fondation pour le Renforcement des Capacités en Afrique (ACBF)a produit ce Document hors-série, sous l'auspice du Groupe d'études stratégiques. L'objectifprincipal est d'initier une discussion fondée sur des preuves et encourager des recherches plusavancées sur les défis importants en matière de capacités en lien avec le chômage des jeunes enAfrique.Cette étude montre que les programmes gouvernementaux pour lutter contre le chômage des jeunessont bien dans la plupart des cas aléatoires. Ils manquent souvent de coordination, n'identifient pasclairement les groupes-cibles et sont confrontés à des problèmes de financement. Par ailleurs, ilssont aussi rarement évalués de façon systématique et ne produisent donc pas de données fiablespour les améliorer. Il est donc nécessaire d'inculquer une culture en suivi et évaluation et renforcerles capacités pour l'emploi durable des jeunes sur le continent.

MARIE DEMERS dans article intitulé : Chômage chez les jeunes : Conséquences psychologiques et sociales.^9(*)

Cet examen de la littérature sur les effets du chômage chez les jeunesl'auteur donne une vision d'ensemble des connaissances actuelles. Sans douteen raison de l'intérêt récent pour ce problème, il constate que la majorité des recherches l'ont abordé de façon parcellaire, privilégiant un ou quelques-uns de ses nombreux aspects. Le lien entre les conséquences observéesau niveau de l'individu et celles au niveau de la collectivité (soit une aggravation de certaines pathologies sociales) a très peu été fait. Cela peut être dû au caractère exploratoire et descriptif des recherches effectuées jusqu'àmaintenant. Même si certaines études ont tenté de vérifier l'existence d'unerelation causale, leur analyse a porté sur un aspect bien spécifique des conséquences du chômage, par exemple l'estime de soi, le suicide ou la criminalité.

Selon l'auteur comme le chômage des jeunes risques de demeurer élevé durant plusieurs années encore, la mise en place de programmes sociaux permettant aux jeunes de s'engager dans des activités significatives pour eux ainsi quede programmes d'intervention pour ceux qui connaissent des difficultésd'ordre psychosocial constituerait des éléments de support susceptibles d'aider les jeunes à passer à travers la crise actuelle au niveau de l'emploi.Dans le cas de la criminalité comme pour les autres pathologies socialesétudiées, on a souvent tenté d'établir une corrélation simple et directe avecle chômage en ne considérant que rarement les autres facteurs susceptiblesd'affecter cette relation. Ces études sont très vulnérables parce qu'ellesdépendent de la fiabilité des données statistiques recueillies. D'autres modalités d'analyse devraient être définies en prenant en considération les caractéristiques du milieu dans lequel évolue le jeune chômeur. Les études écologiques telle celle de Schmid (1960) sur la criminalité ont abordé le problèmede cette façon.Il y aurait ainsi lieu d'examiner plus à fond le lien dégagé entre l'abandon scolaire et la criminalité.

Boniface Midjiho Kpatou dans son mémoire intitulé : « Problématique du traitement social du chômage des jeunes diplômés sans emploi par le volontariat au Bénin ».^10(*)

Selon cet auteur les politiques de l'emploi renvoient à l'ensemble des mesures étatiques et des stratégies visant à agir sur l'emploi. Leurs objectifs communs les plus courants sont la réduction du chômage et la recherche du plein emploi.

Au Bénin plusieurs structures ont été créées pour promouvoir l'emploi, l'auto-emploi et l'insertion professionnelle. Leurs missions et attributions sont diverses, mais doivent en principe converger vers la création d'emplois. A cet effet, il a classé en quatre catégories :

Les dispositifs de gestion de l'information sur le marché du travail et de l'emploi ; Les dispositifs publics d'incitation directe à l'emploi par les programmes d'insertion, la formation, le conseil, le crédit, etc ;les dispositifs publics de soutien indirect (qui n'ont pas pour vocation initiale la promotion de l'emploi mais dont les actions concourent au relèvement qualitatif et quantitatif du niveau d'emploi) ; les dispositifs associatifs d'incitation directe à l'emploi par la création d'unité d'entreprise. Mais, bien que des dispositions soient prises, les problèmes du chômage des jeunes demeurent. Aussi, au niveau gouvernemental, actuellement six (06) ministères sont-ils en charge de l'insertion des jeunes et de la promotion de l'emploi de façon directe et indirecte. Il s'agit du Ministère Chargé de la Micro finance, de l'Emploi des Jeunes et des Femmes ; du Ministère de la Fonction Publique et du Travail ; du Ministère de l'Enseignement Secondaire, de la Formation Technique et Professionnelle, de la Reconversion et de l'Insertion des Jeunes ; du Ministère de la Jeunesse, des Sports et Loisirs ; du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche ; du Ministère de l'Industrie, du Commerce, des Petites et Moyennes Entreprises.

