Section II- L'évaluation de l'impact du jumelage
sur le développement
Dans cette sous-partie, nous tacherons de faire une petite
évaluation et de présenter l'impact des activités du
jumelage sur le niveau de vie de la population.
Paragraphe I : Evaluation et opinions de la
population
Dans les projets de développement, l'évaluation
constitue l'une des étapes majeures de toute la chaîne du projet.
Ainsi, elle permet de mettre à l'évidence les avancées et
les limites, l'évaluation (A) est capitale pour mesurer l'importance du
projet et de savoir l'implication de la population au projet (B).
A. Evaluation du jumelage
Pour Jacqueline MENGIN « l'évaluation est un
élément du processus de développement. Dans le domaine de
l'action sociale on a longtemps répugné à compter. Dans
les années 1960 sont apparues des tentatives pour élaborer des
méthodes afin d'évaluer l'impact de différentes politiques
sociales »60 en effet, l'évaluation demeure un pan
très important de l'ingénierie des projets moderne, vouloir
évaluer l'impact des projets de ce jumelage revient à mettre en
relief quelques approches. Un projet reste une solution à un
problème donné, cette solution doit prendre en compte le besoin
d'une société, l'état d'implication de cette
société et en fin le niveau de satisfaction de cette
dernière.
Par ailleurs, l'étude d'échantillons nous permet de
mener cette évaluation.
En effet, Les études d'échantillons (ou
enquêtes par sondage) complètent les méthodes qualitatives
et participatives telles que les entretiens semi-dirigés ou semi
structurés et les discussions de groupes et sont souvent
informées par celles-ci. Pour que les études de notre
échantillons soient efficaces, nous avons procéder a une
enquête de terrain et par la distribution des guides d'entretiens et des
interviews de la population de Moundou. Cela nous a permis de réaliser
un travail d'enquête plus précis et plus efficace. Nous avons
enquêté sur un échantillon composé de cent (100)
personnes prises dans les 24 quartiers que compte la ville, repartis dans les
quatre (04) arrondissements.
B. Une faible implication de la population aux
projets
Pour Emmanuel MATTEUDI « si la coopération
internationale doit jouer un rôle en ce jour un rôle, c'est
d'accompagner le mouvement de territorialisation du développement
et
60 Jacqueline MENGIN, op. cit, p. 20.
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d'appuyer l'émergence des dynamiques
économiques, sociales et politiques territoriales nouvelles »
selon cette approche, les projets de coopération doivent être les
résultats des besoins exprimés. Dans une même optique, l'un
des enjeux les plus significatifs du développement local « est
de miser sur un développement territorialisé, proche des
populations et de leurs besoins. Ainsi un développement qui fait de la
proximité, la préoccupation première des décideurs
et de développeurs, pour penser de nouvelles formes de gouvernance et de
participation de la société civile »61 a
laissé entendre Jean -Michel SEVERINO dans le préface de
l'ouvrage d'Emmanuel MATTEUDI, se situant dans cette approche qui consiste
à impliquer la population locale dans la réalisation des
objectifs du Jumelage Moundou-Poitiers, les textes de base du statut de l'AAMP
et surtout l'article 2 de ce statut stipule que le rôle de l'AAMP est de
« conscientiser les habitants de Poitiers aux problèmes des
pays en voie de développement et les amener à être des
partenaires actifs des habitants de Moundou, acteurs de leur
développement » selon Bah Karyom MOURBE. Selon les
enquêtes menées sur le terrain à Moundou, il ressort que
les populations et bien d'autres couches sociales sont relativement moins
impliquées dans l'animation du jumelage dont les réalisations des
projets qui y découlent, ceci est vérifié car 30%
seulement des personnes interrogées se disent être
associées aux projets.
Figure 8 : diagramme mettant en relief le niveau
d'implication de la population au projet
Source : Enquête
61 Emmanuel MATTEUDI, op. cit, p. 2.
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Sur les personnes enquêtées juste 30,95% disent
être associées au projet, beaucoup de personnes ignorent
l'existence du jumelage.
Ce faible taux d'implication de la population dans les actions
du jumelage pourrait s'expliquer par plusieurs raisons dont l'aspect
communicationnel et le caractère trop élitiste de cette
coopération décentralisée.
En effet, au vu des enquêtes réalisées sur
le terrain à Moundou, le constat global fait ressortir une absence
totale de communication, peu de personnes sont au courant de l'existence de ce
jumelage, et le bureau de l'AAMP ne fonctionne pas en plein temps, car les
responsables de cette association sont en même temps fonctionnaires de
l'Etat qui exercent d'autres tâches alors leur engagement pour le
jumelage est ponctuel et circonstanciel. Un autre aspect est le
caractère trop élitiste des responsables en charge du jumelage.
La coopération décentralisée est animée par un
petit cercle clos de personnes travaillant pour d'autres corporations
étatiques, et ceci laisse peut de possibilité aux personnes
considérées comme bénéficiaires des
réalisations du jumelage et pourtant l'AAMP est créée pour
favoriser la proximité avec la population et l'indépendance
vis-à-vis des autorités communales.
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