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Procédure d'octroi de crédit et gestion du risque dans la micro finance : cas de la gestion du risque de crédit de PAMECAS (Partenariat pour la Mobilisation de l'Epargne et le Crédit Au Sénégal).

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par Abdoulaye SANOGO
Institut supérieur de management de Dakar ( Sénégal) - Master 2 en banque 2011
  

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DEUXIEME PARTIE : CADRES ORGANISATIONNEL ET CONCEPTUEL

CHAPITRE I : CADRE ORGANISATIONNEL

Section 1 : PAMECAS (Partenariat pour la Mobilisation de l'Epargne et le Crédit Au Sénégal)

PAMECAS est un réseau de coopératives de crédit et d'épargne créé en 1995 au Sénégal. Il s'est donné pour mission de démocratiser l'offre de services financiers afin d'améliorer durablement la qualité de vie des populations. Au fil des années, le réseau s'est considérablement développé pour devenir une entreprise performante et financièrement autonome.

PAMECAS (Partenariat pour la Mobilisation de l'Epargne et du Crédit Au Sénégal) est issu d'un projet qui donna naissance aux premières caisses en 1996. Son développement a été favorisé par l'existence de potentialités économiques, un cadre juridique et réglementaire, des mouvements associatifs et des habitudes d'épargne informelle. Cette période a été marquée par le succès du programme d'Accès des Femmes Sénégalaises aux services Financiers (AFSSEF), grâce au fonds de garantie et l'assistance technique de DID. Institutionnalisé en 1998, il devint le Partenariat pour la Mobilisation de l'Epargne et le Crédit au Sénégal.

PAMECAS s'est donné comme mission de développer des mutuelles d'épargne et de crédit rentables et pérennes. Mais également de mobiliser le potentiel financier de chacun : épargnes locales et ressources extérieures. Son objectif principal est de faciliter l'accès des populations au crédit mais également à la collecte de l'épargne pour un meilleur développement social.

Il est à noter qu'il intervient à la fois en milieu urbain et rural.

ORGANIGRAMME

Un management collégial et décentralisé : un comité de direction composé d'instances différentes mais complémentaires (Directions générales, Directeurs généraux, Chargés de mission) gère la structure au quotidien. L'activité du comité de direction est supervisée par et validée par les élus. Chaque caisse de base est comporte un conseil d'administration, un conseil de surveillance et un conseil de crédit.

PAMECAS

Conseil d'administration (CA)

Conseil de surveillance

Le comité de crédit

Un comité de direction

PAMECAS élabore des produits pérennes basés sur le développement des mutuelles d'épargne et de crédit. La stratégie adoptée est simple : mobiliser le potentiel financier de chacun, promouvoir et gérer les meilleurs services financiers. L'offre de produits diversifiée, répond précisément aux besoins d'une clientèle d'artisans, de commerçants, de micro entrepreneurs. L'accent est spécialement mis sur la formation des personnels dans les agences pour garantir la qualité de service et apporter des réponses précises aux sollicitations de la clientèle.

Une stratégie de présence : Parti de Dakar, le réseau s'est progressivement étendu à d'autres régions comme Thiès, St Louis ou Touba. De nouvelles agences, des points de services et des guichets mobiles ouvrent chaque année.

Une reconnaissance internationale : les performances de PAMECAS lui ont valu de recevoir des distinctions en Afrique et dans le monde. En particulier le trophée ` the art of Europe' de la business Initiative Direction et une nomination comme meilleure institution de Micro finance dans le Mix Market. PAMECAS est membre fondateur du Centre d'Innovation Financière, devenu en 2007, la confédération des Institutions Financières d'Afrique de l'ouest.

PAMECAS : Chiffres clés (31 décembre 2010)

362 000 membres dont 52% de femmes

478 salariés dont 51% de femmes

Nombres de caisses : 39

Nombre total agences : 76

Nombre de sociétaires : 447 422

Nombre d'emprunteurs : 80 143

Nombre de salariés : 478

Encours d'épargne : 24 868 382 118 FCFA

Encours de crédit : 29 720 692 379 FCFA

Par 90 : 3,43 %

Autonomie opérationnelle : 103,41%

Produits et services : la collecte de l'épargne est une activité fondamentale pour les mutuelles du réseau PAMECAS car elle constitue le moteur des activités de crédit.

L'Epargne obligatoire : constituée de dépôt de garantie liée au volume de crédit accordé.

L'Epargne bloquée : Assimilable à un dépôt à terme produisant 4 à 5 % d'intérêt par an.

L'Epargne des migrants : concerne les expatriés sénégalais et vise à leur constituer un capital pour préparer leur retour au Sénégal.

Le crédit régulier : ouvert à tous les membres ayant épargné régulièrement pendant trois mois. Disposer de 25% du montant sollicité.

Le crédit AFSSEF (accès des femmes sénégalaises aux services financiers) : conçu pour les femmes et destiné à renforcer l'activité économique de celles-ci.

Epargne projet : destinée à préparer un évènement connu dans le temps. Exemple de la Tabaski, korité, mariage.

Le crédit habitat : un accès aux produits financiers qui permettent d'améliorer le cadre de vie.

Le produit jeunes artisans : une aide à l'installation des jeunes issus de la formation professionnelle qui ambitionnent d'être des micros entrepreneurs.

Les opérations déplacées : possibilité d'effectuer des transferts de fonds sur tout le territoire sénégalais.

Le guichet mobile : sillonne les marchés hebdomadaires et les lieux de regroupement avec à son bord un caissier effectuant des opérations de dépôt et de retrait de dossier de crédit.

Le centre financier aux entreprises : ciblé sur les petites et moyennes entreprises qui sollicitent un crédit supérieur à 3 millions de F CFA.

La consultation des soldes par SMS : permet de connaître son solde en envoyant un SMS depuis son téléphone mobile.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe