III. 3. Analyse et
interprétation des résultats
Le principal objectif poursuivi par cette section est
essentiellement explicative. Elle vise à mettre en corrélation
les grandes tendances dégagées dans les lignes
précédentes, afin d'établir le rapport de la
causalité ou les facteurs explicatifs qui en découlent.
De prime à bord, au regard du
déménagement des vendeurs le long des artères publiques,
les enseignements du terrain révèlent que la notion du danger de
vendre aux alentours du boulevard, ainsi que celle de l'insalubrité est
bel et bien évaluée par nos enquêtés. Cette position
apparait au clair dans leurs réponses à travers cet extrait :
« C'est pour éviter les encombrements
parce qu'en cas d'accident, on n'est pas exempté. Aussi, parce que ce
qu'ils vendent causent aussi de l'insalubrité. Il y a aussi des
autorités qui se sentent gêner quand ils passent parfois on leur
lance de pierre » (Mf).
Par ailleurs, si les uns essayent de comprendre cette mesure
sous cet oeil, d'autres cependant, s'inscrivent en faux contre cette
réglementation et pensent que celle-ci est en incompatibilité
avec le vécu quotidien de la population. C'est ce qu'a fait savoir cet
interviewé :
« L'Hôtel de ville lorsqu'il chasse les
gens, il dit que ces gens là sont en train de salir la ville. Chasser
les gens n'est pas la raison parce qu'en 2006, il fait au tant. Il a interdit
la vente de l'eau en sachet mais y a pas toujours de solution. Chasser les gens
c'est bien. Parmi les enfants qui vendent de l'eau en sachet, il y a des
enfants des fonctionnaires qui ne sont pas bien payés. Il faut
commencer par bien payer les gens pour qu'ils ne vendent plus le long des
artères. Il faut d'abord commencer par résoudre les
problèmes qui tourmentent l'ordre social avant de penser à
résoudre la salubrité » (Mj').
Un autre réagi comme suite :
« Là où ils vendent n'est pas le
marché. Mais les vendeurs ont parfois raison parce qu'ils n'ont pas de
place précise pour vendre. Parmi eux, il y a des gens qui ont
payé le frais pour avoir un étalage dans un marché, mais
ils sont ballotés par ceux qui perçoivent cet
argent » (Mm).
Restant dans cette logique, une filiation s'établie
entre la première et la deuxième question où deux
tendances se manifeste également sur la perception du salongo. Ainsi,
comme on peut le constater, le contact avec le terrain indique à ce
propos que, pris de manière singulière, le salongo en tant
qu'initiative de développement est estimé à sa juste
valeur pour certains, tel que cela se laisse entendre à travers cette
déclaration :
« Le salongo est bon pour assainir notre
pays » (Fe).
Cependant, un autre camp de son côté voit en ce
salongo un obstacle à leurs activités commerciales, mais aussi
comme une mesure à double vitesse : « Je ne vois pas la
raison d'être de ce salongo, parce que c'est empêcher les gens pour
rien. Au moment où ils nous interdisent de vendre les libanais ouvrent
leurs magasins. Ce salongo de samedi est un manque à gagner pour
nous ».
En rapprochant de plus près ces avis, malgré la
divergence avec un écart aussi moindre entre l'opinion
défavorable et favorable sur la perception du salongo, il se
dégage dans cette étude que, le salongo se présente ici
comme un facteur propulsant de la propreté et en tant que telle, il est
une expérience quotidienne. En ce sens, il sied de noter que, les gens
ne s'opposent pas au changement dans l'absolu. Ce qu'ils refusent, c'est un
changement dont ne ils partagent les règles de jeu.
A l'inverse, même si le salongo mérite une
acception utilitaire dans l'esprit des personnes enquêtées, ses
répercussions sur le terrain restent infécondes. Cela apparait en
clair dans la cinquième question de notre entretien relative aux
résultats de cette approche. En conséquence, étant une
vision non partagée, le salongo a engendré dans le chef des
individus le sentiment de démotivation ou le manque des raisons d'agir,
lequel conduit à son tour à une désobéissance
passive. Ceci pour éviter d'entrer en conflit avec la loi. Ainsi dans
sa pratique, si les uns essayent de mettre une propreté de
façade, les autres par contre croisent les bras ou d'autres encore juge
mieux de rester chez eux et n'attendent que la fin du salongo. C'est ce
qu'explique cette enquêtée :
« Aujourd'hui les gens ne travaillent plus. Ils
restent chez eux pendant le salongo et ne viennent qu'après celui-ci
pour vendre. Aussi, pendant le salongo, je peux rester devant ma boutique qui
est bien sûre fermée. Même si je ne travaille pas, les
policiers ne font rien, même si je n'ai pas balayé devant ma
boutique, leur problème est qu'ils n'aiment pas voir les gens vendre
pendant le salongo » (Fg).