Joël Fumwakwau Kiniati dans son mémoire intitulé : « Les déterminants du chômage parmi les jeunes diplômés d'universités de 20-24 ans dans la ville de Kinshasa ».^11(*) Cet auteur pense que la portion devient ainsi grande pour décrire la situation dans laquelle se retrouvent ces jeunes diplômés, presque tous tirés, on dirait, par un malheureux sort commun. Ils sont des milliers des jeunes que les universités congolaises déversent sur le marché d'emploi, un marché où il n'y a presque plus de preneur. Il ne faut cependant pas ignorer que l'emploi est un défi aujourd'hui pour les jeunes de la RDC, mais à Kinshasa le cas est particulier. Dans cette partie du pays, le chômage a pris le dessus sur l'emploi, et c'est par là que doit pourtant finir la course des jeunes diplômés.

Autrefois considéré comme un instrument permettant d'ouvrir l'ascenseur social, le diplôme universitaire apparaît aujourd'hui comme un simple papier destiné à orner le mur. D'ailleurs le sentiment est répandu que l'université est organisée comme une machine à filtrer les jeunes les plus intelligents pour les préparer à l'inactivité et, par ricochet, les plonger dans la misère. Comme qui dirait : « Les universités en RDC : machines à produire des chômeurs ». Dans un tel contexte, il y a lieu de se demander comment se fait l'insertion des jeunes sur le marché d'emploi à Kinshasa ?

Compte tenu du contexte précédemment décrit, on s'attend en toute logique, à ce que l'accès à l'emploi soit beaucoup plus influencé par le réseau relationnel, qu'elle ne l'était il y a quelques années pour les générations passées. Voilà le contexte et la justification de son travail.

Zabika Tunda Zoulou dans son mémoire intitulé : « Impact socio-économique de la hausse du chômage dans les ménages de la ville de Bukavu de 2009 à 2014 cas du quartier Panzi ».^12(*)

Pense que la hausse du chômage demeure l'un des paramètres majeurs qui perturbent l'économie d'un pays. En effet, le chômage de nos jours est à la source de la vie chère des populations caractérisée notamment par le manque d'un emploi qui conduit à l'insatisfaction des besoins de base, à la désintégration sociale et à un sous-estime de soi. Le chômage naît avec la généralisation du salariat ; dans ce cadre, le travailleur ne dispose pas d'autre possibilité de participation au travail social, et donc de source de revenu, que l'obtention d'un emploi salarié. Le chômage implique une coupure entre temps de travail social, destiné à procurer un revenu, et temps de travail privé ou domestique, destiné à la satisfaction directe des besoins des membres du groupe familial. Le chômage n'est pas l'oisiveté ; une mère de famille au chômage peut avoir une charge de travail élevée. De ce fait, toutes les fois que l'activité économique s'organise dans le cadre de rapports de parenté (tel est le cas par exemple de l'exploitation familiale agricole), les tâches sont réparties entre les membres du groupe sans que les fluctuations du niveau d'activité puissent conduire à la mise au chômage de certains d'entre eux.

La question du chômage (qui est l'antonyme de l'emploi) a pendant très longtemps animé les écrits des plusieurs auteurs et tous, ne cherchent qu'à apporter une contribution à l'amélioration de la vie socio-économique des populations.^13(*)

Ce qui justifie la démarcation entre ces travaux et notre travail est que tous ces documents parlent du chômage, ce pourquoi de notre part on vient encore approfondir cette question enfin de comprendre l'impact du chômage sur les conditions de vie de la population.

* ⁶Lupithi wa Numbi. N, sortir de la rue, Ed. Academia-Harmattan, Bruxelles, 2013, p23.

* ⁷ SHOMBA KINYAMBA, S., Méthodologie de la recherche scientifique (les ficelles de captage et les logiques d'analyse des données), PUZ, Kinshasa, 2012, p36.

* ⁸Fondation pour le Renforcement des Capacités en Afrique, Le défi du chômage des jeunes en Afrique 2Fairbairn Drive, Mount PleasantHarare, Zimbabwe, 2016.

* ⁹ MARIE DEMERS, article de revue, Chômage chez les jeunes : Conséquences psychologiques et sociales, PUF, 2016.

* ¹⁰ BONIFACE MIDJIHO KPATOU Problématique du traitement social du chômage des jeunes diplômés sans emploi par le volontariat au Bénin mémoire de licence inédit, université de Benin, 2017.

* ¹¹ JOEL FUMWAKWAU KINIATI, Les déterminants du chômage parmi les jeunes diplômés d'universités de 20-24 ans dans la ville de Kinshasa » mémoire de licence inédit, université de Kinshasa, 2015.

* ¹² ZABIKA TUNDA ZOULOU, Impact socio-économique de la hausse du chômage dans les ménages de la ville de Bukavu de 2009 à 2014 Cas du quartier Panzi, mémoire de licence inédit université officielle de Bukavu, 2014.