I.2.10. Les Obstacles liés à la participation
communautaire
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Les grands espoirs fondés sur la participation
communautaire présentent un point commun qui est la volonté de
tenir compte des plus pauvres pour satisfaire leurs besoins les plus
élémentaires. Néanmoins, diverses difficultés
inattendues et distorsions sont apparues.
« Les enseignements tirés de plusieurs
expériences de participation communautaire ont permis de relever les
principaux obstacles »60:
1' Mauvaise compréhension ou déformation du concept
de participation par les planificateurs ou les décideurs politiques.
Ceci peut se traduire souvent par des formes pseudo-participatives telles que
les coopératives et les collectivités locales qui sont
supposées exprimer démocratiquement la volonté de toute la
population, mais qui reflète le plus souvent, des impulsions transmises
hiérarchiquement. La participation a été parfois
utilisée pour camoufler l'utilisation et l'exploitation de la
population.
1 Application schématique des modèles de
participation. Les contextes économiques et socioculturels sont rarement
pris en considération lors de l'application d'un modèle de
participation. Ceci se traduit souvent par des résultats pauvres par
rapport aux ambitions des planificateurs en matière de participation
1 L'emprise exercée par les professionnels sur le choix
des orientations et l'indifférence devant le savoir traditionnel ce qui
encourage la dépendance des populations. Les professionnels, cherchant
des résultats immédiats, négligent souvent, lors du choix
des indicateurs de réussite,
les avantages intangibles de l'action communautaire
1 Le poids de la participation pour les plus pauvres. La
participation, se voulant égalitaire, ne peut échapper au fait
que c'est aux pauvres qu'elle demande de faire des efforts nécessaires
pour obtenir ce dont la partie privilégiée de la population
bénéficie grâce au financement public.
1 La participation est parfois considérée comme
une diversion proposée par les gouvernements qui n'ont ni la
volonté politique de susciter de nouvelles ressources nationales, ni
celle de redistribuer les ressources existantes.
1 L'insuffisance de la coordination intersectorielle
crée des difficultés pour motiver la population à
s'organiser pour un développement autonome. Les secteurs risquent de se
rivaliser entre eux pour introduire des services particuliers.
60 Op.cit. 9
1 La communauté ne perçoit pas l'aspect sectoriel
des problèmes et considère ses besoins comme un tout. Les
programmes sectoriels produisent un transfert vertical d'informations
limitées de telle manière que la communauté n'arrive pas
à intégrer réellement ces informations dans sa vie
quotidienne.
Cette liste n'est pas exhaustive et peut être
complétée selon les expériences vécue dans
différentes régions.
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