CHAPITRE I. CONTEXTE ET
PROBLÉMATIQUE
Le Cameroun, par l'adoption d'une stratégie de
réduction de la pauvreté s'appuyant sur la relance
économique et la redistribution de la croissance, entend mener une
action efficace en faveur du développement. Malgré les efforts de
développement des pouvoirs publics dans la région du centre,
l'action du développement reste déséquilibrée d'une
localité à une autre et parfois même dans la même
localité. Ce chapitre présente le contexte et la
problématique de ce projet.
I.1. Contexte
L'aménagement du territoire est l'art ou la technique
qui permet de disposer dans l'espace des personnes, des biens et leurs
activités. Il est conçu comme une discipline
fédérative des spécialités sectorielles qui se
déroulent dans l'espace (domaine, établissements humains,
forêts, environnementW etc.) et agit comme une boussole qui oriente
l'équipement du territoire (infrastructure de transport, hydraulique,
énergie, urbanisme «~ etc.)
La gestion du développement est assurée à
l'aide d'une multitude d'outils, parmi lesquels : les programmes
d'investissements prioritaires, les projets et programmes de
développement. La nouvelle vision de développement telle que
définit par les pouvoirs publics apparaît à l'ère de
la décentralisation. Les populations doivent prendre en main leur propre
destin à travers la promotion du développement infrastructurel,
économique, social, éducatif, culturel et sportif. Dans ce cadre,
au Ministq~re de l'Économie, de la Planification et de
l'Aménagement du Territoire, plusieurs projets et programmes
sont mis en oeuvre dans la région du Centre. On peut citer entre autres
: le Programme National de Développement Participatif (PNDP), le
Sous-programme de Réduction de la Pauvreté à la Base
(SPRPB), le Programme d'appui à la Décentralisation et au
Développement Local (PDDL)«~etc. L'objectif majeur de
l'Aménagement du Territoire étant la répartition
équitable des personnes et des biens ne peut rtre atteint que si on a
une maîtrise de la localisation des informations. Ce qui n'est pas
toujours le cas. Si le PNDP encourage l'élaboration des
plans locaux de développement, véritable boussole qui
oriente son action sur le terrain, les autres acteurs par contre
n'ont pas d'outil qui guide l'action de développement. On assiste alors
à la mise en oeuvre anarchique des infrastructures. Quelques unes des
localités de la région bénéficient des actions
de
développement qui ne sont pas assez suivies alors que les
autres semblent être oubliées. Ce qui est contraire à
l'idée de décentralisation.
Les acteurs de développement que sont les pouvoirs
publics et les acteurs locaux, pour un développement planifié et
équitable, ont besoin d'un outil d'aide au développement et
à la décision. Ce dernier qui devra partir d'une vision globale
de l'espace pour programmer le développement devra entre autre :
rassembler, organiser, gérer, élaborer et présenter les
informations localisées géographiquement.
La mise en oeuvre dÇn système d'information
géographique qui servira d'outil d'analyse et de décision en
matière de développement planifié est donc
nécessaire.
I.2. Problématique
Les deux objectifs majeurs, et parfois contradictoires, des
politiques d'aménagement du territoire consistent en l'accompagnement du
développement économique des territoires, et en la
réduction des inégalités spatiales en termes
économiques et sociales. Ces objectifs sont réunis dans la
formulation d'un développement équilibré du
territoire, qui est énoncé dans nombre de documents de
planification et de textes de loi.
L'aménagement du territoire mobilise tout un ensemble de
secteurs d'intervention pour parvenir aux objectifs énoncés
ci-dessus :
> le développement économique
> les politiques sociales spatialisées
> les politiques du logement
> le développement des infrastructures, notamment de
transport et de communication
> la disponibilité des ressources en eau et leur
gestion intégrée afin d'assurer leur durabilité
> la préservation et la mise en valeur de
l'environnement.
Tout ceci induit donc l'élaboration d'un système
d'information géographique permettant un suivi des investissements
publics dans un cadre d'association avec des techniques de suivi de projets.
l s'agira donc pour ce projet de :
Réaliser un noyau SIG devant évoluer
progressivement
Mettre en place la base de données géographique des
investissements
Produire des requêtes, des opérateurs, des
agrégations et des fonctions permettant la manipulation de ces
données :
> Un utilisateur doit pouvoir interroger le système
sur un investissement
> L'utilisateur doit recevoir de ce système une
réponse permettant de
connaître la localisation de l'investissement, le niveau
d'avancement du
projet, les ressources mobilisées, les observations
éventuelles
> Pour ce qui est des investissements en cours, une analyse
de
l'investissement (s'il ya retard ou pas) et
éventuellement suggérer une
inflexion pour la suite de l'investissement (avenants).
> Pour ceux déjà réalisés, un
récapitulatif
> Pour les investissements à venir, proposer des
critères de faisabilité.
Fournir des différentes couches sectorielles
numériques suivantes :
> Enseignement, Formation et Recherche > Santé
> Infrastructures
Produire un outil de programmation des investissements devant
permettre aux décideurs de promouvoir un développement durable,
équilibré et intégré du département du Nyong
et So'o.
I.3. Importance de la base de données
cartographique
Le gouvernement de l'État du Cameroun accroit ses
investissements chaque année. Cet accroissement implique un grand nombre
de sites à mettre à jour et un grand nombre de projets à
planifier. Pour assurer une bonne maintenance des acquis et une bonne
planification des projets d'investissements, une parfaite connaissance de
l'espace géographique est indispensable. L'information
géographique représentée concerne :
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La présentation physique et administrative de la
région
Le peuplement et l'organisation socio-politique de la
région Le panorama économique et social
Les infrastructures et équipements collectifs
Les facteurs de développement
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Ce chapitre avait pour but de situer la thématique de ce
projet dans un contexte entrepreneurial et de présenter la
problématique qui s'y dégage.
Le chapitre suivant présente les concepts utilisés,
et la démarche des travaux de référence sur le sujet. Elle
donne ensuite la justification des choix adoptés pour l'étude du
sujet.
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