CHAPITRE I : CADRE INSTITUTIONNEL DE
L'ETUDE ET PROBLEMATIQUE DE LA
RECHERCHE
Le cadre institutionnel de l'étude va présenter
l'Université d'Abomey-Calavi et les activités de valorisation de
la recherche en agronomie (Section 1). Dans une seconde partie, la
problématique, l'intérêt et les objectifs de l'étude
seront présentés (Section 2).
SECTION 1 : PRESENTATION DE L'UNIVERSITE
D'ABOMEY-CALAVI ET LES ACTIVITES DE VALORISATION DE LA RECHERCHE EN
AGRONOMIE
Il sera question de présenter (Paragraphie I)
l'Université d'Abomey-Calavi dans ses missions et son organisation et
(Paragraphie II) l'état des lieux sur les recherches en agronomie et les
activités de valorisation des résultats de recherche dans ce
secteur.
Paragraphe 1 : Missions et organisation de
l'Université d'Abomey-Calavi A. Missions de l'Université
d'Abomey-Calavi
1. Fondement de l'UAC et de la formation en
agronomie
Créée en 1970, l'Université d'Abomey-
Calavi (UAC) est née sur les cendres de l'Institut Supérieur du
Dahomey (ex Bénin) créé en 1962. D'abord Université
du Dahomey (UD), elle devient en 1975 Université Nationale du
Bénin (UNB) et gardera ce nom jusqu'en en 2001, année de la
création de la seconde université publique du Bénin:
l'Université de Parakou créée par décret
N°2001-305 du 18 septembre 2001.
L'Université d'Abomey- Calavi est donc l'une des deux
institutions publiques d'enseignement supérieure et de recherche au
Bénin. Elle est la première université du Bénin et
la plus grande en termes d'effectifs d'étudiants,
d'enseignants-chercheurs, d'établissements de formation et de
filières de formation.
Deux textes fondamentaux organisent aujourd'hui le
fonctionnement et l'organisation de l'Université d'Abomey-Calavi. Il
s'agit de l'arrêté ministériel
N°091-2009/MESRS/DC/SGM/SP du 15 avril 2009 portant attributions,
organisation et fonctionnement de l'Université d'Abomey-Calavi, et de
l'arrêté ministériel
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N°092-2009/MESRS/DC/SGM/R-UAC/SP-C du 15 avril 2009
portant attributions, organisations et fonctionnement du Rectorat de
l'Université d'Abomey-Calavi.
Au titre des dispositions de ces arrêtés,
l'Université d'Abomey-Calavi est un établissement public à
caractère scientifique, technique et culturel doté de la
personnalité juridique et de l'autonomie administrative et
financière.
Elle comprend des établissements de formation et de
recherche (EFR) dénommés Faculté, Ecole, Institut et
Centre regroupés dans des centres universitaires, ainsi que des
Unités de Service et de Production dont la Bibliothèque
Universitaire Centrale (BUC) et le Centre des Publications Universitaires
(CPU).
A ce jour, l'Université d'Abomey-Calavi comprend quatre
(04) facultés classiques, une dizaine d'établissements de
formation professionnelle, quatre établissements de formation post
universitaires et des centres universitaires.
Dépendant du Ministère de l'Enseignement
Supérieur et de Recherche Scientifique, l'Université
d'Abomey-Calavi est chargée d'assurer l'enseignement et la recherche,
ainsi que le fonctionnement des établissements de formations, centres de
recherche, laboratoires, bibliothèques, Unités de Service et de
Production placés sous sa direction. Elle regroupe les campus et centres
universitaires d'Abomey-Calavi, de Cotonou, de Dangbo, de Porto Novo, d'Ouidah,
de Lokossa, et de Kétou. Le tableau 1, qui n'a pas pris en compte, les
réformes introduites dans la dénomination des
établissements avec le LMD, présente de façon
condensée les établissements qui composent l'UAC.
Tableau I : Les établissements de
formation de l'UAC
|
ETABLISSEMENTS DE
FORMATION
PROFESSIONNELLE
|
|
ETABLISSEMENTS
DE
FORMATIONS
CLASSIQUES
|
|
ETABLISSEMENTS DE
FORMATIONS
POST
UNIVERSITAIRES
|
|
-
|
Faculté des Sciences
|
-
|
Faculté des Sciences et
|
-
|
Institut Régional de Santé
|
|
-
-
|
Agronomiques (FSA),
Ecole Polytechnique
d'Abomey - Calavi (EPAC),
Institut National de la
|
-
|
Techniques(FAST),
Faculté des Lettres, Arts et Sciences Humaines (FLASH),
|
-
|
Publique (IRSP),
Institut de Mathématiques et de Sciences Physiques
(IMSP),
|
|
Jeunesse, de l'Education
|
-
|
Faculté des Sciences
|
-
|
Centre Béninois des
|
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Physique et du Sport(INJEPS),
- Ecole Normale Supérieure (ENS)
- Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature(ENAM),
- Ecole Nationale d'Economie Appliquée et de Management
(ENEAM),
- Faculté des Sciences de la
Santé(FSS),
- Institut Universitaire de Technologie(IUT) de Lokossa,
- Ecole des Sciences et
Techniques du Bâtiment et de la Route (ESTBR) d'Abomey
- Ecole Nationale Supérieure des Sciences et Techniques
Agronomiques (ENSTA) de Kétou.
