La coopération décentralisée dans les communes des départements du Mono et du Couffo au Bénin; atouts, limites et perspectives

B- Les préalables incombant aux collectivités locales

? Les communes doivent prospecter dans les départements du Bénin et dans la sous région (pourquoi pas dans le continent africain ?) en général afin de s'inspirer des outils, instruments et mécanismes (si ceux-ci sont conformes aux normes nationales) favorisant le couplage des initiatives intercommunales avec la coopération au développement ;

? les communes doivent coopérer entre elles en vue de créer les synergies nécessaires pour lutter contre la pauvreté. Pour cela, les regroupements des communes existants et ceux à créer, pour être efficaces et perspicaces, doivent créer des EPCI, sans quoi leur existence demeurera lettre morte ;

? par ailleurs, l'exécutif local doit renforcer la capacité des agents communaux
en matière de coopération décentralisée ;

Ghislain SOHOUNKO, ENAM (Cycle I), AGT, Promotion 2008-2011

56

La coopération décentralisée dans les communes des départements du Mono et du Couffo : atouts, limites et perspectives

? rendre fonctionnelles les associations des communes est une condition sine

qua non pour que les mesures proposées à cet effet puissent être mises en oeuvre;

? les communes doivent commencer par mobiliser leurs ressources ; il s'agit à la
fois des ressources humaines, financières et matérielles propres des communes pour contribuer à la mise en place et à l'effectivité de l'intercommunalité;

? les acteurs communaux doivent réciproquement se faire confiance et avoir une bonne volonté de collaboration, sans quoi aucune action ne peut se concrétiser ;

? ils doivent avoir en conscience que ce n'est pas à l'Etat de leur chercher des
partenaires et des ressources mais eux-mêmes. Le développement local, ce n'est pas l'Etat mais les populations elles-mêmes. L'Etat peut intervenir pour appuyer mais il ne doit pas être regardé comme la cheville ouvrière de la coopération décentralisée ;

? la dernière condition recommandée aux collectivités locales est d'exploiter au
mieux ces sites Internet :

Tableau n°7 : Tableau synoptique de quelques sites Internet recommandés (L'utilisation rigoureuse et permanente de ces sites Internet permettra d'être en relation avec les autorités des collectivités du Nord pour s'informer sur les opportunités en coopération décentralisée)

1. Sites de référence sur les intercommunalités
- Le site des intercommunalités	www.intercommunalites.com
- Le site de la DGCL (Direction générale des collectivités locales)	www.dgcl.interieur.gouv.fr
- Le site relatif aux contrats d'agglomération	www.agglo.fr
- GRALE (Groupement de recherche sur l'administration locale en Europe) Pour des informations comparées des structures administratives en Europe	http://grale.univ-paris1.fr
- Site du congrès fondateur de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU)	www.congres-fmcu-iula.paris.fr
- Commission Nationale de la Coopération Décentralisée (CNCDF)	www.diplomatie.gouv.fr/cncd
2. Sites de référence pour la coopération décentralisée et l'aide au développement
- CUF (Cités Unies de France)	www.cites-unies-France.org
- Association française du Conseil des communes et régions d'Europe (AFCCRE)	www.afccre.asso.fr
- UNADEL (Union Nationale des Acteurs du Développement Local)	www.unadel.asso.fr

Ghislain SOHOUNKO, ENAM (Cycle I), AGT, Promotion 2008-2011

57

La coopération décentralisée dans les communes des départements du Mono et du Couffo : atouts, limites et perspectives

- ARRICOD (Association des Responsables des Relations Internationales et de Coopération Décentralisée)	http://arricod.free.fr
- Ecole des territoires	www.ecoledesterritoires.educagri.fr
- Ministère des Affaires Etrangères	www.diplomatie.gouv.fr
- Haut Conseil de la coopération internationale (HCCI)	www.hcci.fr
- Agence française de développement (AFD)	www.afd.fr
- Commission Nationale de la Coopération Décentralisée (CNCD)	www.diplomatie.gouv.fr/cncd
3. Associations et organismes d'élus et de collectivités territoriales impliqués dans la coopération décentralisée
- Association des maires de France	www.amf.asso.fr
- Association des départements de France	www.adf.asso.fr
- Association des régions de France	www.erm.lu/arf.htm
- Association des maires des grandes villes de France (AMGVF)	www.grandesvilles.org
- Fédération des villes moyennes	www.villesmoyennes.asso.fr
- Association des petites villes	www.apvf.asso.fr
- Association des communautés de France (ADCF)	www.adcf.asso.fr
- Association des communautés urbaines de France	www.communautes-urbaines.com
- Association des maires ruraux de France	www.amrf.asso.fr
- Association pour la fondation des pays	www.pays.asso.fr
- Fédération nationale des parcs naturels régionaux	www.parcs-naturels-regionaux.tm.fr
- Association française du Conseil des communes et régions d'Europe (AFCCRE)	www.afccre.asso.fr
- CUF (Cités Unies de France)	www.cites-unies-France.org

Source : « Vade-mecum, coopération décentralisée et intercommunalités » disponible sur

http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/Intercommunalites.pdf ou sur http://www.diplomatie.gouv.fr/cncd , téléchargé ce 04/02/2012 à 14: 20.

Ghislain SOHOUNKO, ENAM (Cycle I), AGT, Promotion 2008-2011

58

La coopération décentralisée dans les communes des départements du Mono et du Couffo : atouts, limites et perspectives