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Analyse des conséquences de la mise en place d'une stratégie énergétique d'un projet d'aménagement à  l'échelle du quartier

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par Angélique LEQUAI
Ecole Centrale, Ecole des Mines, Ecole Nationale Supérieure d'Architecture (Nantes) - Master Sciences et Techniques des Environnements Urbains 2010
  

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4.2.3 Un temps de projet plus long

4.2.3.1 Plus d'interactions

La mise en place d'une stratégie énergétique nécessite davantage d'échanges avec les bureaux d'études thermiques pour mettre en place une solution adaptée aux besoins du projet. Les études peuvent alors faire l'objet d'une double lecture : celle de l'AMO, de la maîtrise d'ouvrage voire même d'un autre conseiller (voir l'exemple des Docks de Ris, paragraphe 2.3.2). Les éléments apportés par ces experts vont nourrir la réflexion de la maîtrise d'ouvrage et vont aussi permettre de mieux orienter les études suivantes, le cas échéant. Le temps des études et des négociations est donc allongé par rapport à des projets dits classiques.

De même, afin de garantir une gestion optimisée et la maîtrise des coûts à long terme, le temps de négociation avec les délégataires du réseau de production de chaleur peut être long. Dans la même dynamique, l'intégration des habitants dans une démarche participative nécessite du temps. Christian Faliu, architecte au CAUE 95 qui travaille avec les habitants du Ponceau estime que les copropriétaires ont besoin d'environ 3-4 ans pour se préparer à porter la maîtrise d'ouvrage du projet.

L'intégration de nouveaux acteurs nécessite donc l'allongement du temps de projet, les échanges se multipliant. La mise en place d'une stratégie énergétique implique aussi de consacrer du temps à l'élaboration et à la mise en oeuvre de nouveaux documents de management.

4.2.3.2 Davantage d'outils à mettre en place

Adopter une stratégie énergétique requiert aussi la mise en place de méthodes pour déterminer les technologies les plus adaptées au projet. La maîtrise d'ouvrage fait en général faire appel à des experts énergétiques qui peuvent élaborer une stratégie et orienté les objectifs vers des solutions réalisables.

Cette stratégie inclut notamment l'élaboration de nouveaux outils et méthodes de management. Certains outils, obligatoires, peuvent être approfondis pour mieux appréhender la dimension énergétique. En témoigne le Cahier de prescriptions environnementales développé pour la ZAC de l'Ecoquartier du Val de Ris. D'autres outils, comme le plan d'actions, sont facultatifs mais facilitent l'encadrement de la démarche énergétique.

Par ailleurs l'insertion du projet dans un cadre spécifique tel que l'OPATB, conduit à l'élaboration de cahiers des charges que la maîtrise d'ouvrage ne sait pas toujours mettre en place. Pour les aider, en plus de s'entourer de professionnels, il existe parfois des documents supports téléchargeables sur Internet.

Tous les éléments d'une stratégie énergétique ne peuvent pas être programmés en amont. Certains ne peuvent être envisagés que plus tard, à la suite du rendu des études pré-opérationnelles par exemple. En témoigne la mise en place de la concession du réseau énergétique de l'Eco-quartier du Val de Ris. La Communauté d'agglomération d'Evry Centre Essonne ne souhaitant pas en avoir la gestion, l'aménageur a du élaborer une concession de travaux qui, devant le caractère unique de ce système, a retardé le projet de six mois.

La mise en place d'une stratégie énergétique nécessite donc un temps de projet plus long. Les prestations supplémentaires réalisées par les partenaires, les solutions techniques « durables » ont un coût « en honoraire, en travaux » (Bobroff, 2004). Afin de garantir la viabilité d'un projet, un plan de financement est nécessaire. Son équilibre est souvent difficile à établir, surtout dans le cadre de la réhabilitation d'un parc privé. La prise en compte de l'énergie dans un projet d'aménagement nécessite des ressources financières supplémentaires.

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