|
Economiques et de
Gestion (FASEG),
- Faculté de Droit, et de
Sciences Politiques (FADESP,
|
|
Langues Etrangères (CEBELAE),
- Institut de Langue Arabe et de Civilisation Islamique
(ILACI).
|
Source : Site web de l'UAC,
consulté le 20 juillet 2011
En ce qui concerne les recherches en agronomie à
l'Université d'Abomey - Calavi, elles se mènent principalement
à la Faculté des Sciences Agronomique3 (FSA).
Cependant d'autres établissements de l'UAC comme la FAST, l'EPAC
produisent également quelques résultats de recherches liés
à l'agronomie. Mais, ils ne sont pas pris en compte dans cette
étude.
3 L'ENSTA Kétou créé en 2009 est
aussi un établissement de formation en agronomie de l'UAC, mais est
à ces débuts d'activités.
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En ce qui concerne la Faculté des Sciences Agronomique,
elle a été créée en 1970 par le Gouvernement du
Benin. Originellement appelée Département des Etudes Agronomiques
et Agro-techniques, elle a été transformée en
Faculté des Sciences Agronomiques suite à l'Arrêté
n° 353 /METS/UNB/R du 22 décembre 1977. Selon l'article 2 de
l'Arrêté n° 225/METS/DGM du 20 juillet 1979, la FSA a pour
missions :
- de dispenser l'enseignement supérieur à
l'Université Nationale du Bénin dans les domaines de l'Agronomie
et des Sciences et techniques s'y rattachant ;
- de participer à l'organisation et à
l'exécution des programmes de recherche agronomique ;
- de contribuer à l'évaluation et à la
reconnaissance, en relation avec la Commission Nationale d'Etudes des
Equivalences de diplômes, des diplômes étrangers par
référence aux diplômes similaires en sciences agronomiques
délivrés en République Populaire du Bénin ;
- la publication des travaux de recherche
réalisés dans le cadre de la Faculté des Sciences
Agronomiques.
Pour accomplir efficacement ses missions, la FSA/UAC dispose
de Départements4, Sections et Laboratoires qui sont à
la fois des unités de formation et de recherche.
Les Départements sont au nombre de cinq (05). Il s'agit
du Département de Production Végétale, le
Département de Production Animale (PA), le Département
d'Economie, de Socio-Anthropologie et de Communication pour le
Développement Rural (ESAC), le Département de Nutrition et de
Sciences Alimentaires (NSA), le Département d'Aménagement et de
Gestion de l'Environnement (AGE).
2. Missions de l'Université
d'Abomey-Calavi
Les missions de l'Université d'Abomey-Calavi sont
précisées aux articles 2 et 3 de l'arrêté
091/MESRS/CAB/DC/SGM/R-UAC/SP-C du 15 avril 2009, portant attributions,
organisation et fonctionnement de l'Université d' Abomey-Calavi. Ces
missions sont:
- Former des cadres spécialisés pour les besoins
du développement économique, social, intellectuel et culturel du
Bénin, de l'Afrique et du monde ;
4 Depuis la rentrée académique 2007-2008, la FSA
a mis en place le système LMD (Licence, Master, Doctorat) en abandonnant
le système classique de formation des ingénieurs agronomes. La
structuration des Départements, même si elle a conservé les
cinq secteurs principaux a ainsi généré plusieurs
nouvelles options de formations depuis la première année.
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- Participer au développement de la recherche
scientifique fondamentale et appliquée
- Contribuer à donner l'impulsion nécessaire
à l'économie nationale.
Pour accomplir, sa mission, l'Université d'Abomey-Calavi
doit :
- Assurer la formation initiale et continue dans les domaines
scientifiques, professionnel, social et culturel ;
- Assurer des formations qui répondent aux besoins du
marché de l'emploi et qui tiennent compte des contextes national,
régional et mondial ;
- Assurer le lien entre la théorie et la pratique,
- Assurer le lien de l'enseignement et la recherche au travail
productif ;
- Assurer la promotion et le renforcement de
l'adéquation de la formation avec les exigences du développement
et de la vie professionnelle ;
- Assurer le développement des infrastructures
d'enseignement et de recherche ; - Contribuer au développement
scientifique, technique et technologique de la Nation
par la coopération active entre les Etablissements de
formation et de recherche et
les Entreprises, tant à l'échelle nationale
qu'internationale ;
- Favoriser l'appropriation par les travailleurs des
progrès de la science et de la technique dans leurs différents
secteurs d'activités.
