3.2.2. L'instabilité politique et les conflits
armés
Les tragiques évènements de 1993 et de 1997 ont
eu pour conséquences majeures la destruction massive des vies humaines,
des biens meubles et immeubles, le détournement des ressources
financières.En 1993, on avait recensé plus de 5.000 morts, 15.000
habitations détruites. En 1997, même si nous n'avons pas le bilan
exact, on parle de 15.000 morts voire plus. Cela, ne fait aucun doute compte
tenu de la durée du conflit qui avait fait six mois et de l'importance
des moyens militaires utilisés du point de vue de la puissance de feu et
de la qualité d'armes. A cela il faut ajouter de nombreux
déplacements des populations dont voici une image lors de la guerre
civile de 1997
Photo d'archive
--' 42 --'
Photo n°1 : les populations fuyant
la guerre du 5 juin 1997
En même temps, l'activité économique a
stagnée et a occasionné la mise en chômage de nombreux
chefs de ménages du secteur privé formel et du secteur informel
notamment. Compte tenu de l'importance des charges sociales par actif
économique à Moungali, le chômage des nouveaux chefs de
ménage a contribué à élever le niveau de
pauvreté à Moungali.
3.1.3. La corruption et la recherche de l'avantage
personnel
parmi les dirigeants et dans la fonction publique
La corruption est l'un des plus graves problèmes du
Congo qui se classe 130ème sur 158 pays avec un indice de
perception de 2,3 selon le rapport de transparency international de 2005. Les
pots-de-vin sont parfois la seule façon de faire avancer les choses.
L'Etat est très utilisé par les fonctionnaires, les policiers et
amis du pouvoir pour extorquer la richesse, ce qui contribue à
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entretenir les inégalités et la haine envers le
gouvernement. En outre, l'Etat protège de moins en moins la population,
car il n'est pas rare d'assister aux répressions brutales de certaines
revendications légitimes (augmentation des salaires ; paiement des
droits de liquidation aux ex-travailleurs ; de la bourse aux
étudiants...).
La corruption est à la fois une cause et un facteur de
manifestation de la pauvreté. Au Congo, les faiblesses de la gouvernance
économique et administrative sont à l'origine du
développement du phénomène de la corruption et de la
fraude. Selon une étude réalisée par le ministère
à la présidence, chargé du contrôle d'Etat en 2003,
sur la perception du phénomène, les domaines d'activité
les plus touchés par la fraude sont : les impôts
(68,4%)11, la police (67,5%), les tribunaux (46,9%), les douanes
(46,9%), l'enseignement (39,3%), le trésor (37,2%), les marchés
et contrats de l'Etat (30,1%), la santé (28,6%), Les mairies (25,6%)
Selon cette étude, les trois (03) premières
causes de la fraude et de la corruption sont l'absence de contrôle dans
l'administration (21,3%), le bas niveau des salaires (12,7%) et
l'inefficacité du système judiciaire (10,2%).
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