Problématique de la structuration des organisations communautaires: cas de l'Association des Organisations Professionnelles Paysannes ( AOPP )

3-2-21. Négociation partenariale :

Le financement recherché par l'OP de Sibi est estimé à 15 000 000 Fcfa et fera l'objet d'une négociation partenariale sur la base de document de projet élaboré qui doit être précisé et clair.

Pour ce faire l'OP doit maîtriser tout le processus par lequel elle doit connaître les bailleurs et se faire connaître.

- Connaître le donateur

Un dossier de demande d'aide doit être rédigé dans le langage du donateur. C'est lui qui a l'argent et qui décide. Il vous faut donc connaître :

· Son non exact et son adresse

· Son idéologie c'est-à-dire pourquoi exactement il vous aiderait.

· Les types de projets qu'il finance en priorité

· Ses critères de sélection de ses projets

· Le seuil pour ses financements

· Les procédures à suivre

· Ses délais de transfert de fonds après décision positive

· Son système de suivi et d'évaluation

- Connaître le donataire

De son côté, le financier veut savoir avant tout s'il peut vous faire confiance. Il recherche donc à connaître

· Qui êtes-vous ?

· Le passé et les espaces de votre groupement (OP)

· Si le projet que vous soumettez à son financement est valable. Si l'organisation technique est satisfaisante.

· Si vous avez prévu un plan d'exécution réaliste des actions que vous voulez entreprendre.

· L'importance de la participation locale de l'investissement humain et l'apport financier des populations et de l'organisation.

· Si les opérations que vous voulez mener sont rentables sur le plan économique, financier ou social et pour cela qu'est-ce que cela pourra produire si les financements sont donnés.

· Le montant exact qu'on lui demande et la durée pendant laquelle son appui est nécessaire.

Bref il veut tester votre confiance et vos compétences

- Schéma de présentation d'un dossier de demande de financement

Ce dossier doit être élaboré dans le cadre du schéma suivant

· Présentation de l'OP (association)

· Titre du projet

· Objectifs

· Justification du projet

· Organisation

· Moyens

· Plan opérationnel

· Les coûts (budget)

NB : En sus de la maîtrise des techniques de négociations, certaines qualités sont indispensables lorsqu'on est face à un donateur. Il s'agit entre autre de :

- La maîtrise du dossier à présenter

- La personnalité du ou des membres de l'OP qui vont défendre le dossier

- La capacité d'écoute et de synthèse

- Savoir convaincre.

3-2-22. La structuration professionnelle :

L'enjeu ressorti de l'atelier national sur la mise en place de l'interprofession du coton porte sur le rôle des syndicats et de la future faîtière des coopératives. Il s'agissait de profiter de l'expérience sénégalaise pour comprendre :

a. Pourquoi mettre en place une faîtière de coopératives et comment la structurer ?

- pour assurer une bonne circulation de l'information et une bonne représentation de la base

Ø au niveau de l'interprofession

Ø dans les conseils d'administration des sociétés cotonnières

- pour dégager des ressources financières suffisantes au bon fonctionnement de la faîtière et pour permettre l'entrée des producteurs au capital des sociétés cotonnières

b. Quel est l'intérêt des coopératives par rapport aux organisations existantes (AV, APC)?

- en terme juridique

- en terme économique

en terme de démocratie interne^3(*)3

- En réalité les groupements de producteurs de coton ne sont pas des structures coopératives. Les structures ayant existé dans la zone cotonnière étaient les Associations de Base de Producteurs (ABP) auxquelles tout producteur pouvait adhérer. Les ABP de la zone cotonnière ont connu une responsabilisation progressive en passant du niveau I au niveau II grâce à une politique d'alphabétisation et de post-alphabétisation mis en oeuvre par la SODEFITEX (société de développement de la filière textile).

Dans le cadre du transfert de la gestion du crédit intrants aux producteurs, des problèmes sont intervenus face auxquels il était devenu nécessaire de mettre sur pied une représentation professionnelle crédible pouvant être l'interlocutrice de la SODEFITEX et des autres acteurs intéressés par le développement du coton au Sénégal. Ainsi le processus d'organisation et de professionnalisation des producteurs a abouti en 1998, à la mise en place des structures de la Fédération Nationale des Producteurs de Coton (FNPC) dont l'adhésion est strictement réservée aux producteurs de coton.

Les producteurs ont été interrogés pendant les phases d'une étude commanditée par la SODEFITEX avec l'appui financier de l'AFD, sur les modalités de création et de fonctionnement d'une telle organisation. L'atelier national de validation a regroupé 400 producteurs représentant l'ensemble des zones de production cotonnière.

* ³³ Document Rapport d'activités 2004 - AOPP.