Les migrations internationales et le développement en Afrique: Elaboration et mise en place d'un dispositif de suivi évaluation de MIDA-BENIN

1.1.2- Dispositif communautaire

Organisés en associations ou en amicales, les Béninois de l'Extérieur, en dépit de quelques divergences inhérentes à tout regroupement humain, vivent, dans l'ensemble, en harmonie et entretiennent de solides relations de solidarité entre eux. Ainsi, dans la perspective de soutenir cette dynamique et au regard de l'énorme potentiel humain et économique que constituent les Béninois de l'Extérieur, les participants à la Conférence Nationale des Forces Vives de la Nation tenue à Cotonou en février 1990 ont recommandé la prise en compte de la diaspora dans le processus de développement du Bénin.

C'est dans cette perspective que le Chef de l'Etat, le Président Mathieu KEREKOU, a initié l'Assemblée Générale des Béninois de l'Extérieur, tenue à Cotonou du 15 au 19 décembre 1997. Cette rencontre a favorisé l'instauration d'un dialogue responsable et constructif entre les communautés béninoises de l'étranger et l'Etat. Elle a abouti à la mise en place d'une structure faîtière, à caractère consultatif et apolitique dénommée « Haut Conseil des Béninois de l'Extérieur (HCBE)», enregistrée sous le n°2000/399/MISAT/DC/SG/DAI/SAAP-Assoc du 06 novembre 2000 et reconnue d'utilité publique par le gouvernement^4(*).

Le Haut Conseil des Béninois de l'Extérieur a pour mission de :

- permettre aux Béninois établis à l'étranger de participer malgré leur éloignement à la vie nationale ;

- donner des avis et formuler des recommandations dans le cadre de l'élaboration et de la mise en application de la politique de la Nation en matière de protection, de gestion et de promotion des Béninois vivant à l'Extérieur ;

- susciter et encourager, encadrer et suivre l'investissement des Béninois vivant à l'Extérieur aux fins de leur participation effective au développement national ;

- développer une stratégie pour sauvegarder les intérêts des Béninois de l'Extérieur ;

- participer à l'élaboration et à la mise en oeuvre d'une politique adéquate d'intégration des Béninois de l'Extérieur, dans le tissu économique et socioculturel du pays ;

- promouvoir des échanges culturels, économiques et sportifs entre le Bénin et les pays d'accueil ;

- oeuvrer à éviter toutes formes de discrimination entre les Béninois de l'Extérieur et ceux de l'intérieur.

Sur le plan organisationnel, le HCBE comprend :

a) au plan supranational : l'Assemblée Générale, le Comité de Coordination et le Bureau Exécutif ;

b) au plan national, dans les pays de résidence : l'Assemblée Communautaire, le Conseil Communautaire et le Bureau Communautaire.

Le Bureau Exécutif qui est l'organe d'exécution des décisions de l'Assemblée Générale, est composé d'un président, d'un secrétaire général et d'un trésorier général. Ils sont tous élus à l'Assemblée Générale pour un mandat de quatre (04) ans renouvelable une seule fois.

Cependant, malgré la pertinence de ses objectifs et la détermination de ses acteurs, les actions du HCBE sont peu visibles dans le pays. Toutefois, en dehors du HCBE, il existe des exemples concrets d'actions quoique isolées, émanant des Béninois de l'Extérieur qui contribuent au développement de la nation.

* ⁴ Décret n°2001-153 du 26 avril 2001 portant reconnaissance d'utilité publique du Haut Conseil des Béninois de l'Extérieur (HCBE).