Initiatives d'assainissement local des déchets solides urbains et persistance de l'insalubrité dans le sixième arrondissement de Cotonou ( Bénin ): jeux d'acteurs et logique d'orientation stratégique de la mairie.

DEUXIEME PARTIE :

PRESENTATION ET ANALYSE DES RESULTATS

Nous présenterons les données suivies de l'analyse des résultats ainsi que suit :

CHAPITRE I : GESTION DES DECHETS SOLIDES DANS LE MARCHE DANTOKPA : LES ACTEURS ET LEURS LOGIQUES

1. LE MARCHE DANTOKPA : PRESENTATION

Etymologiquement Dantokpa signifie en langue fon^19(*) « sur les bords de la lagune de Dan ». "Dan" est, selon les croyances animistes béninoises, une divinité représentée par le serpent, "dieu" de la prospérité et de l'abondance. Cette divinité, dont l'autel se trouve encore au sein du marché, serait donc à l'origine de la célébrité et de la prospérité dont jouit ce plus grand espace public marchand du Bénin.

En effet, ce grand complexe, initialement de 13 hectares construit en 1963, atteint aujourd'hui 18 hectares et déborde sur les quartiers avoisinants, notamment, ceux du 6^ème arrondissement de Cotonou. Situé entre le lac Nokoué sur sa rive Ouest, à l'entrée du nouveau pont de Cotonou qui sépare le Nord et le Sud de la capitale économique béninoise et le boulevard Saint-Michel, la renommée du marché Dantokpa est sous-régionale voire internationale. Internationale car de nombreux commerçants d'Afrique de l'Ouest (Nigéria, Mali, Burkina-Faso, Niger, Côte-d'Ivoire) et d'Afrique Centrale notamment du Cameroun, se retrouvent sur ce vaste espace pour y commercer. On y trouve des produits vivriers, des produits artisanaux et des biens manufacturés. En somme, tout ce qui peut être acheté ou vendu.

Au plan administratif, bien que se trouvant sur le territoire de la municipalité de Cotonou^20(*), plus précisément dans le 6^ème arrondissement, le marché Dantokpa est géré par la Société de Gestion des Marchés Autonomes (SOGEMA), un organisme qui dépend du Ministère béninois de l'Intérieur. Cette situation n'est pas sans suscitée des polémiques de la part des autorités de la Mairie qui n'ont jamais cessé de réclamer la rétrocession de la gestion de ce haut lieu commercial à la Mairie de Cotonou. Et même la nomination, encore récente, par le chef de l'Etat de l'un des responsables à la Mairie, qui était considéré comme l'un des chantres de la réclamation du marché Dantokpa à la Mairie de Cotonou, n'a pas suffit à calmer les ardeurs.

La structure administrative ainsi présentée montre que l'espace public marchand de Dantokpa dans sa gestion renvoie à un univers d'acteurs institutionnels en « confrontations ». Le marché Dantokpa est donc une « arène »^21(*) (de SARDAN, 1995) locale où prennent place ces confrontations et affrontements entre la Mairie et la SOGEMA.

De part l'affluence que connaît Dantokpa, deux problèmes majeurs se posent aujourd'hui aux acteurs du marché : des problèmes de sécurité ainsi que des problèmes de salubrité.

En effet, au plan environnemental, le marché Dantokpa avec ses 100 tonnes de déchets produits par jour demeure une véritable poubelle au coeur de Cotonou, menaçant ainsi dangereusement la santé des populations du 6^ème arrondissement.

C'est dire donc que Dantokpa, ce n'est pas seulement un lieu de commerces et d'échanges ou de pouvoir, c'est aussi une "espèce d'espace" (ZOA, 1995) de pollution.

* ¹⁹ Une langue généralement parlée dans le Sud Bénin.

* ²⁰ Selon la loi sur la décentralisation au Bénin, la gestion et la construction des marchés relèvent de la compétence des communes.

* ²¹ Une arène au sens de de SARDAN est un lieu de confrontations concrètes d'acteurs sociaux en interactions autour d'enjeux communs. Elle relève d'un espace « local ».