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Analyse de la performance des collectivités territoriales du Tchad: cas de la commune urbaine d'Abéché


par Abdramane oumar YASSINE
ENAM-NIGER - Maîtrise  2018
  

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3.1.5Réalisation des dépenses

Pour réaliser les dépenses, le Maire engage, liquide et ordonne au comptable le paiement des dépenses de la commune, inscrites dans le budget. L'ordre donné au comptable de payer une dépense s'appelle le mandat de paiement.

Les dépenses réalisées sont passées de quatre cent et un millions, sept cent six mille, sept cent vingt-cinq (401.706.725) FCFA en 2015 à trois cent quatre-vingt-neuf millions, dix mille cinq cent vingt-quatre (389.010.524) FCFA en 2016 et de quatre cent quarante-cinq millions, huit cent soixante-quinze mille, deux cent vingt-cinq (445.875.225) FCFA en 2017 soit une diminution de 3.16 % avant d'accroitre en 2017 de 12,75%.

L'accroissement des dépenses du personnel plus de 50% (alors qu'aucun recrutement n'a été effectué) et de fonctionnement jusqu'à 6% n'est pas raisonnable.

L'ensemble des dépenses ordinaires a même enregistré en 2016 une baisse de 3% alors que les dépenses d'investissements ont marqué une progression importante supérieure.

Tableau8: réalisation des dépenses budgétaires de la commune d'Abéché selon la nomenclature du budget de 2015 à 2017

IMPUTATION

NOMENCLATURE

2015

2016

2017

CHAPITRE I

Dettes et Emprunts

60.284.166

121.516.428

85.526.290

CHAPITRE II

Rémunération du personnel administratif et financier

97.392.793

110.897.465

110.897.465

CHAPITRE III

Rémunération service technique

55.497.217

59.535.919

75.220.050

CHAPITRE IV

Dépenses fonctionnement

45.900.000

11.046.824

10.693.220

CHAPITRE V

Charge commune et personnel

35.145.350

30.829.655

25.645.895

CHAPITRE VI

Dépense d'entretien

15.251.089

12.959.500

11.250.550

CHAPITRE VII

Dépenses d'investissements

150.211.400

29.594.750

122.000.0000

CHAPITRE VIII

Dépenses facultatives

5.844.647

12.630.000

15.300.650

 

TOTAL

465.526.662

389.010.542

445.875.225

Source : budgets primitifs

Il ressort de ce tableau que les principales rubriques des dépenses ordinaires sont les dépenses du personnel et les dépenses de gestion des services administratifs et techniques.

Les dépenses de salaire représentent les dépenses les plus importantes soit 33.94% en 2015 et 51.73% en 2016 de l'ensemble des dépenses, ce qui en représente des proportions moins raisonnables. On observe un accroissement des dépenses au titre du personnel des services techniques.

Les dépenses de gestion sont ventilées dans le budget sous forme de dépenses de fonctionnement des services administratifs, des services techniques et de dépenses communes. Les dépenses de fonctionnement des services techniques représentent 11,92% en 2015, 15,30% en 2016 et 16,87% en 2017 des dépenses globales de la commune.

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"Le don sans la technique n'est qu'une maladie"