Chap. I: GENERALITES
1.1. DEFINITION DE QUELQUES CONCEPTS
1.1.1. Participation communautaire
Plusieurs auteurs ont proposé des cadres
conceptualisant la participation communautaire, leur contenu est très
variable. Arnstein définit une classification de la participation
communautaire en trois groupes, en fonction du niveau de pouvoir de la
communauté. Dans le premier, on trouve la non-participation, incluant la
manipulation. Le second comprend différents degrés de
participation purement symboliques qui consistent à informer, à
consulter ou encore à concéder. Les degrés les plus
élevés sont le partenariat, la délégation du
pouvoir et finalement le contrôle par les citoyens. Cette classification
constitue un gradient selon lequel un jugement de valeur est porté sur
ce que recouvre la notion de participation communautaire(16).
1. 1.2. Institutions
Mécanismes formels et informels humainement
crées qui forment les attentes, les interactions et comportement
individuel et social. Les institutions structurent et forment les
résultats à travers les actions des individus et
décideurs. Pour comprendre leurs impacts, il est nécessaire
d'examiner leur processus internes, leurs relations externes et les liens avec
différents ménages et groupes sociaux (17).
1.1.3. Accès institutionnel
Le degré auquel les ménages et différents
groupes sociaux dans une localisation donnée sont connectés aux
institutions et ont l'habileté de gagner les bénéfices
institutionnels comme résultats de ces connections (17).
1.1.3. Articulation institutionnelle
Le degré auquel différentes institutions dans un
territoire donné sont liées l'une à l'autre et la nature
de ces liaisons (17).
1.1.4. Organisation par rapport à une institution
:
Une institution est un complexe de normes et comportements qui
persiste pendant le temps en servant quelque objectif de valeur sociale ; alors
qu'une organisation est une structure des rôles reconnus et
acceptés. Les institutions peuvent être des organisations et vice
versa. Les institutions locales peuvent être bureaucratiques (de
l'administration locale), sans but lucratif/charismatique (services ou
organisation), à but lucratif (secteur privé). Dans ces
institutions, les rôles des individus peuvent être : des citoyens
ou sujets, des constituants, des membres, des clients ou des
bénéficiaires (18).
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1.1.5. Conscientisation et renforcement du pouvoir
populaire
La participation de type renforcement de pouvoir ou
conscientisation réfère à la pensée de Freire,
selon laquelle les structures sociales sont oppressives et doivent être
changées par les individus pour leur per mettre de prendre le
contrôle de leurs vies et de leurs destinées. Ce courant de
pensée s'alimente au concept rousseauiste et originel de la
démocratie (19).
Cette définition rejoint les valeurs qu'accordent
Laleman et Annys à la participation communautaire, en considérant
que l'augmentation du niveau de conscience doit permettre aux
communautés d'introduire des changements dans les structures qui nuisent
à la réalisation de leurs besoins, et que la dynamique, qui
s'instaure dans le cadre d'une action de santé, doit le dépasser
et s'appliquer à une gamme plus large d'actions de développement
(20).
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