2.3- Définition des mots clés
Afin d'éviter toute forme de confusion, il est
important d'apporter certaines précisions sur certains concepts
utilisés tout au long de ce document. Il s'agit de :
? le volontariat :
Il désigne l'occupation d'une personne volontaire. Le
« Volontaire » vient de « voluntarius » («
qui veut/qui a la volonté ») et désigne
dès le 17ème siècle un soldat ou un cavalier qui sert dans
un corps sans prendre aucune solde et sans être enrôlé,
seulement pour y apprendre le métier de la guerre.
En effet, défini de nos jours comme l'action non
lucrative, non rémunérée et hors carrière
professionnelle d'individus qui se dévouent pour le bien-être de
leurs voisins, de leurs communautés ou de la société dans
son ensemble, le volontariat revêt de nombreuses formes allant des
pratiques traditionnelles d'entraide à la mobilisation communautaire en
période de crise, aux secours d'urgence, au règlement des
conflits et à la lutte contre la pauvreté voire le
chômage.
Ce concept englobe les activités des volontaires aux
niveaux local et national ainsi que les programmes bilatéraux et
internationaux qui, eux, transcendent les frontières. A cet effet, on a
plusieurs types de volontariat à savoir :
·
20
le volontariat informel est
développé dans nos sociétés traditionnelles
où les initiatives sont spontanées, ponctuelles,
bénévoles mais le plus souvent non coordonnées par une
structure formelle. L'entretien de pistes rurales, la construction ou la
réfection d'ouvrage communautaire, l'assistance à un membre de la
communauté affecté sont autant d'activités qui peuvent se
terminer autour d'un partage de repas ou de boisson. Ces activités
regroupent le plus souvent des jeunes encore énergiques.
· le volontariat non formel : ce type
de volontariat est mis en oeuvre par le biais d'une organisation ou d'une
structure formelle (ONG de développement, des organisations de la
société civile et autres...)
· le volontariat formel en ce qui le
concerne se déploie au niveau de structures étatiques ou
d'institutions internationales avec une organisation plus poussée, voire
une réglementation des activités et des intéressements
éventuels accordés à chaque volontaire.
· le Volontariat International est un
volontariat de mission, qui est une expérience de volontariat
réalisé à l'international, en dehors de son pays de
résidence, etc.
De tout ce qui précède, on peut retenir dans le
cadre de notre recherche la définition du Bénin qui
précise que « le volontariat est un engagement livre, civique,
patriotique et citoyen pour accomplir pendant une période
déterminée des services d'intérêt public en se
contentant d'une allocation forfaitaire de subsistance.»
+ Bénévolat :
Le Bénévolat est toute personne qui accepte
librement et gratuitement de consacrer une partie de son temps à la
réalisation d'une activité d'intérêt
général. En effet, le mot « Bénévole
» est issu du latin «benevolus» qui signifie « qui
veut bien » et est utilisé comme substantif depuis la fin
du 19ème siècle pour signifier celui qui
accomplit un acte de manière désintéressée, sans
rémunération. Le bénévolat est la situation dans
laquelle une personne fournit de façon
désintéressée voire gratuite une prestation pour une
personne physique ou morale. Le bénévole ne perçoit pas de
rémunération. Il peut être dédommagé des
frais induits par son activité. Sa participation est volontaire et il
est toujours libre d'y mettre un terme17.
+ Jeunesse :
17 Guide de la Promotion du Volontariat des Etats et
Gouvernements membres de la CONFEJES, p14
21
Etymologiquement le mot jeunesse vient du latin « juvenis
» qui signifie : qui n'est pas avancé en âge. Il est
généralement admis que la jeunesse est une période
transitoire de la vie située entre l'enfance et l'âge adulte.
Cependant, force est de reconnaître au regard des considérations
sociologiques, psychologiques, biologiques, économiques ou juridiques
que la définition du concept demeure polysémique, voire
polémique. En République du Bénin, la loi n° 007 du
25 février 1991 portant Charte de la jeunesse considère la
jeunesse comme un fait à la fois biologique, psychologique et
sociologique. Pour la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de
l'Ouest (CEDEAO) et l'Union Africaine(UA), est jeune toute personne
âgée de 15 à 35 ans. Mais l'Organisation des Nations Unies
(ONU) accepte comme jeunes, les personnes âgées de15 à 24
ans.
Dans le cadre de notre étude, il est question de
considérer trois catégories de jeunes d'après le Plan
d'Action Décennal de Développement et de la Promotion de la
Jeunesse de l'UA 2009-2018 à savoir :
4. les jeunes mineurs : 15-17 ans ;
4. les jeunes majeurs : 18-24 ans et enfin ;
4. les jeunes adultes : 25-35 ans.
? Insertion socioprofessionnelle
Selon le dictionnaire universel 2011, l'insertion est un
processus visant à permettre aux catégories
défavorisées de la population de s'intégrer ou de se
réintégrer à la vie sociale ou professionnelle.
L'insertion socioprofessionnelle consiste alors en l'accompagnement de
personnes qui éprouvent des difficultés à trouver un
emploi en raison, par exemple, d'un niveau de formation trop faible, d'un
manque d'expérience professionnelle ou d'une inactivité
prolongée.
