Les migrations internationales et le développement en Afrique: Elaboration et mise en place d'un dispositif de suivi évaluation de MIDA-BENIN

3. PRESENTATION DES RESULTATS ET VERIFICATION DES HYPOTHESES

Ce chapitre sera consacré à la présentation et l'analyse des résultats issus de nos diverses investigations. La vérification des hypothèses de recherche se fera ensuite à la lumière de l'analyse desdits résultats.

3.1- Présentation des Résultats

3.1.1- Résultats relatifs à la pertinence et la cohérence des objectifs de MIDA-Bénin

Toutes les personnes interviewées, malgré leur connaissance limitée de MIDA-Bénin, ont reconnu l'importance de ce programme pour le développement socio-économique du Bénin.

Par ailleurs, au terme de notre recherche documentaire, nous avons essayé d'établir l'arrimage entre les objectifs du programme MIDA-Bénin et les objectifs contenus dans les principaux documents d'orientations stratégiques globales et spécifiques tels que la Déclaration de la Politique de Population (DEPOLIPO), les Etudes Nationales de Perspectives à Long Terme BENIN 2025 (NLTPS), le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP), le Programme d'Action du Gouvernement (PAG) et la Politique Nationale pour les Béninois de l'Extérieur (PNBE). Il convient de signaler que le DSRP est un document d'opérationnalisation du PAG qui, lui, est une émanation des NLTPS. Le DSRP a également pris en compte certains objectifs de la DEPOLIPO. Cette dernière, a entre autres, pour objectif de "prendre en compte les migrations internationales dans le processus de développement". Cet objectif est bien en conformité avec les objectifs du MIDA-Bénin, lesquels devront tous contribuer à la réduction de la pauvreté, à travers le renforcement des capacités des unités de production nationales.

Enfin, les interviewés ont manifesté tous, leur intérêt en ce qui concerne l'opportunité du programme MIDA-Bénin.

3.1.2- Résultats relatifs à la gestion du programme MIDA-Bénin

A l'exception des personnes interviewées au niveau des Ministères (le Ministère chargé des Béninois de l'Extérieur et le Ministère des Affaires Etrangères), un béninois sur trois (33% environ)^11(*) maîtrise dans une moindre mesure, les véritables objectifs du programme. Ces dernières ont seulement une connaissance limitée de MIDA-Bénin. Pour les unes, le programme MIDA-Bénin permet de résoudre le problème de pénurie d'enseignants qui se pose au niveau des universités, tandis que pour les autres il constitue une opportunité de vacances pour certains béninois vivant à l'étranger et désireux de passer quelques jours dans leur pays d'origine. La troisième catégorie de personnes interrogée (67%) ignore complètement l'existence du programme.

Par ailleurs, les recherches ont révélé qu'entre 2002 et 2005, le programme MIDA-Bénin a effectué seize (16) transferts de courtes durées (15 jours) dans douze (12) spécialités. Dix (10) Béninois de l'Extérieur ont participé à ces transferts. Certains parmi eux ont effectué de retour unique tandis que d'autres ont été sollicités plusieurs fois au cours de cette même période. Ces différents transferts ont eu comme seul bénéficiaire au cours de la période d'étude choisie, l'enseignement supérieur. Les principaux bénéficiaires sont les deux universités publiques du Bénin. Il s'agit de l'Université d'Abomey-Calavi (la Faculté des Sciences et Techniques, la Faculté de Droit et de Sciences Politiques, l'Institut Universitaire de Technologie de Lokossa et l'Institut de Mathématiques et de Sciences Physiques de Porto-Novo) et de l'Université de Parakou (l'Institut Universitaire de Technologie). Nous avons constaté qu'aucune structure du secteur privé n'a bénéficié des transferts du programme MIDA-Bénin. Aussi, convient-il de préciser que la quasi-totalité des personnes interviewées au niveau du secteur privé ont avoué leur méconnaissance totale de MIDA-Bénin. Les Béninois de l'Extérieur que nous avons eu la chance de questionner ne connaissent pas véritablement le programme. Ces derniers continuent toujours d'investir dans le développement du Bénin à travers les canaux traditionnels auxquels ils sont habitués. Ils ont cependant exprimé le désir de participer au programme MIDA-Bénin, à condition que des actions de sensibilisation et d'information soient menées à leur endroit.

Enfin, en ce qui concerne la gestion des transferts, les bénéficiaires ont dénoncé l'absence d'un cadre formel de collaboration entre eux, le programme MIDA-Bénin et les Béninois de l'Extérieur. Les Béninois de l'Extérieur quant à eux, ont dénoncé la multiplicité d'interlocuteurs qui existe au niveau de leur Ministère de tutelle à savoir l'ABMIDA, l'ANBE et la DRBE. Ils souhaitent qu'une clarification soit faite à ce niveau en vue de favoriser la synergie et la visibilité des actions.

* ¹¹ Les résultats de notre enquête sur la mise en oeuvre du programme MIDA-Bénin, mai 2006.