Avant Propos 3
Dédicace 4
Remerciement 5
Introduction Générale 6
CHAPITRE I : Présentation de l'ANP 8
Création de l'ANP 9
Statut juridique 10
Missions de l'Agence 11
Organisation et Structure de l'Agence 12
Administration et Gestion de l'Agence 13
Direction du Port de Safi 14
CHAPITRE II :GESTION DU PERSONNEL 18
Section 1 : Problématique 19
A-Enoncé du problématique 19
B-Organigramme de la DRH 20
I- Recrutement 23
I-1- Les phases préliminaires 24
I-2- Les acteurs de recrutement 26
I-3-Recrutement du salarié 28
I-4-Titularisation des salariés au période de
pré-embauche 29
II-Motivation 31
III-Mobilité 33
> Promotion 33
> Radiation 33
? Démissions 33
? Licenciement 34
IV-Mise en Disponibilité 35
V-Congé de maladie 36
VI-Rémunération 37
Stratégie Globale de Rémunération 38
VII- Formation 39
> Formation de l'IFP 40
> Formation à la Carte 41
> Formation dans le Cadre Marché 42
VIII- Contrôle et déroulement de carrière
44
1. Objectifs et Principe 45
2. Support pédagogique 45
Section 2 : Dysfonctionnements 48
Section 3 : Synthèse et Recommandations 49
Travaux Effectués 54
Conclusion 55
Bibliographie 56
Annexes 57
« ...L'homme bon appréciable est lucide dans chaque
pays
respectable, doit accomplir pleinement sa tâche choisissant un
métier
convenant et qu'il peut exercer correctement, après que
la famille et ses
maîtres eurent reconnue sa vocation et eurent
précisé ce que seront ses
responsabilités personnelles
et familiales et indiqué le rôle qui sera dans
son pays et au
sein de la société où il vit (...).
Nous avons décidé d'honorer le travail, de lui
accorder ses titres de
noblesse, de lui restituer sa dignité en nous
remémorant la vie de nos
ancêtres (...) pour bien honorer le
travail, nous devons lui préparer des
cadres, assurer une formation
professionnelle avec différents modèles et
programmes. Il faut
que le travail devienne notre devise forte qui
partout, sera assuré
de sa valeur d'échange >>.
S.M. LE ROI HASSAN II
Extrait du Discours du 8 Juillet
1984
Annonçant le réforme du Système
de la Formation
professionnelle
Avant toutes choses,
J'aime bien dédier Ce
Rapport :
A mes chers parents qui m'ont beaucoup soutenue
et
encouragé pendant toute la période des études. Et
en
particulier à ma mère et à mon grand père
qui
pour eux seule j'ai pu confronter l'impossible pour
atteindre ce qui
est meilleur.
A tous mes camarades de classe, sans oublier mes
chères fidèles amis, pour eux tous, je dédie ce
rapport.
Finalement, je tiens aussi à dédier ce rapport
à mes chers formateurs pour tous leurs efforts durant notre formation
à l'EST de Meknès.
£ LHAROUI SARAH £
A toute ma famille. Aucun terme et aucune langue ne pourra
exprimer
mon amour et mes sentiments envers vous.
Je tiens à
remercier aussi tout le corps enseignant
dans l'ECOLE SUPERIEURE DE
TECHNOLOGIE
qui a déployé tous ses efforts pour assurer le bon
déroulement
de notre formation.
Mes remerciements s'adressent
également à mon encadrant
Mr ABOUHASSANI ainsi que Mr HASSAN
EL KAZZOULI qui ont eu
l'amabilité
de veiller à ce que mon
rapport de stage soit enrichissant.
C'est avec un réel plaisir que
j'exprime ici
mes reconnaissances à tous ceux qui ont
contribué de près
ou de loin à l'élaboration de
ce travail.
Finalement j'espère que j'ai été à
la hauteur des attentes
de mon encadrant bien au niveau technique et de
productivité qu'au
niveau du comportement.
Il n' y a pas de gestion assez difficile dans les services
publics comme la gestion du personnel.
