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Contribution à  l'élaboration d'une méthodologie de participation publique à  l'étude d'impact environnementale des projets d'aménagement et industriels: cas du parc de Caracol en Haà¯ti.

( Télécharger le fichier original )
par Felix Junior RONY
Institut Latino-américain des sciences du Pérou - Maà®trise en étude d'impact environnemental 2012
  

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3.6.- La réception du projet dans la communauté

Dans l'ensemble, les opinions sont polarisées dans la communauté d'accueil du projet entre ceux qui sont en faveur du projet et ceux qui s'y opposent. Une forte proportion des participants à proximité de la zone d'implantation, incluant ceux de Caracol se positionnent pour la réalisation du projet. En contrepartie, une grande part des participants plus éloignés est d'avis que le projet devrait se réaliser le plus rapidement possible. Des participants résidant hors du secteur convoité (la sous-traitance) partagent toutefois les préoccupations des opposants.

Divers éléments motivent la prise de position des citoyens et des groupes. Une participante aux rencontres thématiques nous a confié que « les personnes opposées au projet de Caracol défendent leur environnement, leur santé et leur sécurité, alors que les groupes favorables, principalement des gens d'affaires, défendent leur intérêt financier ». Un autre évalue que la position des opposants relève davantage de la défense d'intérêts personnels plutôt que des intérêts collectifs. Mentionnons que les prises de position n'ont pas trait au projet que presque toute la communauté trouve favorable au développement économique du pays, mais concernent le site sélectionné.

En effet, le plus grand risque environnemental identifié est celui de la fragilité de la Baie de Caracol. Toutes les eaux de drainage du parc industriel et des zones de développement prévues autour du parc finiront par se déverser dans la baie de Caracol. Au cours des études préalables, il a été déterminé qu'il s'agit d'un écosystème côtier unique, productif et précieux. Même si les eaux usées du parc sont traitées, diverses autres menaces, liées au développement du parc industriel sur ce site, pourraient mettre cet écosystème en péril.

3.6.1.-Les opposants

D'un côté, les opposants s'appuient notamment sur des intérêts territoriaux, des considérations de sécurité publique et d'environnement. Plusieurs remettent en question la justification économique du projet (en termes notamment de création d'emplois de qualité) ou, à tout le moins, croient que la faiblesse de l'Etat ne le met en position de négocier de bonnes conditions de travail pour les ouvriers haïtiens. Ils croient que le projet contribuerait à augmenter les bidonvilles comme c'est le cas dans la capitale, Port-au-Prince, et s'inquiètent de ses impacts sur la communauté notamment en terme de sécurité. Les opposants estiment aussi que l'emplacement retenu à Caracol pour l'implantation du projet est inadéquat, principalement en raison de la proximité de zones habitées, des usages résidentiels, agricoles ainsi que de son caractère paysager et patrimonial.

Certains appréhendent les effets négatifs que le projet pourrait avoir sur l'économie locale par la diminution de l'attrait touristique de l'endroit. Sur le plan humain, plusieurs résidants craignent pour leur sécurité en raison des risques potentiels d'accidents associés aux divers éléments du projet. Ils sont également préoccupés par les effets néfastes qu'il pourrait avoir sur leur qualité de vie et leur santé, de même que sur le milieu naturel.

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