Ce répondant de son côté passe au crible
les résultats de cette approche :
« Comme à l'accoutumé, on vient
à 11 heures or, le salongo débute en principe de 8 heures
à 10 heures. La saleté est partout. Même un petit enfant
peut dire que la saleté est partout. Il faut dire les choses telles
qu'elles sont. Il faut que les gens commencent par être sérieux
dans tout ce qu'ils font, la sériosité doit commencer par la
tête. Même toi, quand tu sors ici tu feras le même constat
que moi. Quand je parle qu'eux-mêmes doivent être d'abord
sérieux pour le cas de ce salongo, est-ce qu'il est
respecté ? Il doit chercher à savoir pourquoi il n'est pas
respecté. Il envoie des policiers qui viennent chercher de l'argent tout
simplement » (Mj).
Une relation d'implication se trace entre la cinquième,
la troisième et la quatrième question venant ainsi expliquer les
causes de cet insuccès. Les réalités de terrain attestent
à ce sujet que contre toute attente, le salongo n'est qu'une
opportunité mis en profit des agents de l'ordre pour malmener les
paisibles citoyens afin de remplir leurs poches. Sentiment d'un rendez-vous
manqué du côté des personnes enquêtées, le
salongo est en revanche un motif de joie pour les agents de la police.
Voilà pourquoi pour atteindre leurs objectifs, ces agents mettent en
avant plan les infractions non fondées. Une maman raconte ici cette
indignation :
« Il y a d'autres policiers qui ne sont
même pas envoyés, qui n'ont même pas l'ordre de mission. Ils
peuvent vous trouver déjà à la fin du salongo, mais ils
confisquent tout de même la marchandise qui n'arrivera même pas
à la commune. Parfois ils les revendent chez d'autres personnes. Ils
s'intéressent à l'argent, travailler ou ne pas travailler, il
suffit de leur chercher quelque chose »
(Fe).
A cela s'associe l'outrance observée dans le
déménagement des vendeurs le long des artères publiques et
pendant le salongo, où la méchanceté et la force
s'embrassent. Aussi, la relation qui caractérise les agents de l'ordre
et les vendeurs à ce moment est semblable celle d'un chien face à
un chat. Le tabac, l'arrestation, la destruction des marchandises et des
étalages sont au rendez-vous. Les victimes de leur côté
assistent impuissant devant ces actes sadiques. Tel qu'on peut lire dans cet
extrait des questions 1, 2 et 3 :
« Ce que nous voyons de mal dans ce pays ce
quoi : ils viennent nous frapper, jeter nos marchandises, ce n'est pas
bon. Il faut de la douceur, plutôt que de frapper, de renverser nos
marchandises, en les sabotant et en même temps vous confisquer notre
argent, ce n'est pas comme cela. Nous nous sentons comme étrangers. Un
étranger d'ailleurs vit en paix dans ce pays, mais pourquoi pas nous
patriotes. Un patriote doit se sentir dans ces droits, qu'il soit en paix parce
c'est son pays. Les étrangers viennent ici, ils sont en paix pourquoi
pas nous. Nous citoyens, nous sommes devenus des étrangers ? Ce
n'est pas bon » (Mb).
Bien au de là de
« l'in-considération », un autre
élément du fiasco de cette politique d'assainissement s'explique
à travers l'inexistence d'une communication interactive. L'on peut
constater à ce sujet que, dans son texte législatif numéro
088 du 10 mai 2010 portant sur mesures collectives d'assainissement dans la
ville de Kinshasa, l'Hôtel ne se limite qu'à définir les
objectifs organisationnels de base notamment, celui d'assainir la ville. En
mettant cependant de côté, les objectifs communicationnels ayant
pour vocation de véhiculer la vision du changement. Or, les objectifs
organisationnels sont indissociables des objectifs communicationnels.