Dans l'accomplissement de sa mission scientifique, il est
demandé à l'Université de s'ouvrir à toutes les
formes de savoir, savoir faire et de savoir-être et à tous les
courants contemporains de la pensée scientifique ; de conférer
aux établissements de formation et de recherche une vocation
universelle, en développant et en renforçant la
coopération scientifique interuniversitaire en favorisant notamment
l'échange des informations scientifiques et technologiques avec d'autres
universités et structures de recherche ; ainsi que de réaliser la
promotion, la valorisation et la vulgarisation des savoirs endogènes en
s'appuyant sur les langue nationales.
L'université a aussi pour attribution de
conférer les grades et diplômés de l'enseignement
supérieur conformément à la réglementation en
vigueur.
L'Université est organisée en différents
services administratifs et des organes de gestion pour accomplir ses
missions.
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B. Organisation structurelle de l'Université
d'Abomey-Calavi
L'Université d'Abomey- Calavi est dirigée par un
Recteur assisté de trois Vices Recteurs5. Outre un
Secrétaire Général et un Agent comptable qui assistent
l'équipe rectorale, plusieurs services administratifs appuient le
Rectorat dans l'accomplissement de ses fonctions.
1. Le Recteur et les Vice-recteurs
+ Le Recteur
Elu pour un mandat de cinq ans, le Recteur est l'organe
exécutif de l'Université. Il a pour missions de conduire les
affaires administratives, académiques, pédagogiques,
financières, sociales et politiques de l'UAC. Il est élu et
nommé par décret pris en conseil des ministres ; et est
assisté de trois Vice-recteurs élus et nommés
également par décret pris en conseil des ministres.
Il a sous sa responsabilité tout l'administration
universitaire et a pour mission, de superviser et de coordonner l'ensemble des
activités d'enseignement, de formation générale et
professionnelle, de recherche scientifique universitaire et de production. Tous
les Responsables des établissements de formation classique,
professionnelle ou post professionnelle sont sous sa tutelle.
Les trois Vices Recteurs qui assistent le Recteur et assurent
son intérim en cas d'absence ont chacun, des attributions bien
précises.
+ Le Vice Rectorat chargé des Affaires
Académiques et de l'Insertion Professionnelle (VR-AAIP)
Il s'occupe de tous les problèmes techniques de
formation universitaire : scolarité, condition d'inscription à
l'université, examens ordinaires et spéciaux, orientation,
autorisation pour les études doctorales et études
spéciales, ouverture de nouvelles filières d'enseignement et de
formation, stages de formation, culture de l'entreprenariat, pédagogie
universitaire.
+ Le Vice Rectorat chargé de la Recherche
Universitaire (VR-RU)
Il a pour mission d'appliquer la politique de la recherche de
recherche de l'université; assurer la promotion scientifique de
l'université ; participer pleinement à la résolution
des
5 Avant la création de l'Université
de Parakou en 2001, l'Université d'Abomey-Calavi était
dirigée par un seul Recteur et un seul Vice Recteur.
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problèmes de développement sociaux,
économiques et culturels de la République du Bénin par des
activités de recherche. Au titre de l'arrêté qui
l'organise, c'est cette direction qui est chargée de la vulgarisation
des résultats de recherche. Sa création depuis 2006 est un
début de solution à la valorisation des résultats de
recherche. Car, les textes en vigueur ont donné comme attributions
à cette Direction de :
- Participer à l'élaboration des programmes
nationaux d recherches
- Elaborer et faire adopter la politique de recherche de l'UAC
- Proposer la création, la fusion et la dissolution des
laboratoires et groupes de
recherches de l'Université
- Coordonner et superviser les activités des laboratoires
et groupes de recherches
- Faire approuver les programmes de financement à la
recherche
- Apporter un appui à la production scientifique et
assurer la publication et la
diffusion des travaux de recherches
- Soutenir les activités de recherches des formations
doctorales
- Soutenir les manifestations scientifiques (colloque,
séminaire, symposium)
organisées au niveau de l'Université etc.
C'est donc à juste titre que ce Vice Recteur est le
Secrétaire Permanent du Conseil Scientifique de l'UAC. Par ailleurs, les
textes ont prévu des services et division adéquats pour appuyer
ce grand Département.
