SECTION 2. OPPORTUNITES, FAIBLESSES ET AVANTAGES DE LA
REORGANISATION TERRITORIALE.
1.
OPPORTUNITES
D'entrée de jeu, nous sommes tentés de dire que
le découpage territorial de la RDC est une opportunité et offre
des avantages si l'on prend en compte les dimensions continentales de notre
pays qui se situent à 2 345 409 Km2. Plusieurs pays,
moins vastes que le nôtre, ont recours à cette technique pour une
meilleure gestion de leur espace territorial ou national. A titre d'exemple,
citons la France qui, avec 550 000 Km2, environ quatre fois moins
étendue que notre pays, est découpée en 100
départements ou provinces, en 341 arrondissements ou territoires, en 4
039 cantons ou secteurs/chefferies et en 36 782 communes ou groupements.
Vu sous cet angle, la réorganisation territoriale a
l'avantage de rapprocher l'administration de l'administré, d'associer
les communautés de base dans la gestion de la cité à
travers des organes élus, dotés des pouvoirs spécifiques
propres dans des matières telles que définies dans la
constitution. Toutefois, cette opportunité présente aussi des
faiblesses ou inconvénients.
2.
LES FAIBLESSES OU INCONVENIENTS DE LA REORGANISATION TERRITORIALE
Les faiblesses de la réorganisation territoriale tel
que prôné par la constitution du 18 février 2006 se
présentent dans la mesure où celui-ci a pour socle la
transformation des anciens districts en provinces, excepté le Bas-Congo.
Il n'a pas vraiment été tenu compte de la viabilité de
nouvelles provinces à créer, des infrastructures administratives,
du redéploiement des fonctionnaires, des moyens financiers à
mobiliser pour appliquer la décentralisation. Cela a pour
conséquence que certaines provinces à créer manqueront de
tout.
Ainsi, concernant la province du Katanga qui est
subdivisée en quatre nouvelles provinces, nous constatons par exemple
que la nouvelle province du Lualaba à créer aura une superficie
de 121 308 Km2 et cette subdivision repose sur des
critères purement ethniques.
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