Gérer le personnel semble dynamique, car l'homme
travailleur, vit au gré des humeurs, des caprices.
L'homme travailleur peut par sa nature, son esprit d'aventure
infini, faire avancer ou régresser le travail selon qu'il est de bonne
ou de mauvaise humeur.
Le but ultime de la gestion du personnel comme le dit MARILO
SILVIO : « est d'obtenir l'exécution du travail en utilisant aux
mieux les capacités et les connaissances de chaque collaborateurs et
d'assurer son intégration ». Raison pour laquelle dans une
entreprise les activités opérationnelles consistent à
planifier, à acquérir et conserver le climat organisationnel
satisfaisant et valorisant.
Généralement, les services publics recrutent les
candidats sur base d'une sélection initiale.
Dans les pays en voie de développement, ce processus joue
un rôle particulièrement important. Encore faut-il qu'une
infrastructure adéquate existe et fonctionne impartialement pour
accomplir cette tâche.
L'équilibre de la pyramide d'âges doit être
respecté et le formalisme sous tous ses aspects scrupuleusement
évité.
Une fois embauché, l'agent débute une
carrière ; et cette dernière se déroule à travers
les affectations successives aux emplois.
La gestion du personnel, réalisant une vraie politique de
carrière, doit savoir affecter le personnel en fonction de l'aptitude de
chacun à remplir les tâches respectives et en fonction de la
prévision du rendement adéquat, en tenant compte de l'entourage
immédiat.
L'appréciation de la qualité du travail de chaque
(fonctionnaire) agent comporte une notation chiffrée du
déroulement normal de sa carrière.
Cette opération délicate ( soit - elle ), exige
de règles uniformes se rapportant à l'analyse des qualités
intrinsèques correspondant au milieu hiérarchique, au
caractère des rapports de l'agent avec le public et aux
responsabilités rattachées à son affectation.
Une politique correcte des personnels est au coeur de la
politique de carrière.
C'est d'elle que dépendent en premier lieu les
perspectives vitales attirant les candidats au service qu'il soit public ou
privé.
C'est pour cela que j'ai fixé mon regard sur l'AGENCE
NATIONALE DU PORT « ANP » , où j'ai passé mon stage de
professionnalisation.
31bMFnataiIFI GF IR% 1 3
Creation :
Il est crée suivant le Dahir n°1-05-46 en date du
23-11-2005 portant promulgation de la loi n°15-02 relative à la
réforme portuaire aux ports , un établissement public doté
de la personnalité morale et de l'autonomie financière,
dénommé « Agence National des Ports » .
Suite à la loi 15-02,l'ODEP a été
scindé en deux entités SODEP et l'ANP
Les résultats de la réforme portuaire de
l'ODEP
La séparation des fonctions
Agence Nationale des ports
(ANP)
Société d'Exploitation des
Ports
(SODEP)
n Etablissement public, autonome du point de vue de sa gestion,
mais dépendant de son
Ministère de tutelle (MET).
n Police des ports et sécurité.
n Contrôle de la
réglementation
/régulation
n Préparation, attribution et suivi des concessions et
des
autorisations d'exploitation des opérateurs portuaires.
n Maintenance du domaine
public portuaire.
n Société Anonyme à capital public (100%
détenu par l'Etat), à Conseil de Surveillance et Directoire.
n Vocation à être privatisée en ouvrant le
capital.
n Services aux navires (Pilotage,
remorquage,
lamanage,...).
n Services aux marchandises (manutention, stockage,...).
n Services accessoires (location de matériel,...).
9
Statut juridique
Le siège de l'agence est fixe par voie
réglementaire.
L'agence est soumise à la tutelle de l'Etat .laquelle a
pour objet de faire respecter. Par les organes compétents de l'agence
.les dispositions de la présente loi en particulier celle relatives aux
missions qui lui sont dévolues et de manière
générale. de veiller en ce qui concerne à l'application de
la législation et de réglementation concernant les
établissement publics.
L'agence est soumise en contrôle financier de l'Etat
applicable aux établissements publics conformément à la
législation en vigueur.
