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Le DSCRP ( Document stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté ) et le développement durable au Sud- Kivu: obstacles et conséquences

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par Douk Kalume Kanigu
Université officielle de Bukavu - Licence 2012
  

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I.2.3.2 Situation administrative et politique

1) situation administrative

La ville de Bukavu est le chef lieu de la province. A part sa fonction politique et administrative, elle est également une ville commerciale, industrielle et touristique la plus importante de la province. Sa population qui avoisine un million d'habitants, connait un fort exode rural accentué surtout par les troubles politiques dues aux rébellions dans le pays en 1996.

Le sud Kivu est l'une des provinces issues de l'ancien Kivu, elle est divisée en huit territoires, chaque territoire en collectivités, chaque collectivité en groupements, et ce dernier en localités ou villages.

Tableau N°1 : subdivision administrative, communes et territoires

Communes et territoires

Superficie en Km2

Secteurs/collectivités

1. BAGIRA

2. IBANDA

3. KADUTU

37,6 km2

12,3 km2

10,1 km2

 

1. FIZI

2. IDJWI

3. KABARE

4. KALEHE

5. MWENGA

6. SHABUNDA

7. UVIRA

8. WALUNGU

15 786 km2

1. LULENGE

2. MUTAMBALA

3. NGANDJA

4. TANGANYIKA

281 km2

1. NTAMBUKA

2. RUBENGA

1 960 km2

1. NINDJA

2. KABARE

5 707 km2

1. BUHAVU

2. BULOHO

11 172 km2

1. BASILE

2. BURHINYI

3. ITOMBWE

4. LWINDI

5. LUHWINJA

6. WAMUZIMU

25 216 km2

1. BAKISI

2. WAKABONGO

3 146 km2

1. BAFULERO

2. BAVIRA

3. PLAINE DE RUZIZI

1 800 km2

1. KAZIBA

2. NGWESHE

Source : division provinciale de l'intérieur

2) Organisation administrative

Le gouverneur de province est assisté d'un vice gouverneur. La mairie de Bukavu pour la seule ville de la province est gérée par un maire assisté de deux vices maires. A la tête de chaque territoire il y a un administrateur de territoire et deux administrateurs assistants. Compte tenu de l'immensité des territoires, le gouvernement central a créé des postes d'encadrement administratif dirigés par des administrateurs de territoire assistant s résidants ou par des chefs de poste d'encadrement administratif.

A coté de l'autorité administrative il y a les autorités coutumières. Ainsi, à la tête de chaque collectivité, il y a un chef de localité communément appelé MWAMI. Celui-ci est le garant de la coutume et la succession à tête de la collectivité se fait de pères à fils. Bien que travaillant avec l'autorité administrative, les chefs coutumiers ont une certaine indépendance vis-à-vis d'elle.

A la tête de chaque groupement il y a un chef de groupement issu de la famille royale directement ou indirectement. Chaque groupement est formé de plusieurs villages avec à sa tête un chef du village nommé et révoqué par le chef du groupement après avis du chef de collectivité.

Le directeur de province chapote toute l'administration publique et spécialement les 31 divisions provinciales fonctionnelles présentes dans le sud kivu ; il s'agit de des divisons de l'intérieure et affaires coutumières, du plan, des finances, du budget, d'économie, de la fonction publique personnel actif, de la fonction publique personnel passif, de la santé, de l'EPSP, de la justice et garde des sceaux, de la femme et famille, des affaires sociales, de l'agriculture, pêche et élevage, du développement rural, des affaires foncières, du cadastre, d'anciens combattants, de la culture et arts, du commerce extérieur, de l'énergie, mines et géologie, des sports et loisirs, de la jeunesse, des transports et communications, du travail et de la prévoyance sociale, des travaux publics et aménagement du territoire, de l'urbanisme et habitat, de l'environnement, du tourisme, de l'information et presse et des PME et artisanat.

3) Organisation judiciaire

La cour d'appel et le parquet général de la RDC fonctionnent à Bukavu, chef lieu de la province du sud Kivu. Deux tribunaux de grande instance et deux parquets existent à Bukavu et à Uvira. Le tribunal de grande instance d'Uvira a deux tribunaux secondaires à Kavumu dans le territoire de Kabare, Kalehe, Walungu et Idjwi ; et celui de Kamituga en territoire de Mwenga pour les territoires de Mwenga et Shabunda. Ces deux tribunaux secondaires fonctionnent avec deux parquets secondaires à Kavumu et à Kamituga. Ils sont été créés pour réduire la distance avec les justiciables.

Aucun tribunal de paix n'est implanté dans la province du sud Kivu alors qu'il devrait fonctionner dans chaque territoire. Dans la ville de Bukavu, il existe un tribunal de ville siégeant dans la commune de Kadutu. A Uvira il existe un tribunal de cité pour cette agglomération urbano-rurale.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld