Impact de la politique fiscale sur le développement local des zones forestières en République Centrafricaine

2.2- Aspects sociodémographiques et socio-économiques.

2.2.1- Aspects sociodémographiques.

Les effets continus de ces analyses précédentes et les récentes enquêtes^23(*), ont permis également d'estimer que la forêt bien que restreinte, possède une forte densité estimée à 1.918.951 habitants en 2008 soit 46% de la population nationale.

Cette population se reparti de façon inégale dans ces grandes zones forestières, et croît généralement à un taux moyen annuel d'environ 2.3%, soit plus élevé que la moyenne du pays estimée à 1.9% et moins de la sous région (2.7% environ).

2.2.2- Aspects socio-économiques.

Malgré son importance territoriale en valeurs et son rang économique, le secteur forestier reste le plus pauvre et moins avancé. Il enregistre des indicateurs économiques et sociaux très alarmants, justifiés par un faible niveau de revenu par tête (inferieur à un dollar par jour), une espérance de vie faible (35 ans) pour la majeure partie de la population et un taux d'analphabétisme assez élevé (66.6%) des personnes âgées de 10 ans et plus, et un niveau de chômage élevé (80% de la population) entre 2008 et 2010.

L'économie du secteur forestier est dominée par l'agriculture (70%) qui emploie la majeure partie de la population. Le secteur secondaire (23%) est encore très peu avancé et se concentre sur l'exploitation du bois, de l'or et du diamant. Cependant, les activités commerciales et industrielles (7%) du secteur sont limitées du fait de manque d'infrastructures routières et de l'isolement au marché international.

Ainsi le graphique suivant explique la situation générale des ZF indiquant tous les aspects physiques, économiques, démographiques, politiques et les retards qu'accumulent ce secteur.

Graphique 1 : Représentation Synthétique des aspects physiques

des Zones forestières en RCA entre 2008-2010

(taux en %)Source : Conception de l'auteur ^24(*)

Les caractéristiques communes à ces trois secteurs forestiers peuvent être remarquées par la forte gouvernance publique en matière de la gestion des politiques économiques et sociales qui limitent le pouvoir des administrateurs locaux (AL) dans la prise de toutes autres décisions. Malgré cette forte gouvernance et du niveau de croissance démographique, ces secteurs manquent énormément des infrastructures nécessaires au bien être et à la croissance, qui limitent le niveau d'éducation, de la santé et source d'insécurité sociale. Ces insuffisances des moyens de productions et financiers, conditionnent également le niveau d'emploi et sont à l'origine de l'inexistence presque de l'agriculture en dépit d'un moyen important de subsistance et du développement local.

Ainsi, les principaux problèmes pressentis dans chacune de ces régions s'articulent de façon régionale. Dans la première et la sixième région, deux problèmes sont à relever : la forte marginalisation et un phénomène de concept genre assez important. Malgré l'adoption d'une politique nationale d'égalité sociale en 2005, ces questions persistent dans les ZF. A celles-ci s'ajoutent les malversations d'ordres économiques, institutionnels et socioculturels en matière de la gouvernance. Celles-ci sont aussi à la cause de sous-scolarisation, de l'insécurité majeure, de la pauvreté et de la corruption qui limitent la croissance des moyens financiers et offre un environnement désagréable à cette population majoritairement analphabète. A ces deux problèmes s'ajoute à la sixième région, un problème d'emploi.

En raison de ces mêmes pratiques, la deuxième Région regorge d'importante insuffisance des moyens de productions, financiers et de manque énorme des infrastructures routières qui freinent le développement économique et celui de l'agriculture.

En somme, du point de vue de son potentiel forestier, la RCA dispose d'environ 46750 km² de forêts denses humides reparties en deux grands massifs à savoir la forêt Sud-ouest (Région 1, 2), qui renferme l'essentielle des activités forestières et la forêt de Bangassou très éloignée et inexploitée.

Ce secteur est beaucoup plus performant et est couvert d'une grande diversité de ressources (naturelles, financières ou fiscales), favorables à l'économie nationale et aux recettes fiscales de l'Etat. Ces recettes fiscales pourraient être aussi un moyen indispensable pour le développement des ZF s'il y a de bonnes orientations en matière de la gestion de ces ressources fiscales (Politique fiscale).

* ²³ PNUD (2008), « Rapport d'Enquête sur les conditions de vie dans le milieu rural et urbain en RCA (ECVR et ECVU). »

* ²⁴ DSRP 2 : « Cadre Stratégique de lutte contre la Pauvreté, RCA », p.8-10.