L'agence exerce ses attributions sur l'ensemble des ports du
Royaume .à l'exception du port situé dans la zone spéciale
de développement Tanger méditerranée créée
par le décret loi n°2-02-644 du 2 rajeb 1423 (10 septembre 2002)
,ratifié par 20 moharrem 1424 (24mai 2003).
Elle dispose pour les besoins de son activité. De
structures administratives par port ou groupe de ports.
Créée par la
Loi 15-02, l'Agence
Nationale des
Ports est un «
Etablissement
Public doté de la
personnalité morale
et de
l'autonomie
financière ». La
tutelle
technique de l'Agence
est assurée par le
Ministère de
l'Equipement
et du Transport.
L'agence est
soumise au
contrôle
financier de
l'Etat
applicable aux
établissements
publics
conformément à la
législation en
vigueur.
Missions de l'Agence :
L'Agence Nationale des
Ports a notamment pour
mission :
> D'assurer le développement, la maintenance et la
modernisation des ports nationaux ;
> De veiller à l'optimisation de l'utilisation de
l'outil portuaire par l'amélioration de la compétitivité
des ports, la simplification des procédures et des modes d'organisation
et de fonctionnement ;
> De veiller au libre jeu de la concurrence dans
l'exploitation des activités portuaires ;
> D'arrêter la liste des activités à
exploiter et le nombre d'autorisations et de concessions à accorder dans
chaque port ;
> D'exercer le contrôle de l'application des
dispositions de la loi 15-02 et des textes pris pour son application ;
> De veiller aux règles de sécurité,
d'exploitation, et de gestion portuaires prévues par la
législation et la réglementation en vigueur.
Elle exerce en outre
toute
activité
d'exploitation
portuaire
n'ayant pu être
confiée, dans les
conditions fixées par les
articles 12 et 17 de la Loi
15-02, à un
concessionnaire ou à un
permissionnaire dans un
port donné
L'Agence peut
également se voir
confier par
l'Etat ou par des personnes
morales de droit public, la
maîtrise d'ouvrage
déléguée pour la
réalisation en leur nom et
pour leur compte, de nouvelles
infrastructures
portuaires ou de grosses
réparations de ces
infrastructures.
Organisation et structure de l'agence
L'Agence
Nationale des Ports
est constituée de
:
? Une Direction Centrale qui est chargée de
> Garantir la cohérence des actions entreprises dans le
cadre des orientations données par le Conseil d'administration ;
> Assister les Directions régionales et les ports dans
la réalisation de leurs missions.
? Directions Régionales qui ont pour rôle
d'assurer la représentation de la Direction Nationale au niveau de la
Région sur l'ensemble de ses missions et attributions.
Chaque région est responsable de son budget, de ses
engagements ainsi que de ses ressources et investissements.
La Région veillera au respect des règles
communes édictées par les Fonctions Centrales et animera
l'ensemble des fonctions « supports » nécessaires à
l'activité des ports de sa région.
Ainsi, l'Agence Nationale des Ports adopte une organisation
centralisée autour d'une Direction Générale qui s'appuie
sur sept Directions Régionales, chacune encadrant un ensemble de ports
majeurs et locaux. Ces régions se présentent comme suit :
Administration et gestion de l'agence
L'Agence est
administrée par un
Conseil
d'Administration.
Il se compose,
outre son
Président, de :
> Représentations de l'Administration ;
> Chambres et Fédérations Professionnelles ;
> Représentants du personnel ;
> 4 personnalités désignées pour un
mandat de 4 ans renouvelable une seule fois.
Le Conseil
d'administration
de l'Agence dispose de
tous les
pouvoirs et
attributions
nécessaires
à
l'administration
de l'Agence tels que
:
> La définition de la politique générale
de l'Agence ;
> La détermination du budget et les modalités
de financement des programmes d'activités de l'Agence ;
> La fixation des redevances, droits et tarifs portuaires
;
> L'approbation des conventions de concessions de gestion et
d'exploitation portuaire ;
> L'examen des règlements d'exploitation et plans
d'aménagement des ports avant leur approbation.
