Memoire Online - Rapport de stage - Celestin MUTEBA LWANDANDA

Espérant avoir donné ce qui est utile sur la vision générale de notre lieu d'étude, le second chapitre quant à lui veut relater fidèlement ce qui fait l'objet de notre stage pendant un moi allant du premier au trente décembre 2011. Il est subdivisé en quatre sections à savoir :

II.1. PRESENTATION DU CALENDRIER DE STAGE

N°	SERVICES VISITES	PERIODE
01	Prise des connaissances dans tous les services	Le 1^er décembre
02	Service d'attaché à la Presse	Le 02 décembre
03	Service de capture	Le 05 décembre
04	Service des contentieux et de sécurité	Du 06 au 07 décembre
05	Service du secrétariat et de l'Etat Civil	Du 08 au 09 décembre
06	Service de la réception	Du 12 au 13 décembre
07	Service de protocole et Courriers	Le 14 décembre
08	Bureau du Ministre Conseiller	Du 15 au 16 décembre
09	Service de la chancellerie	Le 19 décembre
10	Service de l'attaché économique, commerciale et l'encadrement des recettes	Du 21 au 22 décembre
11	Service de l'intendance	Le 23 décembre
12	Bureau du Chef des Missions	Le 26 décembre
13	Rédaction du Rapport de stage	Du 27 au 30 décembre

Cela étant, la deuxième section de ce chapitre nous donne la description effective des différentes tâches effectuées au cours de notre stage dans tous les services où nous avons été affectés.

II.2. ACTIVITES REALISEES

Ces activités seront présentées respectivement selon notre calendrier de stage.

Après un entretien d'accueil avec notre encadreur ; Monsieur NZIMOTO KAMESI Junior, nous avons sans perdre le temps passé à une étape de prise des connaissances. Cette étape si importante a consisté à passer porte à porte dans tous les services nous présenter aux responsables des services et leur adresser nos civilités. Cette activité a pris la première journée. Avant la fin des activités nous avons été soumis à deux travaux pratiques par notre encadreur et Monsieur MUANDA MANANGA M'PANZU qui consistaient respectivement à parler de notre entendement à l'ambassade de la RDC au BURUNDI et les raisons qui nous ont motivées à choisir le département des Relations Internationales.

Comme dans le fonctionnement de toute Mission Diplomatique, ce service au sein de l'Ambassade de la RDC au BURUNDI, s'occupe de la recherche de toutes les informations de leur analyse et de la transmission de ces dernières au près des autorités hiérarchiques de l'Ambassade. Il est dirigé par Monsieur NGURU MUNDALA Alpha Cette transmission se fait de deux manières :

1. Note de presse : elle est aussi appelée note d'information. Elle consiste à relater l'information aux autorités hiérarchiques telle qu'elle a été recueillie pour que ces autorités en proposent des pistes de solution et la transmet au gouvernement central si la situation est délicate.

2. Note technique : quant à elle, consiste à transmettre l'information aux autorités hiérarchiques et proposer des pistes de solution. L'Ambassadeur peut ou ne pas prendre en considération ces pistes de solutions proposées par le service. Nous y avons été soumis à un TP qui consistait à la formulation d'une Note de presse ou d'une Note technique selon le choix. En nous lisant vous les trouverez en annexe du présent rapport.

Ce service est dirigé par Monsieur UMBA ILUNGA Francis. Il dépend directement de la chancellerie. Dans ce service s'opèrent les activités de saisie des données inscrites sur les formulaires de demande des passeports biométriques. Après saisie, il envoie le fichier à la chancellerie du Minaffet à KINSHASA pour la confection du passeport. Ce service est purement technique par le fait qu'il se sert des outils, opérateurs informatiques pour la capture biométrique des données. A ce sujet, ce service étant beaucoup plus technique, il rencontre deux difficultés majeures à savoir :

Ce service est dirigé par un diplomate de grade de deuxième conseillé de l'Ambassade à la personne de Monsieur NYEMBO KAHINDA Evariste. Il s'occupe de la gestion des contentieux de divers genres à savoir :

- Contentieux entre les membres de la MD dans le but de sauvegarder l'unité et l'harmonie dans les services.

A cet effet, pour intervenir à tel ou tel autre cas, le service doit préalablement s'assurer si le requérant est réellement sujet congolais. Dans ce cas, le service fait rapport au CMD ou au C.A ai qui à son tour saisit le gouvernement burundais par le biais du Minaffet. Rappelons que les réfugiés ne bénéficient pas de la protection diplomatique de l'Ambassade, ils sont sous la responsabilité du HCR.

Pendant notre séjour dans ce service, nous avons assisté à quelques contentieux notamment :

- Celui de la demoiselle KAVUGHO MAGANO, une congolaise qui aurait été rendu grosse par un sujet chinois sur le territoire congolais mais par la suite il se réfugié au Burundi où il vit actuellement. En attendant l'arrivée à terme de sa grossesse, cette dernière a été torturé par des sujets burundais dont elle maitrise les visages.

A ce sujet nous lui avons recommandé de poursuivre d'abord avec les démarches médicales avant de porter plainte à tous ces malfrants.

En ce qui concerne la sécurité ; ce service s'intéresse a la protection de la M.D, des domiciles des agents diplomatique et celle de tous les ressortissants congolais.

A ce sujet, ce service exhorte tous les congolais vivant au Burundi à bien observer les lois du pays pour s'assurer de leur sécurité personnel.

Ce service est le centre de toutes les correspondances qui entrent et sortent de l'ambassade. Il reçoit et expédie les correspondances des divers genres :

La correspondance diplomatique est le moyen parfait et officiel pour toutes collaborations diplomatiques entre les états, les O.I. et les M.D avec l'ambassade.

Au niveau de ce service les lettres sont orientées aux destinataires et enregistrer si elles sont adressées a la mission diplomatique ; en voici donc les modèles :

N°	DATE	REFERENCE DE LA LETTRE	EXPEDITEUR	OBJET

N°	DATE	OBJET	DESTINATAIRE

N°	DATE	REFERENCE EXACTE	DESTINATION	OBJET

Le chef de la mission est la personne habilitée dans les limites admises de sa juridiction d'exercer les fonctions d'officier de l'état civil.

Pour des raisons de convenance, il choisit un diplomate à la charge de ce service.

Dans l'exercice de ses fonctions d'O.E.C, le chef de la M.D par le biais de son préposer de livre :

- Transcrire le jugement et arrêt homologuant l'adoption ainsi que les actes d'adoption

N°

DATE

Nom&Prénom

des comparants

Nationalité

Sexe

Etat civil

Profession

Lieu et date de naissance

Adresse

signature

N°	DATE	Nom&qualité de l'officier	Nom de la succession	Lieu & date de naissance du défunt	Nom du/ de la conjointe	Noms des enfants	Nom du représentant de la famille	Noms des témoins

N°

DATE

Nom&Prénom

des comparants

Nationalité

N° I .D

Profession

Adresse

Noms des témoins

Carte I.D N°

Lieu de mariage

Au cours de notre stage dans ce service, nous avons assistées à la célébration de deux mariages dont tous les conjoints sont des ressortissants congolais résident au Burundi.

N.B : Dans ses compétences, l'O.E.C de l'ambassade n'a pas la prérogative de prononcer un jugement sur le divorce, dans ce cas, il renvoi le couple au prés du tribunal pour trancher la situation.

Ce service est la courroie de transmission entre l'ambassade et d'autres M.D, les O.I, les S.M.N ainsi que les M.I.R.E.C.I de l'état Burundais.

Au cours de notre stage au sein de ce service nous n'avons bénéficié que des explications profonde sur l'exécution des taches y afférentes.

Il convient de noter que la personne habilitée a exercer cette fonction a la qualité d'un agent courrier diplomatique dont les mesures de protection sont définis a l'article 27 paragraphe 5 de la convention de vienne sur des relations diplomatiques( 1961).

Ce service reçoit les demandes d'audiences, des visas, des titres de voyage { passeport et laissez-passer), de législateur de certains documents et des cartes consulaires. Pour des raisons de commodité, il nous est important de classer ces taches en deux : les demandes d'audiences et les demandes de services, par deux entrées différentes.

Pour une demander une audience dans le sens de vouloir voir un diplomate ou un agent de l'ambassade, le demandeur doit compléter un formulaire ad hoc qui sera donnée a la personne sollicitée ,qui répond positivement ou négativement. Dans le cas d'une réponse positive, avant d'être conduit à l'office de la personne sollicitée, le demandeur devra laisser sa carte d'identité à la réception. Cette carte est laissée pour raison de sécurité : elle permet d'identifier la personne en cas d'un quelconque dégât.

N°	DATE	Nom&Post nom	Profession	Adresse	Motif	Heure d'entrée	Heure de sortie	Personne sollicitée

Pour solliciter un service auprès de l'ambassade de la RDC au Burundi, le demandeur doit introduire une demande à ce sens. Les services sollicitées, dont le traitement se fait par la réception sont :

- La légalisation de certains documents officiels tels que : les titres scolaires délivres en RDC, les contrats etc.

Ces services sont conditionnés par la constitution d'un dossier complet par le demandeur, qui diffère selon le cas.

Il convient de signaler tout d'abord à ce niveau qu'une carte consulaire n'est en aucun cas une carte d'identité mais un document par lequel l'ambassade reconnait son porteur comme un ressortissant congolais résidant au Burundi.

