Analyse de la politique de gestion des rémunerations dans les hopitaux de Bujumbura a autonomie de gestion et son impact sur leurs resultats : cas de l'hopital prince regent charles (2006-2010).

I.1.4. La politique

Généralement, la politique se définit comme une organisation méthodique, théorique et éventuellement pratique des actions d'un gouvernement au pouvoir sur bases conceptuelles définies et finalisées en vue de maintenir l'équilibre social nécessaire au développement optimal et à la cohérence d'un ensemble territorial et sa population, ainsi qu'à l'évolution de leur rapport avec d'autres ensembles gouvernés.

Dans le monde des affaires, le dictionnaire universel définit le mot « politique » comme étant la manière de mener une affaire, une conduite calculée pour atteindre un but précis.

Ainsi, la politique de gestion des rémunérations est un système complexe qui fait intervenir de nombreux paramètres, reliés entre eux par un système de contraintes liées^13(*) et qui a pour objectifs :

- d'attirer et recruter les candidats répondant aux besoins de l'organisation ;

- de démontrer de la reconnaissance aux employés en leur versant une rétribution juste ;

- de respecter l'équité interne ;

- d'être compétitif par rapport au marché (équité externe) ;

- de contrôler les coûts liés à la masse salariale.

Bref, la politique de gestion des rémunérations constitue un axe stratégique du pilotage de l'entreprise^14(*).

I.1.5. L'autonomie

« Autonomos »en philosophie morale, l'autonomie est la faculté d'agir par soi-même en se donnant ses propres règles de conduite, sa propre loi. L'autonomie est synonyme de liberté. Elle se caractérise par la capacité de choisir de son propre chef sans se laisser dominer par certaines tendances naturelles ou collectives, ni se laisser dominer de façon servile par une autorité extérieure^15(*).

I.1.6. L'hôpital à autonomie de gestion

La mise en autonomie de gestion d'un hôpital constitue l'un des stratégies de renforcement des capacités institutionnelles. Le concept « autonomie de gestion » comprend trois dimensions complémentaires à savoir l'autonomie organique, l'autonomie administrative et l'autonomie financière.

I.1.6.1. L'autonomie organique

C'est l'autonomie des organes placées à la tête des organisations décentralisées, ou encore la disposition pour un établissement d'un pouvoir de décision sur tout ce qui le concerne. Elle implique la personnalité juridique et s'exprime à travers les attributions du CA.

I.1.6.2. L'autonomie administrative

C'est la disposition du pouvoir d'administrer son établissement, d'accomplir tous les actes nécessaires à son bon fonctionnement, en particulier en ce qui concerne l'organisation, la gestion du personnel et la gestion courante. C'est le pouvoir d'engager ou de licencier son personnel par exemple.

* ¹³Geneviève IACONO, Gestion des Ressources Humaines ; cinq défis pour l'avenir, 2^ème édition p328

* ¹⁴Geneviève IACON, op cit, p328

* ¹⁵http: || fr.wikipedia.org/wiki/Autonomie, Philippe MEIRIEU, définition autonomie de gestion, consulté le 20/12/2012.