Les projets agricoles : contribution au développement socio-économique en milieu rural. Cas des zones rurales de la région : Beni Melall à Khenifra.

C. Office de développement de la coopération

a. Présentation de l'office de développement de la coopération

Le Bureau du Développement de la Coopération (BDCO) a été créé le 18 Septembre 1962 sous forme de structure administrative dépendante de la présidence du Conseil de Gouvernement. Avec l'importance accordée par les pouvoirs publics au secteur coopératif, la nécessité de sa restructuration s'est imposée ; d'où sa conversion en établissement public bénéficiant de la personnalité morale et l'autonomie et financière dénommé Office de Développement de la Coopération (ODCO) conformément au Dahir du 3 Août 1975 doté d'attributions précises

Orientées principalement vers l'accompagnement des coopératives dans les domaines de la formation, l'information et l'appui juridique.¹⁸

b. structure de l'ODECO

L'organisation interne de l'office a été particulièrement influencée et façonnée par ses attributions, et se reflètent clairement dans son organigramme qui comprend des services centraux au niveau du siège et quatorze 15 délégations régionales.

Figure 3 : Organigramme de L'ODECO

¹⁸ La loi 24-83 relative a la création de l'office de développement de la coopération

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i. les attributions de la division formation et information :

Le législateur a donné plus d'importance à la formation des ressources humaines dans les coopératives la division de formation et information et dans le cadre des fonctions qui lui sont attribuées se charge de :

1. Assister les coopératives et leurs unions dans le domaine de la formation et l'information,

2. Financer les compagnes de vulgarisations sur les principes coopératifs,

3. Collecter et diffuser les documents et informations relatifs au mouvement coopératif,

Parmi les attributions de la division de formation et information qui est compensée de deux services (Formation et Information) :

· Coordination et suivi de l'exécution des opérations relatives à la formation et information,

· Coordination avec les administrations techniques, les partenaires, coopératives et leurs unions en vue d'établir un programme et des modules des sessions de formation et de sensibilisation,

· Coordination avec les intervenants dans l'organisation des journées d'études, des forums, tables rondes..... concernant des sujets relatifs au secteur et mouvement coopératif marocain.

· Création des relations bilatérales et multi latérales relatives au mouvement coopératif avec les organisations et les représentations estrangères au Maroc.

· Coordinations avec les organisations gouvernementales et non gouvernementales en matière d'encadrement et formation des ressources humaines dans les coopératives.

ii. Les attributions de la division des études et assistance eux coopératives :

La division des études et assistance aux coopératives déploie au sien de L'Office de développement de la coopération (ODCO) plusieurs missions afférentes aux attributions de celui-ci conformément au Dahir portant loi N^o 1.73.654 en date du 23 Avril 1975.Parmi ses fonctions on peut citer :

· Etude des dossiers d'agrément des coopératives et leurs unions et le suivi des différentes étapes relatives à la procédure d'agrément,

· Assister les coopératives et leurs unions à l'élaboration de leurs statuts et règlement intérieurs et particulièrement dans le domaine juridique,

· Production et diffusion des statistiques relatives aux coopératives et leurs unions,

·

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Etudier et proposer toutes réformes législatives ou réglementaires et toutes mesures de caractère particulier intéressant la création et le développement des coopératives,

· Régler les différents à l'amiable au sien des coopératives,

· S'assurer que les coopératives et leurs unions sont gérées conformément à la loi N^o 24/83 formant le statut général des coopératives et les missions de l'ODCO et des textes prix pour son application,

· Gestion et actualisation du fichier central des coopératives,

· Elaborer de guides (comptabilité, documents administratifs, création des coopératives

etc )

· Assister aux assemblées générales constitutives, ordinaires, annuelles et extraordinaires des coopératives,

· Réalisation de diagnostics et audits dans le cadre de l'assistance à la promotion et à la mise à niveau des coopératives.

iii. Les attributions de la division finance et ressources humaines :

Il se décompose de deux services le premier destiné au support administratif chargé de la gestion des ressources humaines et la gestion des emplois et compétences , le deuxième est service financier a pour objectif d'élaborer les budgets de l'office et préparer les comptes de gestion de l'office .

Le service administratif :

· Gérer les dossiers administratifs du personnel de l'Office (recrutements, avancements et promotions, dossiers de crédit...etc.)

· Gérer la paie du personnel de l'Office

· Préparer les plans de formation continue du personnel et veiller au suivi de leur exécution

· Elaborer le référentiel des emplois et compétences.

Le service financier et recouvrement :

· Tenir la comptabilité générale de l'Office et préparer les états de synthèse ;

· Gérer le parc automobile de l'Office ;

· Assurer l'inventaire annuel du matériel et du mobilier de bureau dont dispose l'Office ;

· Veiller au contrôle continu des régies des recettes et des dépenses existantes au niveau du siège de l'Office et de ses délégations régionales.