Le visa est en plus d'un passeport la formule exigée pour entrer dans un pays étranger. L'ambassade de la RDC au Burundi octroi aussi les visas aux étrangers désireux de venir au Congo.

Il existe généralement tris type de visa selon le passeport utilisé par la personne qui le désire.

Il est donné au porteur d'un passeport diplomatique et qui sont en générale les diplomates d'autres états et organisations internationales qui désirent entrer au Congo.

Pour ces diplomates, dans l'application de la convention de vienne de 1961 sur les relations diplomatique, le visa est gratuit. Néanmoins pour bénéficier de ce visa le requérant doit remplir les conditions ci-après :

Ce visa octroyée aux demandeurs qui sont porteurs des passeports de service et ceux qui ont les passeports de l'O.N.U que l'on appelle couramment laissez passer de l'O.N.U. Tout désireux de ce visa doit remplir les conditions suivantes :

Ce visa est accordé à tout demandeur autre que les catégories citées ci-haut. Il est donné aux porteurs des passeports ordinaires. Les conditions requises pour l'obtention de ce visa sont :

- Notons qu'en plus de l'octroi du visa à ceux qui désirent entrer au Congo, l'ambassade peut intervenir auprès d'autres M.D pour que celles - ci accordent des visas aux ressortissants congolais moyennant une note verbale. Signalons également que le visa est octroyé différemment. Les ressortissants des pays membre de la CEPGEL (communauté de pays de grands lacs), qui, dont l'entrée est gratuite ne paient pas le visa qu'âpres 3jours. Ceux de « East Africain Communiât » (communauté de l'Afrique de l'est), paient le visa au niveau de l'ambassade du Burundi ou soit à la frontière, alors que tous les autres ne payent qu'à l'ambassade s'ils désirent entrer au Congo en passant par Burundi.

La légalisation est l'opération qui consiste à prouver qu'un document est authentique et valide. L'ambassade ainsi a prouvé, a qui de droit, que le document délivrée par institution congolaise est authentique et valide.

Durant la période de notre stage dans ce service les documents amènes pour la légalisation n'étaient que les titres scolaires : journal officiel de la publication des examens d'état, diplôme d'état, attestations de réussites de graduat et de licence.

L'ambassade procédait a la législation de ces documents sous quelques conditions dont :

Signalons que la réception de l'ambassade de la RDC au Burundi ne reçoit les requérants que dans les avant-midi et traite a guichet fermée âpres une pause d'une heure. L'agent de la réception procède alors a enregistrer les dossiers reçus dans le registre, les transmettre au Ministre conseiller pour la vérification de l'authenticité puis a la chancellerie pour une seconde vérification et accord. C'est après ce cycle de vérification qu'intervient le traitement, c'est -adire la suite réservée aux dossiers dument présentés avec les éléments requis.

Le traitement consiste à poser le visa sur les passeports des requérants, remplir les cartes consulaires, remplir les laissez passer individuels, poser le sceau qui prouve la légalité ... après les traitements de dossier est acheminée au bureau du chancelier pour la signature et en fin remis au requérant après payement des frais requis a la réception.

N°	DATE	Nom&Post nom	Document	N° du documint

En plus de ses taches de la réception, ce service s'occupe également de la caisse. Pour des raisons confidence de la caisse, rien ne nous a été révèle pour ce qui concerne la caisse.

Néanmoins, notons que ce service perçoit les frais sur les services (visa, laissez passer, carte consulaire, légalisation, certificat de non empêchement au mariage,...) livre les reçus aux requérants, dresse le bordereau de versement et la situation de la caisse à la fin de chaque journée de travail.

Dans le cadre de notre stage, nous avons réceptionnée le dossier de certains requérants et nous avons participées activement à leur traitement après leur enregistrement par nous même dans le registre.

Ces dossiers concernaient les demandes de laissez passer individuels et des consulaires.

Ce service au sein de la M.D en RDC au Burundi est chapeautée par Monsieur NKUSU Nestor, il s'occupe de :

Au cours de notre stage, nous n'y avons pas fait grand chose, nous avons reçu l'explication.

Ce service est l'unité centrale de la légalisation, d'analyse et de la vérification authentique des documents avant leur livraison.

Au niveau de l'Ambassade de la RDC au Burundi, ce service est chapeauté par un diplomate au rend de premier secrétaire de la M.D en la personne de Monsieur NZIMOTO KAMESI Junior avec comme titre chef de département de la chancellerie.

Soulignons que ce service doit être toujours en contact avec la PAFE. Ici nous n'avions pas effectué une activité concrète, mais il a été question de nous faire une large explication sur le fonctionnement de ce service.