+ Le Vice Rectorat chargé de la
Coopération Interuniversitaire et des Relations Extérieures
(VR-CIRE)
Il a pour mission d'élaborer la politique
générale de l'université en matière de
coopération interuniversitaire et de relations extérieures ;
entretenir les relations de l'université avec les institutions,
associations et organisations nationales, internationales universitaires et
interuniversitaires ; élaborer, suivre et évaluer les conventions
et les accords internationaux et interuniversitaires ; gérer les
missions d'enseignement et le personnel de l'assistance technique ; coordonner
tous les projets soumis au financement des partenaires étrangers.
Les missions du rectorat sont réparties dans les
structures organiques du rectorat. Cinq organes sont prévus pour aider
le Recteur dans sa mission. Il s'agit des organes consultatifs et
délibérants. Ces organes ont pour mission d'émettre des
avis ou de décider sur toute question à lui soumise par le
Recteur. Il s'agit de :
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+ Organes délibérants
:
- Conseil d'Université (CU).
- Conseil Scientifique d'Université (CSU).
+ Organes consultatifs :
- Conseil des Chefs d'Etablissement (CCE) ; - Comité de
Direction (CODIR) ;
- Conseil Rectoral (CR)
Parmi les organes du Rectorat, le Conseil Scientifique
d'Université (CSU) joue un rôle important dans la
réalisation des travaux de recherches. Fort de sa large
représentativité6, c'est cet organe qui assure le
suivi et le contrôle des activités d'enseignement et de recherches
scientifiques universitaires ; veille à la production et à la
publication des travaux scientifiques, apprécier les dossiers
scientifiques du personnel enseignant dans le cadre des promotions
académiques et de l'attribution des primes de recherches ; émet
des avis sur les dossiers de candidature des collaborateurs scientifiques
extérieurs et des candidats à un poste dans l'Enseignement
Supérieur après avis motivé des Comités
Scientifiques Sectoriels et des Chefs des Etablissements de formation et de
recherche.
2. L'Administration universitaire
Appelée Rectorat, l'Administration rectorale est
coordonnée par un Secrétariat Général qui est le
chef de l'administration universitaire, chargé de la gestion des
ressources humaines, du secrétariat et des archives.
Un Agent Comptable placée sous l'autorité
conjointe du Ministre en charge de l'Enseignement Supérieur et de la
recherche Scientifique et du Recteur est chargé d'assurer
l'exécution du budget de l'UAC et du bon fonctionnement et de la bonne
gestion des services de comptabilité des entités de l'UAC.
Au sein de l'administration universitaire, il existe des
Services administratif directement rattachés au Recteur et des services
administratifs relevant des Vices Recteurs. Le Recteur peut créer, par
arrêté rectoral, diverses Commissions d'appui à sa gestion
aux cotés des
6 Le CSU est composé du Recteur, des trois
Vices Recteurs, , des Doyens et Directeurs des facultés, écoles
et instituts, du Directeur de l'Enseignement supérieur, du Directeur de
la Recherche scientifique et technique, du Directeur du Centre béninois
de la recherche scientifique et technique, les Présidents des
comités scientifiques sectoriels, les Secrétaires permanents des
Comités scientifiques sectoriels, un Représentant des enseignants
par établissement.
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commissions permanentes (Commission chargée de la
prospective, de la planification et de la programmation ; Commission
chargée de la vie universitaire, Commission chargée de la
pédagogie universitaire) prévues par les textes pour l'assister.
Au nombre des services existants, on peut citer :
+ Relevant directement du Recteur
- Le Service des affaires financières
- Le service du matériel et de la maintenance
+ Relevant des Vice Recteurs
- Un service de la scolarité et de la statistique
- Un service des études et de l'orientation
universitaires
- Un service des programmes du troisième cycle
- Un service de la prospective, de la planification et de
l'insertion professionnelle
- Un service de la pédagogie universitaire
- Un service de gestion des emplois de temps et de la
programmation de
- l'occupation des infrastructures pédagogiques
- Un service des programmes de recherche et du suivi des
projets
- Un service des commissions scientifiques
- Un service de la prospective, de la planification et de la
valorisation de la recherche
- Un service de la coopération internationale
- Un service des relations avec les universités et les
organismes nationaux du Bénin
- Un service des relations publiques et du protocole
+ Relevant du Secrétaire Général
de l'Université ;
- Un secrétariat administratif
- Un service de pré-archivage et de la documentation - Un
service des ressources humaines
- La Cellule de passation des marchés publics
Les différents services centraux de l'Université
comprennent des divisions qui permettent une déconcentration des
attributions de chaque autorité hiérarchique. Les
différentes divisons sont désignées et prévues par
les textes.
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Quant aux établissements de formation de l'UAC,
même s'ils sont placés sous l'autorité du Recteur, ils ont
chacun leur organisation. Leurs responsables et leurs adjoints sont élus
par les enseignants de l'école ou de la faculté.
L'organigramme du Rectorat de l'UAC en annexe, inspiré
de l'arrêté portant organisation et fonctionnement du Rectorat,
présente les structures prévues.
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