I 6 3 Intégration régionale en Afrique
Occidentale et centrale52
L'intégration régionale a peu progressé
ces dernières décennies en Afrique. Le pourcentage de commerce
intra régional est de 9% en Afrique occidentale et seulement de 4% en
Afrique centrale. Comme le dit ; TIEGO TIEMTORE53 ; l'objectif de
cette intégration est d'ajustement des économies par la mise en
oeuvre des stratégies globale articulé autour de la modification
de la parité du franc CFA.
Cependant, la dévaluation du Franc CFA et ses
conséquences sur la politique française en Zone franc modifient
la signification de ces nouveaux projets d'intégration régionale
en Afrique centrale tout en leur conférant une portée
différente. La principale politique d'accompagnement de
la dévaluation,
l'intégration régionale (en Afrique de
l'Ouest comme en Afrique centrale) se voit dotée d`un nombre plus
important encore de fonctions : fonction de contrôle de la maîtrise
de l'inflation et des salaires et plus généralement de
contrôle des politiques économiques ; fonction d`assainissement
des finances publiques ;
52 HIBOU B , Bilan de l' Intégration
Régionale en Afrique, Université de Versailles,mars,2006
53 TIEMTORE T. , Intégration
Régionale en Afrique, cas de l UEMOA,IRERIE, Paris 2007, P25
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fonction de convergence de ces politiques publiques et
particulièrement des politiques budgétaires ; fonction
d'harmonisation du droit et des règles ; fonction implicite de
reconstruction des États ou du moins des administrations et de lutte
contre la fraude et les détournements, etc.
L`Afrique centrale n'a jamais été
intégrée. L`histoire de l'UDEAC (Union douanière des
États de 'Afrique centrale) est celle de 30 ans d`échecs :
échec de l'harmonisation des investissements et de la répartition
des coproductions ; échec de la mise en oeuvre d'un véritable
tarif extérieur commun et d`une politique commerciale et fiscale commune
; échec de l'harmonisation des politiques économiques ;
échec de l'accroissement des échanges communautaires, etc. Et les
flux d'échanges informels lient principalement les pays de 1'UDEAC
à des pays n'appartenant pas à ces unions (Nigeria principalement
mais également Zaïre, Soudan, voire Afrique du Sud via les pays
limitrophes). Ce défaut d'intégration régionale n'a jamais
remis en cause le fonctionnement de la Zone franc et plus
particulièrement de la BEAC (Banque des Etats de l'Afrique centrale)
même si l'on présente aujourd'hui la Zone franc comme l'exemple
d`intégration réussie en Afrique, il faut reconnaître que
ce système de coopération monétaire est un dispositif
où priment les relations bilatérales entre le pays leader et
chacun des autres pays. Et dans le cas de la BEAC, la présence de la
France a joué un rôle fondamental dans son fonctionnement.
Avec la résurgence des conflits armés et des
guerres civiles en Afrique de l'Ouest et du Centre, l'intégration
régionale a même reculé. La guerre en Côte d'Ivoire a
engendré une grande perturbation du commerce intra régional ainsi
que des échanges avec les pays tiers. De même, le conflit au Congo
Brazzaville et la paralysie du chemin de fer pendant de longues périodes
ont déstabilisé les échanges avec les pays voisins.
Tous ces faits montrent que le processus d'intégration
régionale est caractérisée depuis longtemps par une crise
structurelle et que la nouvelle approche de l'intégration mise en place
dans le cadre de la zone franc au milieu des années 1990 n'a pas
apporté les remèdes appropriés.
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