Ce service au sein d'une M.D sont fonction des particularités du pays d'accueil et les intérêts du pays d'envoie. En ce qui concerne le Burundi, compte tenu non seulement de son état de proximité entre son peuple et celui de la RDC, mais aussi des potentialités que regorge la RDC, de service est nécessaire pour faciliter les échanges économiques et commerciaux entre ces deux pays.

S'il faut encore croire à la théorie libérale des relations internationales qui stipulent que les échanges commerciaux entre les états est un facteur favorisant la paix entre la RDC et le Burundi.

Sous cet angle, ce service facilite les relations économiques et commerciales entre les operateurs économiques de la RDC et ceux du Burundi. Il présente les potentialités et les facilites du Congo auprès des operateurs e économique burundais.

Il s'agit de ce que les spécialiste des relations internationales appelé vendre le Congo (les produits et potentialité du Congo) aux burundais ou faire la promotion de la production congolaise.

Ce service facilite aux operateurs économiques congolais l'entrée au Burundi par la voie de la diplomatie et aux operateurs économiques burundais d'entrer au Congo.

Il s'agit chercher au niveau de Burundi les investisseurs pour le Congo. Il intervient également comme intermédiaire entre les operateurs économiques burundais qui veulent investir au Congo et le gouvernement congolais, et les informe sur le code congolais des investissements, le code minier etc. En plus le service économique est chargée du suivi des dossiers avec des organisme régionaux dans les quels le Congo et le Burundi sont membres, ainsi que des accords avec des o rganismes régionaux dans lesquels le Congo et le Burundi sont membres, ainsi que des accords économiques et commerciaux conclus entre la RDC et le Burundi.

En principe pour réaliser l'objectif de la promotion des entreprises congolaises et le renforcement des relations économiques entre les operateurs économiques entre les operateurs économiques de la RDC et ceux du Burundi , l'ambassade devrait chaque fois organiser les exposés, les foires et les expositions aux quelles la RDC et le Burundi interviendraient.

Comme cela, les burundais sont informées des potentialités congolaises et vice-versa.

Du fait que cela ne se fait pas, l'ambassade de la RDC au Burundi envoie les dépliants de ses entreprises à d'autres missions accréditées auprès de la République du Burundi.

Notons qu'en matières des échanges transfrontaliers, tous les produits burundais qui sont aussi en RDC sont prohibes. Citons à titre illustratif les pagnes, le sucre et beaucoup d'autres effets de première nécessite.

Durant notre stage dans ce service nous n'avons eu aucun dossier a traitée compte tenu de la rareté des dossiers dans ce service.

Ce service également au sein de la M.D de la RDC au Burundi est chapeautée par Monsieur KATANGA WA BANZA Christophe au rend du ministre conseiller.

Selon la convention de Vienne de 1961, alinéa 1 stipule : si le poste de chef de mission est vacant, ou si le chef de mission est empêchée d'exercice ses fonctions, un chargée d'affaire ad intérim agit a titre provisoire comme chef de mission.

Le nom du charger d'affaire ad intérim sera notifiée soit de le faire, par le ministère des affaires étrangère de l'état accréditant, au ministère des affaires étrangères de l'état accréditaire ou tel autre Ministère dont il aura été convenu.

C'est -à-dire le ministre conseiller devient chargé d'affaires a l'absence du chef de la mission et ipso facto lui remplace a ses attributions.

Il vient en deuxième position au sein d'une mission diplomatique. Soulignons ici ensuite que le chargé d'affaire n'est pas un grade, mais une fonction.

Pendant notre stage, nous a consistait à rédiger une note verbale adresser au ministère de l'intérieur de la république du Burundi.

Pendant notre séjour à Bujumbura, nous nous sommes confrontés à beaucoup de difficultés tout au long du déroulement de notre stage.

- L'incompatibilité des réseaux de communication par rapport au réseau de chez nous

Nous ne pouvons pas clôture ce rapport de stage sans pour autant donner nos avis et nos considérations par rapport au fonctionnement de l'ambassade de la RDC près de la République du Burundi, mais aussi par rapport au déroulement de notre stage.

D'une manière générale, le stage est bien passé grâce au bon encadrement des agents de la mission diplomatique congolaise près de la République du Burundi.

L'information actuellement occupe une grande importance, mais nous déplorons l'état du bureau de l'attaché de presse qui ne pas mieux équipé pour permettre de mieux collectionner les informations, de bien les traiter et de les filtrer en vue de sélectionner celles qui sont sensibles et les envoyés aux autorités compétentes.

Rapport de stage

CHAPITRE DEUXIEME : DEROULEMENT DU STAGE

II.1. PRESENTATION DU CALENDRIER DE STAGE

II.2. ACTIVITES REALISEES