TABLE DES MATIERES
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SOMMAIRE i
IN MEMORIAM iii
DEDICACE iv
REMERCIEMENTS v
LISTE DES ABREVIATIONS, ACRONYMES ET SIGLES vi
LISTE DES FIGURES viii
RESUME ix
ABSTRACT x
DIAGRAMME SYNOPTIQUE xi
TOILE SYNOPTIQUE DU SUJET xvii
INTRODUCTION GENERALE 1
I- CONTEXTE ET MOTIVATIONS : 2
II- POSITION DU PROBLEME. 4
III. HYPOTHESE DE RECHERCHE. 8
IV. DOMAINE DE L'ETUDE 8
V. DELIMITATION DE L'ETUDE 9
VI. INTERETS DE L'ETUDE 9
VII. APPROCHE METHODOLOGIQUE. 10
VIII. METHODES D'ANALYSE 16
IX. LES DIFFICULTES RENCONTREES 16
X. PLAN DU TRAVAIL 17
PREMIERE PARTIE : DYNAMIQUE ASSOCIATIVE
: Fondements théoriques de l'étude18
CHAPITRE I : CONCEPTUALISATION ET FONDEMENTS
SCIENTIFIQUES DU SUJET
19
I.1. CLARIFICATION DES CONCEPTS 19
I.1.1. Association 19
I.1.2 Adhérent 20
I.1.3. Mutuelle 21
xxxix
I.1.4. Mouvement associatif 21
I.1.5. Contrainte 22
I.2. RECENSION D'ECRITS : 22
I.2.1. Littérature sur la dynamique associative 23
I.2.2. Littérature sur la contribution des mouvements
associatifs au
développement de la société 24
I.2.3. Littérature sur les stratégies
d'interventions pour le renforcement de
l'efficacité des associations 27
I.2.4. Forces et faiblesses de la revue de la littérature
27
I.3. THEORIES EXPLICATIVES DU SUJET 28
I.3.1 La théorie systémique 28
I.3.3. Théorie de la diffusion 30
I.3.2 La dynamique de groupe 31
CHAPITRE II : APERÇU DU CADRE D'ÉTUDE 33
II.1. PRESENTATION DU MINFOPRA 33
II.1.1. L'historique du ministère de la fonction publique
et de la reforme
administrative (MINFOPRA). 33
II.1.2. Situation géographique 36
II.1.3. MINFOPRA : Missions, Organisation, Fonctionnement et
présentation de l'organigramme illustré. 37
II.2. MONOGRAPHIE DE LA MUTUELLE DES PERSONNELS DU
MINFOPRA (MUFOPRA) 43
II.2.1. Création de la MUFOPRA. 43
II.3. DU RAPPORT ENTRE LE MINFOPRA ET LA MUFOPRA. 51
CHAPITRE III : GÉNERALITÉS SUR LA VIE ASSOCIATIVE
53
III.1. FONDEMENTS JURIDIQUES DES ASSOCIATIONS 53
III.1.1. Appréhension du point de vue légal 53
III.1.2. Du point de vue fonctionnelle 57
III.1.3. Textes juridiques internationaux et nationaux relatifs
à la liberté
d'association 61
xl
III.2. ASSOCIATIONS : IMPORTANCE DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE,
CONDITIONS DE CREATION, DE VALIDITE ET
DIFFERENTS TYPES D'ASSOCIATION. 64
II.2.1. Le contenu et les restrictions de la personnalité
juridique des
associations. 65
III.3. MISSION REGULATRICE DES POUVOIRS PUBLICS 77
III.4. DEFINITION ET PRINCIPE DU FONCTIONNEMENT DES
MUTUELLES SOCIALES 78
III.4 .1. OBJET DES MUTUELLES SOCIALES 78
III.4.2. LES PRINCIPES DE BASE DE LA MUTUALITE : 78
III.5. ORGANISATION ET STRUCTURATION INTERNE D'UNE
MUTUELLE SIMILAIRE A LA MUFOPRA. 79
III.5. 1. L'Assemblée Générale (AG) : 80
III.5. 2. Organisation interne du conseil d'administration (CA).
80
III.5. 3. L'organe de Contrôle 80
III.5. 4. Structuration des mutuelles en union ou en
fédération. 80
DEUXIÈME PARTIE : CONTRAINTES INTERNES LIÉES
À LA RELANCE DE LA
MUFOPRA 82
CHAPITRE IV : LE DÉSINTERÊT DES ADHÉRENTS ET
DYSFONCTIONNEMENT DE
LA MUFOPRA 83
IV-1 - DES ATTENTES DES MEMBRES. 83
IV-2- DE LA FAIBLE PRISE EN COMPTE DES ATTENTES DES
MEMBRES. 86
IV-3- DE LA FAIBLE MOBILISATION DES MEMBRES. 89
CHAPITRE V
: LA MUFOPRA : UNE ORGANISATION AUX INITIATIVES LIMITÉES ?
93
V-I. LA RARETE DE LA TENUE DES ASSEMBLEES GENERALES ET DU
RENOUVELLEMENT DE L'EQUIPE DIRIGEANTE : POURQUOI
CA COINCE ? 93
V-2- DE LA FAIBLE COMMUNICATION ET DE LA FAIBLE
APPROPRIATION DES TEXTES 99
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