Dans le cas de notre recherche, l'insertion
socioprofessionnelle consiste à accéder à une
activité professionnelle rémunérée ou
génératrice de revenu qui garantit à l'individu son
épanouissement et son indépendance économique.
? Chômage
Selon le dictionnaire universel 2011, le chômage est
défini comme la situation d'inactivité d'une personne
professionnellement qualifiée et désireuse de s'insérer
dans la vie active sans y parvenir.
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On peut dire que, sont au chômage toutes les personnes
au-dessus de 15 ans, qui n'exercent aucun emploi rémunéré
ou ne sont pas travailleurs indépendants mais, qui sont disponibles pour
travailler et s'efforcent de trouver un emploi rémunéré ou
de devenir travailleurs indépendants.
Selon le BIT, est chômeur toute personne (de plus de 15
ans) qui remplit les critères suivants :
? « être sans travail », c'est-à-dire
ne pas avoir d'activité, même minimale, pendant la semaine de
référence ;
? « être disponible pour travailler »,
c'est-à-dire être en mesure d'accepter toute opportunité
d'emploi qui se présente dans les quinze jours, sans qu'une tierce
obligation soit une entrave au retour à l'activité ;
? « rechercher activement un emploi, ou en avoir
trouvé un qui commence ultérieurement ».
Pour notre part, dans le cadre de cette recherche, le
chômage peut être défini comme l'état d'une personne
ou en particulier de tout jeune diplômé qui souhaite travailler
mais cherche encore vainement des opportunités d'emploi ou d'auto emploi
répondant à leur niveau de qualification.
? Emploi
L'emploi est compris de façon générale
comme l'occupation confiée à une personne, aussi bien que la
tâche à laquelle elle est affectée. C'est de même une
activité professionnelle rémunérée. Pour cette
raison, les activités des volontaires ou des bénévoles ne
peuvent donc être considérées comme un emploi ; car
à la place de rémunération, les volontaires
perçoivent des indemnités de subsistance, qui ne constituent pas
une contrepartie équivalente à la valeur du travail fourni. De
plus, selon le rapport sur le développement humain au Bénin du
PNUD, (1999)18 l'emploi est « un travail effectué
moyennant une rémunération. »
Mais, dans notre contexte, l'emploi est toute occupation
professionnelle légale, pour son propre compte,
rémunérée ou génératrice de richesse,
répondant à un besoin social ou économique
18 PNUD, (1999). Rapport sur le
développement humain au Bénin. p149 et
23
solvable, exercée par l'employé pour son propre
compte (auto-emploi) ou pour le compte d'autrui, (l'employeur)19.
? Employeur
L'employeur est défini comme toute personne physique ou
morale utilisant une personne physique c'est-à-dire un employé
autre qu'elle-même contre rémunération dans le cadre de la
production de biens ou services marchands ou non marchands. C'est donc celui ou
celle qui achète la force de travail d'un employé.
? Diplômés sans emploi
La notion de « diplômé sans emploi »
est née dans le contexte de l'incapacité de l'Etat à
recruter dans un emploi salarié les jeunes diplômés
dès la fin de leurs études. Cette expression fait
référence à une catégorie de chômeurs, qui,
en raison de leur niveau de qualification, représentent un
intérêt particulier aussi bien pour les entreprises que les
pouvoirs publics.
Si on considère que le diplôme est un acte
délivré après une formation académique,
professionnelle, ou technique et devrait conférer un titre, un grade aux
lauréats, le concept de diplômés sans emploi semble
traduire une certaine détresse exprimée par les
diplômés sans emploi. On peut même affirmer que le
diplômé sans emploi, comme l'indique le nom, est un sans-emploi
qui a un diplôme et qui reste demandeur d'emploi. Au Bénin,
à l'instar du PNUD, le Plan d'Action National sur l'Emploi et la lutte
contre la Pauvreté (2011-2015), qualifie de diplômé
sans emploi, toute personne active inoccupée et ayant une
qualification académique, technique ou professionnelle.
? Autonomie :
Le concept d'autonomie vient des mots grecs « autos
» et « nomos » qui traduisent la liberté d'action et le
pouvoir de gestion de soi par soi auquel parvient une personne active. Elle
traduit un état de liberté, d'indépendance, d'auto
suffisance et d'épanouissement global. Pour les jeunes
diplômés sans emploi, l'autonomisation recherchée consiste
en leurs capacités d'entreprendre, de se prendre en charge,
l'affranchissement de toute dépendance matérielle et
financière à l'égard de leurs parents ou de tierces
personnes.
19 Politique Nationale de l'emploi au Bénin,
p7
24
? Traitement social
Selon le dictionnaire universel 2011, le traitement est
l'ensemble des moyens mis en oeuvre pour soigner une maladie. Dans ce sillage,
le concept de traitement social est utilisé pour désigner toute
action ou initiative des pouvoirs publics, des OSC ou des réseaux
sociaux visant à atténuer les effets négatifs d'un
fléau à défaut de moyens d'éradication totale des
causes.
Ainsi, le volontariat sans vouloir offrir de l'emploi à
tout prix aux personnes en situation de chômage ou de sans emploi, permet
aux jeunes volontaires de s'occuper, de se former, de s'offrir une
première expérience de travail qui participe à leur
réarmement moral et les habilite à s'affranchir
momentanément ou définitivement du chômage et de ses effets
pervers.
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