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c. Les secteurs d'intervention de l'ODECO :

Dans le but d'améliorer la situation des coopératives et leurs performances, dans la perspective de leur mise à niveau, l'ODCo, suivant les prérogatives qui lui sont dévolues, procède à :

? Organisation de cessions de formation aux profits des coopératives et projets agricoles ? Assistance aux réunions des coopératives et projets agricoles

? La réalisation du diagnostic des projets agricoles réalisés en partenariat avec l'ODECO ? Aide à la commercialisation des produits agricoles

D. La Direction régionale de l'agriculture BENI MELLAL - KHENIFRA : a. Présentation de la DRABk

Le directeur régional est chargé de décliner les orientations nationales du secteur agricole au niveau régional a travers l'élaboration des plans agricoles régionaux. il s'assure de la bonne mise en oeuvre de ces plans régionaux et coordonne l'action de l'ensemble des acteurs du secteur au niveau de la région. Il est également responsable de la bonne gouvernance de la direction régionale.

i. La structure divisionelle :

Division finance et support :

Superviser et piloter la gestion des services support au niveau régional Gérer les équipes sous sa responsabilité

Division de l'irrigation et de l'aménagement de l'espace agricole :

- Planifier et suivre les ressources hydro agricoles

- Planifier et suivre les projets d'aménagements (hydro-agricoles, fonciers et de parcours)

Division de développement des filières agricoles :

- Encadrer le développement des filières agricoles au niveau régional - Assurer le suivi du développement des filières au niveau régional

Division du partenariat et appui au développement :

- Piloter le système d'aides et d'incitations

- Superviser le traitement des requêtes

- Encadrer les organisations professionnelles et la Chambre d'Agriculture Régionale

- Animer la vulgarisation

- Animer et suivre l'enseignement technique et la formation professionnelle au niveau

régional

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- Orienter et suivre la recherche et développement au niveau régional.

ii. Le service attaché :

Service contrôle de gestion :

- Collecter et consolider les données de contrôle de gestion

- Analyser les données collectées et consolidées de contrôle de gestion

Service statistiques :

- Réaliser les enquêtes statistiques et recensements

- Consolider les statistiques et gérer la base de données

Service communication et promotion :

- Assurer la communication

- Mener des actions de promotion

Service coordination avec l'ADA :

- Assurer la coordination avec l'ADA

- Participer aux projets réalisés par agence de développement agricole

b. Les activités de la direction régionale d'agriculture BK

La mise en oeuvre du Plan Agricole Régional comprenant 70 projets, dont 38 projets pilier I et 32 projets pilier II, avec un montant d'investissement de 12 milliards de dhs, se poursuit par le lancement de 42 projets avec 17 projets pilier I et 25 projets pilier II, soit 56 % du programme, pour un investissement de 4.9 milliards de dhs soit 40% du montant total d'investissement.

Les projets ainsi lancées concernent les principales filières au niveau de la région notamment l'olivier, les agrumes, le grenadier, l'amandier, le pommier, le noyer, la vigne, la betterave à sucre, l'apiculture, le lait et les viandes rouges et répondent parfaitement aux besoins de la région en matière de valorisation et de commercialisation des produits agricoles.

Dans ce sens, 18 unités de valorisation sont créés ou en cours de construction, notamment 7 unités de trituration des olives, 2 unités de valorisation de pommier, 1 unité apicole, 1 unité de valorisation de grenade, 3 unités de valorisation des amandes, 1 unité de valorisation des vignes, 1 unité de valorisation des noix, 1 unité de valorisation du lait et une unité de valorisation des viandes rouges et qui vont permettre à la région de tirer profit de la valeur ajoutée des produits agricoles.

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C. Les secteurs d'activités de la DRABK

i. En matière d'économie d'eau d'irrigation

La région de Tadla Azilal connait la réalisation de la première tranche de PNEEI qui constitue la principale action transverse du Par de Tadla Azilal à travers la reconversion de terre collective de l'irrigation gravitaire en irrigation localisée sur une superficie de 10235 ha pour un montant d'investissement de 977 millions de dirhams.

En parallèle, la superficie équipée en système d'irrigation à économie d'eau par les agriculteurs à titre individuel a atteint les 21000 ha. Ces efforts déployés en matière de modernisation des techniques d'irrigation permettront d'une part une importance économie en eau d'irrigation et d'autre part l'intensification de nouvelles cultures à haute valeur ajoutée et par conséquent l'amélioration des revenus des agriculteurs.

ii. En matière de développement agricole régional

Dans ce contexte, et depuis la création des guichets uniques en 2008, le nombre de dossiers de demande d'aides traités au niveau de la région de Tadla Azilal s'élève à 7170 dossiers pour un montant global de 919 Millions de Dhs.

Au niveau régional, 72% des aides de l'état ont été accordées au niveau de la zone d'action de l'ORMVE de Tadla, suivi de la zone DPA de Beni Mellal avec 25% et de la zone DPA d'Azilal avec 3%.

En ce qui concerne la répartition de l'aide financière par type d'investissement, les projets d'irrigation localisée et aménagement hydro agricoles se situent en premier rang avec un taux de 40% et un montant de 332.78 Millions de Dhs pour une superficie équipée de 17 262 ha. L'équipement en matériel agricole intervient en deuxième position pour un taux de 30% et un montant de 250.42 Millions de Dhs. Pour ce qui est de l'intensification de la production animale, les bâtiments et le matériel de l'élevage, ont été subventionnées par un montant de 134.49 Millions de Dhs, soit 17% de l'aide totale accordée depuis 2008, en plus d'une aide de 43.41 Millions de Dhs (5%), octroyées aux éleveurs pour la production et l'acquisition des reproducteurs bovins de race pure.

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Les autres projets d'investissements restant ont bénéficié d'une aide de 157.91 Millions de Dhs, soit 19% du montant total distribué. Ces projets concernent en grande partie l'installation des

vergers de l'olivier et la plantation des agrumes qui ont reçu un montant de subvention de 64.13 Millions de Dhs, soit un taux de 8% pour une superficie plantée de 6704 ha, l'acquisition du petit matériel agricole qui a reçu un montant de subvention de 93.78 Millions de Dhs soit un taux de 11%.¹⁹