CHAPITRE III : PRESENTATION DE LASOCIETE NATIONALE
D'ELECTRICITE
Un travail scientifique est censé d'être
répertorier selon les différents chapitres qui est
nécessaire à la présentation du champ d'investigation en
nous qui concerne la société nationale
d'électricité, beaucoup plus dans les lignes qui suivent.
III.1. Historique et Présentation De La
S.N.EL
a. historique
La société nationale d'électricité
« S.N.EL » est un établissement de droit public à
caractère industriel et commercial crée par l'ordonnance - loi
n°73/033 du 16 mai 1970. A l'origine l'entreprise reçue
également de l'état, entant que maître de l'ouvrage, le
mandat de maître d'oeuvre dans les travaux de la première
étape de l'aménagement hydro-électrique du site d'Inga. En
effet, soucieux de répondre aux besoins énergétique du
pays, les pouvoirs publics, par l'ordonnance présidentielle
n°67-391 du 23 septembre 1967, instituaient le comité de
contrôle technique et financier pour les travaux d'Inga, comité
qui sera remplacé en 1970 par la S.N.EL. A la suite de la mise en
service de la centrale d'Inga, le 24 novembre 1972, S.N.EL devenant
effectivement producteur, transporteur et distributeur d'énergie
électrique à l'instar d'une autre société
d'état, REGIDESO, et de six sociétés commerciales
privées existantes, ayant le même objet social, à savoir
:
Le COMETRICT
Les FORCE DE L'EST,
Le SONGEFOR,
Le SOGELEC,
Le GOGELIN...
La même année, le gouvernement mit en marche le
processus d'absorption progressive de ces sociétés privées
par S.N.EL. L'issue du processus se traduira par l'instauration d'une situation
de monopole au profit de S.N.EL confortée ensuite par la loi
n°74/012 du 14 juillet 1974 portant reprise par S.N.EL de leurs droits,
obligations et activités. Celle-ci traduit la volonté de
l'état de s'assurer le contrôle direct de la production, du
transport et de la distribution de l'électricité, en
matière stratégique dans le développement
économique et social du pays.
Cependant, en ce qui concerne REGIDESO, la reprise, totale par
S.N.EL de ses activités électroniques, y compris ses centrales
n'interviendra qu'en 1979.
Depuis lors, S.N.EL contrôle en réalité
toutes les grandes centrales hydroélectriques et thermiques du pays.
Seuls quelques micros et mini centrales hydro-électriques du secteur
minier et de petites centrales thermiques intégrés aux
installations d'entreprises isolées demeurent indépendants.
A ce jour, le service public de l'électricité
est confié à S.N.EL érigée sous forme de
société d'état, régie par le loi-cadre sur les
entreprises publiques et l'ordonnance n°78/196 du 5 mai 1978 approuvant
ses statuts sous la tutelle du ministère ayant l'énergie dans ses
attributions. Ainsi, après sa création administrative et sa
définition statutaire par les pouvoirs publics, il incombait à la
nouvelle société de s'assumer en matérialisant ses
structures fonctionnelles et ses activités sur le terrain. Pour ce
faire, il lui a fallu, à partir des anciennes sociétés
productrices et distributrices d'énergie électrique ayant des
structures et des cultures différentes:
- 28 -
Traduire dans les faits une véritable
société d'électricité à l'échelon
national et international. ;
Définir son développement à court, moyen
et long terme en rapport avec les objectifs généraux lui
assignés par l'état : produire, transporter et distribuer
l'électricité au moindre coût possible. Accomplissant aux
mieux ces deux objectifs, S.N.EL poursuit sa mission de maître d'oeuvre
pour les travaux d'aménagement du site d'Inga dont la première
phase, Inga I (Puissance installée : 350 MW), officiellement
démarrée le 1er janvier 1968, fut inauguré le 24 novembre
1972.
La deuxième phase, Inga II (puissance installée
: 1.400 MW), a vu ses installations enter en service en 1982. Cette
période de grands travaux a été couronnée par la
construction de la ligne 500 KV THTCC Inga - Shaba, 1.740 Km, la plus longue du
monde, entrée en service en 1983 pour approvisionner en énergie
électrique les mines et usines du Shaba, au sud du pays.
Parallèlement de 1980 à 1986, sur le plan de ses structures,
S.N.EL créa progressivement sa propre culture à la lace de celles
héritées de ses prédécesseurs.
La nécessaire restructuration de S.N.EL, devenue
aujourd'hui un fait acquis, était un préalable à la
conception et à la définition d'un la de développement
à long terme de la société. Ce processus de
réformes, accompagné d'une nationalisation progressive des cadres
de direction et de commandement en remplacement du personnel européen,
abouti à la situation où, depuis 1989,
S.N.EL fonctionne entièrement sans compter aucun agent
expatrié dans ses effectifs. En 1980, il est engagé une
étude de développement de la société et, devant la
nécessité de mener parallèlement des actions de
sauvegarde, il intervient une mise en place de deux programmes
intérimaires successifs :
Un programme 1981 - 1983 suivi d'un programme 1984 - 1986. A
l'issue du second programme intérimaire, parallèlement aux
actions se poursuit l'achèvement de l'étude d'un plan de
développement qui devait prendre en compte tous les problèmes de
l'entreprise et ceux des acquis qui concourent aux mêmes objectifs. Ainsi
est né l'actuel « PLAN DIRECTEUR NATIONAL DE DEVELPPEMENT DU
SECTEUR DE L'ELECTRICITE A L'HORIZON 2005 » dont dispose S.N.EL depuis
1987. Ce plan s'article autour des axes stratégiques suivants:
Rentabilisation des infrastructures de production et de transport
existantes ; Amelioration de la productivité ;
Satisfaction de la demande au moindre coût ;
Recherché de l'équilibre financier.
A partir de ce plan, fut arrêté le programme
d'investissements prioritaires (P.I.P) qui en est la première tranche en
cours d'exécution.1
| 
