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Etat des lieux, enjeux et perspectives de la filière des biocarburants au Burkina Faso: cas du Jatropha et l'expérience de l'entreprise Belwet SA

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par Abdoulaye Ouedraogo
Université de Ouagadougou - Maà®trise en sciences économiques et de gestion 2011
  

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II.3.2 Les difficultés rencontrées par les acteurs

Plusieurs analyses des contraintes qui pèsent sur le développement des biocarburants au Burkina Faso pointent les difficultés liées a l'approvisionnement en graines, aux équipements, au foncier (compétition accrue et conflictuelle entre acteurs pour le contrôle et l'exploitation des terres et des ressources naturelles) et aux institutions en place; Les difficultés liées à l'approvisionnement en graines de jatropha sont soulevées par l'ensemble des transformateurs. Ces difficultés portent sur :

· la disponibilité de la matière première tant en quantité, qu'en qualité et dans les délais souhaités. Cette disponibilité est surtout liée à la faiblesse de la production ou à l'absence d'information sur les lieux et les producteurs ou les éventuels fournisseurs ;

· la concurrence déloyale pour le rachat des graines : certains opérateurs rachètent les graines de producteurs en contrat avec une autre société à des prix défiants toute concurrence (300 FCFA/kg) ;

· les problèmes de transport et d'acheminement de la matière première : éloignement et dispersion des sources d'approvisionnement ;

· le niveau élevé et la fluctuation importante des prix ;

· le manque de logistique de stockage et de moyens et techniques de conservation ;

· le financement des achats de graine (fond de roulement).

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Le prix d'achat de la graine décortiquée varie entre 100 et 150 FCFA/kg. En 2010, les prix variaient entre 60 et 85 FCFA/kg. Cette augmentation témoigne de la difficulté d'approvisionnement des opérateurs.

Les difficultés des opérateurs sur les équipements sont entre autres :

La méconnaissance de l'offre en équipement ou technologie la mieux adaptée ; et de manière générale le manque d'information technique sur le secteur : certains équipements achetés dans les pays d'Asie ont des manuels d'installation uniquement en chinois ou en indien, il n'y a pas de service après vente qui permette aux opérateurs de bénéficier d'un quelconque appui technique ; L'insuffisance de formation du personnel technique surtout en matière de manipulation des machines, des travaux en laboratoire et techniques de production ; L'absence de matériel de conditionnement du produit fini et de la matière première ; La non maîtrise de la qualité du produit fini.

Outre les difficultés techniques déjà évoquées, au niveau institutionnel, les acteurs estiment qu'il y a un manque d'intérêt pour le secteur. Le secteur des biocarburants est encore à ses premiers pas au Burkina et la filière est encore en construction :

· Au niveau institutionnel, les acteurs soulignent :

· L'absence d'interlocuteur direct : malgré la création du CICAFIB, les acteurs ne le considèrent pas totalement fonctionnel et à même de répondre à leurs préoccupations ;

· les difficultés d'accéder aux autorisations soit par méconnaissance des procédures soit par manque d'information ;

· La méconnaissance et/ou l'absence de textes règlementant les autorisations pour les entreprises du secteur. Ainsi, le statut d'industriel n'est pas toujours considéré par les autorités fiscales pour les transformateurs. Ce vide juridique pose des difficultés aux promoteurs pour être reconnu auprès des banques et avoir accès au crédit. A priori, en l'absence de textes spécifiques, les textes généraux en matière d'approvisionnement énergétique peuvent s'appliquer ;

· La faible collaboration entre acteurs / l'Etat / et le monde de la recherche ne permet pas d'informer les acteurs sur les possibilités réelles de production, des techniques et des variétés les plus performantes, etc.

Au niveau des normes et des référentiels techniques :

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· l'absence d'information et de référentiels dans de nombreux domaines : la qualité, les coûts de production, les protocoles et les technologies, les équipements ;

· l'absence de normes pour la commercialisation ; Au niveau de l'organisation des filières :

· les industriels ignorent s'ils devront vendre la production à la SONABHY ou créer leur propre point de vente.

Il y a donc visiblement un problème d'information et de maîtrise de la règlementation en vigueur dans le secteur des biocarburants.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand