Dans le cadre de la coopération sud-sud pour un
développement durable entre le Bénin, le Bhoutan et le Costa-Rica
- coopération fondée lors de l'Accord sur le Développement
Durable entre ces trois pays du 21 mars 199432 - un Programme
d'Éducation, de Promotion et de Développement des Technologies
des énergies renouvelables à moindre coût au Bénin,
Bhoutan et Costa Rica a été mis en place grâce
à des financements venant principalement du Royaume des Pays-Bas et ce
programme est administré par le Centre de Partenariat et d'Expertise
pour le Développement Durable (CePED) du Bénin. L'objectif
général du programme est de « contribuer
à l'amélioration de la sécurité
énergétique et la lutte pour la réduction de la
pauvreté à travers un partenariat public - privé au Benin,
au Bhoutan et au Costa Rica. Il [s'agit] entre autres d'engager [...] des
actions qui contribueront à élever la conscience des
communautés locales sur les avantages et bénéfices des
énergies
32 Accord mis en place à la suite de la
proposition du Royaume du Pays-Bas de créer une coopération
bilatérale entre ces trois pays avec pour objectif le
développement durable.
renouvelables dont le solaire, le renforcement des
capacités des différents acteurs et surtout de la jeunesse et la
promotion de l'énergie solaire à moindre coût au profit des
communautés locales »33.
Les partenaires techniques de ce programmes sont le
BUN-CA34 pour le Costa Rica, le department of Energy (DoE) -
Renewable Energy Division - Ministry of Economic Affairs (MEA)
RED/DoE35 pour le Bhoutan et Nature Tropicale ONG pour le
Bénin. A chaque partenaire correspond un mécanisme national
partenaire. Pour le Costa-Rica c'est la Fundecooperacion36, pour le
Bhoutan c'est le Sustainable Development Secretariat37, quant au
Bénin, c'est le CePED38. En ce qui concerne les ressources,
le coût total39 est de 643 576,97 dollars dont 600 000 dollars
proviennent directement du Programme de Coopération Sud-Sud et une
grande partie des 43 576,97 dollars restant de l'IUCN-NL. La majorité
des fonds provient donc des Pays-Bas (Royaume des Pays-Bas et IUCN-NL).
Au Bénin les actions sont donc menées par
Nature Tropicale sous la tutelle du CePED. L'ONG développe ainsi, depuis
janvier 2009, un programme énergie solaire de 20 mois dans la commune de
Dangbo. Les bénéficiaires visés sont :
- les communautés locales et les autorités des
zones humides rurales et urbaines de la partie Sud du Bénin et plus
précisément de la Commune de Dangbo
- les ONG membres du Forum Biodiversité du
Bénin40 actives dans la promotion des énergies
renouvelables dans la région.
Ces personnes doivent bénéficier de diverses
activités allant de « la conscientisation par l'information,
l'éducation et la sensibilisation [...] à la réalisation
et [...] vulgarisation [...] de kits solaires »41. Pour cela
différents objectifs sont fixés dans le cadre logique du
programme42.
33 Nature Tropicale ONG 2008, 2
34 ONG costaricaine oeuvrant dans le domaine des
énergies.
35 Département de l'énergie, de la
division des énergies renouvelables du ministère des affaires
économiques.
36 Fondation pour le développement durable,
créé au Costa-Rica pour faire fonctionner l'Accord
Bilatéral pour le Développement Durable.
37 Secrétariat pour le développement
durable.
38 Le CePED assure le fonctionnement au Bénin
de l'Accord Bilatéral pour le Développement Durable.
39 Fonds à partager entre les pays.
40 En 2001, Nature Tropicale a mis en place le
Forum Biodiversité du Bénin. Ce forum se veut un cadre informel
de réflexion et d'action pour la conservation et l'utilisation durable
de la diversité biologique au Bénin notamment par la concertation
permanente de divers acteurs locaux travaillant sur différents volets de
la diversité biologique.
41 Nature Tropicale ONG s.d., 3
42 Nature Tropicale ONG 2008, 4-7
Un de ces objectifs est d'« accroître la
sensibilisation des communautés locales, les pouvoirs publics et du
grand public pour l'utilisation commerciale des technologies d'énergies
renouvelables »43. Pour cela on veut arriver à ce que
« les communautés cibles et les autorités locales [soient]
pleinement conscientes des conséquences de l'utilisation de piles
jetables et les possibilités d'utilisation de l'énergie solaire
comme alternative au Bénin »44, ainsi qu'élaborer
et mettre en oeuvre d'« un plan de collecte et de recyclage des piles
sèches jetables »45. Un autre objectif est de «
renforcer les capacités techniques des acteurs surtout les jeunes et
[de] développer une stratégie de marketing pour la promotion des
technologies d'énergies renouvelables dans des partenariats
privés / publics »46. Dans ce cadre un rapport sur la
stratégie de commercialisation de kits solaires devrait être mis
en place, en parallèle du renforcement des capacités techniques
de 150 jeunes concernant les techniques solaires. L'installation de douze kits
photovoltaïques dans les groupes cibles et la diffusion de «
dispositifs solaires [pour de] meilleures pratiques de
cuisson47»48 sont également
prévues.
C'est donc dans ce cadre que depuis janvier 2009 l'ONG
mène ses actions dans la commune de Dangbo. Une grande partie de ses
activités se concentre sur des séances de formation et de
sensibilisation des habitants et des autorités locales (chefs de
villages, maire, chefs d'arrondissement, etc.) sur le danger - bien souvent
ignoré - que représentent les piles usagées à la
fois pour la santé et pour l'environnement lorsqu'elles sont
jetées sur les voies publiques, dans la nature, dans les eaux, ou
lorsqu'elles sont utilisées dans l'agriculture, etc. Ce
phénomène n'est pas anodin, étant donné que l'usage
des piles jetables est très répandu et ce en particulier dans les
zones non électrifiées. Par ailleurs aucun système de
recyclage n'existe au Bénin et le service de voirie pour les ordures est
très peu développé voire bien souvent inexistant. L'ONG a
donc pris l'initiative de collecter des piles usagées et de distribuer
des paniers pour les garder, dans les différentes localités
qu'elle visite49. Seulement, la population ne diminuera pas
significativement son utilisation des piles jetables si aucune alternative
n'est
43 Id., 5
44 Ibid.
45 Id., 6
46 Ibid.
47 La promotion du solaire pour la cuisson ne sera
pas développée étant donné qu'il ne touche pas en
tant que tel au problème de l'électrification mais plutôt
à celui de la déforestation pour le bois de cuisson. Mais
également par ce que les dispositifs proposés sont peu concluant
en raison de leur inadéquation avec le mode de vie de la population et
cela pour deux raisons principales : leur temps de cuisson est
extrêmement lent et ils demandent une modification des habitudes
culinaires.
48 Nature Tropicale ONG id, 7
49 Elle collecte ainsi les piles usagées
pour réduire leur impact sur l'environnement mais il n'existe pas encore
de solution pour ces piles récoltées malgré l'ambition
écrite de mettre en oeuvre un plan de collecte et de recyclage des piles
sèches jetables.
proposée. L'ONG a donc développé un
modèle de mini kit solaire de six volts pour faire fonctionner les
radios simples.