Découvrons cela à travers ces propos des questions 2, 4, 5 et
6 :
« L'Hôtel de ville ne pouvait pas descendre
dans tous les marchés, l'Hôtel de ville ne devrait pas descendre
dans toutes les rues, mais peut être il devrait sensibiliser. Par
exemple, nous au marché, je vois l'administrateur, il est
l'autorité du marché. Il peut venir même avec un micro, il
commence à parler. S'il ne parvient pas à rassembler le
marché et les vendeurs, mais il peut passer de tabler à table ou
de rangé à rangé parler avec un microphone :
voilà nous devons assainir notre milieu, pour y arriver, il faudrait
ceci, il faudrait cela. Mais chose qui ne se fait pas, les gens prend le mot
salongo, comme ça là, salongo, salongo, salongo mais les bras
croisés, salongo mais on reste à la maison jusqu'à 9
heures » (Ms).
Un autre a renchéri en ces termes :
« L'Hôtel de ville n'a pas eu le temps de
descendre pour des exercices sur les méthodes qu'on doit utiliser. En
2010, l'Hôtel de ville a placé des poubelles publiques. Il n'a pas
eu le temps de bien expliquer aux gens. L'Hôtel de ville doit être
responsable. Les gens doivent avoir des garde-fous. Il doit bien gérer
leur mesure » (Mm).
Les déficits du système organisationnel en
matière d'assainissement viennent se joindre aux éléments
précédents. Les résultats d'enquête
démontrent à ce sujet que l'absence des poubelles publiques,
l'abandon des immondices ou encore l'inexistence d'un réseau
d'assainissement ayant en sa charge le ramassage permanent des ordures, le
traitement, le recyclage et la valorisation demeurent un écueil majeur
à ce voeu d'assainissement. A ce propos il sied de souligner que, si les
objectifs organisationnels de leur part ne sont pas atteints, la communication
ne peut pas suppléer ce vide. Les deux objectifs fonctionnent de
façon symétrique. Nos enquêtés ont fait savoir
à ce sujet ce qui suit :
« Si partout il y avait des poubelles, ça
serait une bonne chose. Mais il ne suffit pas de déposer des poubelles,
sans les vider, sans suivi. C'est encore pire que de laisser les gens vivre
dans l'insalubrité » (Fn).
Réagissant à ce propos, ce Papa attribue ce sors
à l'impréparation :
« On a lancé la campagne chaque jour, chaque
samedi salongo, les chefs des entités ou les chefs des marchés et
les chefs des rues devraient se préparer en conséquence. Par
exemple, chercher les éboueurs, les gens qui devaient assurer le
transport ou faire le déplacement des immondices après que les
vendeurs ou les gens de la rue aient balayé. C'est une formation, aussi
de la préparation. Alors ce manque de préparation, c'est qui a
fait que ce système puisse échouer et donc, le
salongo » (Ms).
Toutes les critiques à l'égard de cette
approche, incluent les propositions des enquêtés aux questions 6
et 7. Ainsi, les informations de terrain stipulent que pour s'approcher de son
objectif, l'Hôtel de ville de Kinshasa à tout intérêt
de repenser sa politique d'assainissement. En revanche, l'échantillon
des personnes enquêtées estiment à cet effet que, la voie
à emprunter est celle qui aboutisse au déclenchement de la remise
en question de l'insalubrité par les sujets concernés. Cela, en
mettant en exergue les inconvénients de l'insalubrité d'une part
et les bénéfices individuels que collectifs de la
salubrité de l'autre part. Car, il ressort de ce constat qu'en concevant
le changement de cette façon, la politique de l'autorité urbaine
de Kinshasa passe non pas à côté du fléau mais
plutôt, loin de celui-ci. Les discours des enquêtés à
ce sujet demeurent sans détour, comme le préconise l'un parmi eux
à travers cet extrait :
« Qu'on prenne des sifflets, des tam-tams, qu'on
interpelle la population. C'est un problème de mentalité et de
conscience, parce que dans la vie on peut tout tromper sauf sa conscience. Ce
qu'on dit à lingala `` zonga mutu. Soki ozongi mutu, okosumba na nzela
te, okosuba na nzela te''. Ainsi, faire des ateliers bibliques, animer des
conférences par exemple sur des maladies causées par
l'insalubrité, en montrant les gens qui sont déjà
touchés. Il faut des conseils. Moralement, ça sera une bonne
chose » (Mj'').
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