Le Conseil
d'administration
de l'Agence se réunit
au moins deux fois par an
pour arrêter :
> Les états de synthèse de l'exercice clos ;
> Le programme prévisionnel et le budget de l'exercice
suivant.
La gestion de l'Agence
sera assurée par un
Directeur qui
détient tous
les pouvoirs
et
attributions
nécessaires à
cet effet.
DIRECTION DU PORT
DE SAFI
La structure de l'agence de Safi est regroupée comme suit
: Division support :
Service approvisionnement et gestion de stock
DAGS:
Elle a pour rôle satisfaire les besoins des
différentes entités en bien et services, de préparer et
lancer des demandes du prix et des marchés, ainsi que la gestion des
magasins de stocks.
Elle est composée de deux services:
|
le service approvisionnement. le service gestion de stocks.
|
Division des Ressources Humaines
:
Prend en charge la proposition des moyens adéquats et
le maintien d'un climat social du personnel ainsi que l'accroissement du
patrimoine en valeurs de savoir et de savoir faire.
Elle comprend Trois Gestion :
Gestion Administrative. Gestion Salariale . Gestion Sociales.
Division financière et comptable
information de gestion et informatique :
Cette division à pour but la planification,
l'exécution, et le contrôle de toutes les opérations
financières, comptables et budgétaire.
Elle comprend:
Cellule engagement financier.
Cellule gestion comptable et budget de fonctionnement. Cellule
information de gestion.
Cellule informatique.
Veille à l'application de la politique informatique,
d'assurer la gestion de centre informatique de la ANP, ainsi que la maintenance
du matériel et du logiciel avec la gestion des profils des
utilisateurs.
Division de Régulation et
Développement :
S'occupe des relations externes de la ANP avec son environnement,
qu'on peut les repartissent en trois spécialités.
|
Domaine public : facturations, conventions, autorisations...
Régulation et surveillance de la concurrence Développement du
port
|
Parmi ses tâches on trouve:
v' Assure la facturation des prestations et des droits
portuaires.
v' Assure la promotion des activités de l'agence
v' Assure le pointage des marchandises embarqué et
débarquées.
v' Assure la surveillance des magasins, terre-plein et autres
installations de l'ANP v' La gestion du domaine publique.
Division Infrastructure :
Elle est adressée à la mise en forme des
infrastructure et superstructure du port, pour le traitement des navires
touchant le port dans les meilleurs conditions de sécurité.
Elle a pour mission :
·
· La maintenance es état des
infrastructures des réseaux et des bâtiments ;
· . La réalisation des immobilisations et des
agencements.
Elle comprend quatre services :
· :
· Service études ;
· . Service aménagement portuaire ;
· . Cellule administrative ;
· . Service gestion des réseaux.
Département Police, Sécurité,
Sûreté et environnement :
Il s'agit d'une division de trafic et de contrôle
maritime, qui détient les attributions de l'autorité portuaire en
matière de police.
Elle a pour missions principales de :
Contrôler les travaux à effectuer sur les navires en
escale ; Coordonner les actions de secours, en cas de sinistre, afin de
sauvegarder l'intérêt général ;
Veiller à l'application de la réglementation en
matière d'exploitation de police portuaire et de protection de
l'environnement.
Capitainerie :
L'Office d'exploitation des ports, assure dans les ports
où il intervient, pour Le compte et sous le contrôle de
l'autorité du ministère de l'équipement, les Missions de
police portuaire.
Conformément à la note de service n° 9/DG/97,
les Capitaineries des ports Sont placée sous l'autorité directe
du Directeur Générale de l'ODEP.
Missions :
La Capitainerie de port a pour missions principales de :
· Accueillir, placer et contrôler les mouvements des
navires en rade et au port;
· Veiller à l'application des mesures diverses de
sécurité du port et de ses Installations;
· Veiller à l'application de la
réglementation en matière d'exploitations de police portuaire et
de protection de l'environnement portuaire (police du port et des quais et
police des plans d'eau);
· Etablir les procès verbaux de constatation et
verbaliser les infractions aux lois et règlements en vigueur.
| 
