Renforcement du positionnement du port autonome de Douala face à la concurrence sous-régionale CEMAC

Paragraphe I : Les services portuaires

D'une manière générale, les Ports modernes ne sont plus seulement le lieu où transite la marchandise d'un mode de transport à un autre, mais aussi le lieu de fourniture d'un ensemble de services aux plans de la transformation, de la logistique et de la distribution en vue d'optimiser l'acheminement des marchandises d'un bout à l'autre de la chaîne de transport.

Dans la même lancée, le PAD qui a en charge l'administration du Port de Douala fournit un certain nombre de services. Ces services portuaires doivent être variés et efficaces^133(*). Ils prennent effet depuis l'arrivée des navires à la bouée de base jusqu'à l'arrière-port c'est-à-dire les dessertes. On les classe en 3 grands groupes :

Ø Les services rendus aux navires ;

Ø Les services rendus à la marchandise ;

Ø Les prestations diverses.

A. Les services rendus aux navires

On regroupe bon nombre de services offerts par le PAD aux navires. Certains sont relatifs à l'entretien des équipements tandis que d'autres sont inhérents à une activité particulière et aux formalités administratives. Aussi les principaux services que nous pouvons rencontrer sont les suivants :

v Lamanage : c'est une opération d'amarrage des navires dans le Port. Elle est effectuée par les lamaneurs qui saisissent les aussières^134(*) des navires et les fixent sur des bollards^135(*) afin de stabiliser ceux-ci (opération d'aide à l'amarrage). Cette opération est facturée par le Concessionnaire (BOLUDA CAMEROUN) au consignataire du navire concerné en fonction de la taille de leur navires ;

v Remorquage : c'est une activité consistant pour des petits navires appelés remorqueurs dotés des moteurs puissants d'aider les navires entrant et/ou sortant du Port, à faire des manoeuvres d'accostage, d'appareillage et de déhalage^136(*) dans l'avant-port^137(*);

v Le pilotage : le PAD fournit aux capitaines des navires qui souhaitent entrer ou sortir du Port, une assistance par l'intermédiaire d'un pilote qui n'est qu'un conseiller du commandant du navire. Celui-ci n'effectue aucune manoeuvre à la place du capitaine qui reste le seul maître de son navire. Ce service est obligatoire dans tous les Ports ;

v Le soutage : cette activité consiste en la fourniture des combustibles aux navires par des sociétés agréées par le PAD ;

v L'avitaillement en eau: c'est la fourniture en eau à bord du navire pour des besoins de refroidissement des moteurs et pour d'autres usages autre que des besoins de consommation;

v L'entretien du chenal d'accès par le sondage, le dragage et le balisage : un chenal d'accès est une route maritime qui mène vers un Port donné. Ledit chenal doit être entretenu pour maintenir les profondeurs souhaitées d'où le sondage ; celui-ci consiste à l'aide d'un navire adapté de prendre la photographie de la topographie sous l'eau du chenal, après lequel est effectué le dragage. Le balisage quant à lui est l'opération qui consiste à délimiter la largeur et la longueur du chenal d'accès à l'aide de balises ; généralement de couleurs vert et rouge.

v Les prestations du Shipchandler : effectuées par des sociétés agréées par le PAD, elles consistent à fournir des vivres et de l'eau aux navires ;

v Le stand by jobs : c'est une activité de maintenance et d'entretien temporaire à l'intérieur des navires, effectuée par des sociétés agréées par le PAD ;

v La surveillance des navires et de la navigation  grâce au système de radar permettant la communication entre la tour de contrôle et les navires en bouée de base, l'accostage et l'appareillage^138(*) des navires peuvent être organisés en toute sûreté et sécurité.

B. Les services rendus à la marchandise

Les services rendus à la marchandise sont ceux qui concernent, outre les formalités administratives, l'enlèvement de la marchandise jusqu'à la livraison de celles-ci au client final. Mais ceux qui sont fournis par le PAD sont les suivants :

v La manutention bord : c'est le déchargement et le chargement des marchandises du navire. Le cycle bord consiste à faire les opérations suivantes : prise, levée, virée de charge, dépôt et retour de la grue de manutention à bord des navires.

v La manutention terre : Elle consiste à faire les opérations suivantes : prise à terre, chargement sur l'engin de transport, transport, déchargement en magasin ou aire de stockage et retour et vice versa à l'export;

v Le stockage : c'est une activité qui consiste en la mise en stock des marchandises dans les magasins d'entreposage suivant les normes en la matière;

v La manutention des conteneurs (bord) :c'est le déchargement et le chargement des conteneurs des navires vers le quai et vice versa;

v La manutention des conteneurs (terre) : c'est le transport des conteneurs des quais vers les magasins d'entreposage et vice versa;

v L'empotage : c'est une manutention qui consiste à mettre la marchandise dans un conteneur dans des stations portuaires appelées Container Freight Station (Centre d'Empotage) ;

v Le dépotage : c'est une manutention consistant à retirer la marchandise dans un conteneur dans des centres d'empotage/dépotage;

v La vérification à l'import/export ;

v Le transit international ;

C. Les prestations diverses

Outre les prestations précédentes relatives aux navires et aux marchandises, le PAD fournit aux agents des services divers dans la zone portuaire. En dehors des formalités administratives, il s'agit en autres de :

v L'éclairage public : c'est un service que le PAD offre aux opérateurs portuaires en éclairant le domaine portuaire dans le cadre de l'exécution des activités de nuit ;

v La sécurité dans la zone portuaire : la réforme portuaire stipule que la sécurité de la zone portuaire est assurée conjointement par des agents du PAD et de la police. Ces deux catégories d'agents forment ainsi la police portuaire;

v La mise à disposition des espaces locatifs : le PAD met à disposition des espaces dans le domaine portuaire qu'il loue aux opérateurs économiques appelés amodiataires ;

v La fourniture en eau, en électricité et en téléphone : le PAD fournit aux locataires (amodiataires) de son domaine portuaire, des services en eau, en électricité et en téléphone;

v Les dessertes concernent la qualité des voies d'acheminement des marchandises à destination du client final à savoir les routes et les chemins de fer.

Bon nombre d'activités suscitées ne sont pas directement exercées par le PAD. En effet, des opérateurs privés regroupés en syndicats, associations bénéficient d'un agrément de la part de celui-ci, leur permettant d'exercer pleinement ces activités. C'est le cas par exemple :

· de BOLUDA CAMEROUN à qui, le PAD a concédé exclusivement les activités de lamanage et de remorquage ;

· de DIT : gestionnaire du terminal à conteneur, il exerce exclusivement des activités de manutention Terre et Bord des conteneurs ;

· de même les activités Stand by jobs et les prestations de shipchandler sont également exécutées par plusieurs entreprises privées.

* ¹³³Cf. Schéma directeur d'exploitation portuaire (SDE) du PAD : analyse prospective, p.85

* ¹³⁴ Les aussières sont des cordages de gros calibre fait avec trois ou quatre torons qui servent à amarrer ou remorquer les navires.

* ¹³⁵ Les bollards sont des cylindres de métal et à tête arrondie, implanté le long du quai pour recevoir les amarres des navires. Ils sont souvent numérotés et servent au placement des navires.

* ¹³⁶ Activité consiste à tirer un navire hors de la zone portuaire.

* ¹³⁷ L'avant-port c'est une zone délimitée près de la zone d'accostage dans laquelle les navires peuvent effectuer leurs manoeuvres avant de pouvoir accoster.

* ¹³⁸ L'appareillage concerne tous les préparatifs de départ d'un navire