La contribution de la coopération décentralisée au processus du développement local au Tchad: le cas du jumelage entre les villes de Moundou (Tchad) et de Poitiers (France)

B-Contribution

La contribution est entendue comme une aide que chacun apporte à une oeuvre commune⁵, c'est avoir recours au service de quelqu'un. Il est donc dans notre travail de préciser dans le cadre de notre travail de sortir toute l'étendue de l'aide que la coopération décentralisée apporte au processus de développement local au Tchad, plus précisément le cas du jumelage Moundou-Poitiers dans la commune de Moundou.

C-Jumelage

Le jumelage représente un contrat moral entre deux communes sans limite dans le temps qui recouvre un champ d'action pluridisciplinaire et la participation directe des personnes ou de leurs groupements aux échanges. Le jumelage est ouvert à toutes les catégories de population et d'acteurs locaux et qui s'inscrit dans un objectif politique précis .Ainsi, le jumelage est une relation d'amitié durable entre deux communes, scellée entre les citoyens en collaboration avec leurs autorités et les associations locales.

D-Développement local

Selon les auteurs Jacqueline MENGIN, Gérard MASSON, « le développement local est comme un processus de diversification et d'enrichissement des activités économiques et sociales sur un territoire à partir de la mobilisation et de la coordination de ses ressources et de ses énergies »⁶.

III. OBJECTIFS DE L'ETUDE

La coopération décentralisée est mise en oeuvre dans le seul but de mener conjointement d'action entre une ou plusieurs autorités locales de deux États dans un intérêt commun. Elle vise comme objectifs la consolidation de ces collectivités locales et le renforcement de leur capacité à répondre aux aspirations de leurs populations, dans le respect des traditions et spécificités de la société bénéficiaire de l'appui.

Ce choix s'explique par le fait que la coopération décentralisée constitue l'un des leviers pour l'amélioration des conditions de vie des populations. C'est ainsi que la politique territoriale du Tchad est pensée de manière à laisser la possibilité aux collectivités locales de s'engager dans les relations de jumelage. Malgré la présence abondante de la littérature (ouvrages,

⁵ Le Petit Larousse illustré, 2000, Page 258.

⁶ Jacqueline MENGIN, Gérard MASSON, Guide du développement local et du développement social, Paris, l'Harmattan, 2012, p. 20.

rapports, articles...) sur la coopération décentralisée en Afrique, la plupart ne s'intéresse pas au cas du Tchad, ce qui laisse croire que le traitement actuel de ce sujet ouvrira le débat y affairent. C'est au regard de toutes ces observations qu'est né l'idée de cette étude sur : La contribution de la coopération décentralisée au processus du développement local au Tchad : le cas du jumelage entre les villes de Moundou (Tchad) et Poitiers (France). Il parait des lors intéressant de voir le cadre organique et les mécanismes opérationnels de cette coopération mais également de dresser son bilan entre 1993 et 2013 et présenter des perspectives. Au terme de notre étude, il conviendra d'apporter notre contribution susceptible de renforcer cette coopération. Dès lors quel est l'intérêt d'une telle recherche ?

IV. INTERET DU SUJET

Par nature, la portée d'une oeuvre scientifique est de contribuer à la compréhension du phénomène social qu'elle s'est assigné la mission d'étudier.

Aussi, la présente analyse portant sur la contribution de la coopération décentralisée dans le processus de développement local dans la ville de Moundou présente-elle plusieurs intérêts, tant du point de vue scientifique que social et technique qui méritent ici d'être relevés.

Du point de vue de son intérêt, le thème revêt un intérêt purement scientifique et pratique.

A. Intérêt scientifique

Sur le plan scientifique, ce thème permet de se rendre compte de la diplomatie des collectivités locales et montre son importance pour le processus de décentralisation dans les pays d'Afrique subsaharienne. Dans le cas de notre étude, cette diplomatie des collectivités locales revêt un enjeu de développement économique, social et culturel pour la commune de Moundou. En plus, ce travail est un apport important car peu de chercheurs se sont appesantis sur la coopération décentralisée en Afrique centrale et donc sur le Tchad. C'est pourquoi cette entreprise de recherche vient apporter une contribution nouvelle sur la coopération décentralisée, de ses avancées et de son stagnation au niveau national. Il permet aussi, grâce aux outils théoriques et pratiques utilisés dans le cadre de réalisation de ce travail de proposer des nouvelles pistes de réflexions pouvant permettre aux élus locaux de capitaliser ce jumelage d'une part et d'en assurer la pérennité des projets réalisés.

B. Intérêt Pratique

Sur le plan pratique, il permet d'accroître les capacités d'actions des structures accompagnant la mise en place de la coopération à travers une professionnalisation de plus en

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plus nécessaire et une relation entièrement développé et entretenue entre territoires et pour leurs différentes populations. Les services techniques, les comités de jumelage ou les organisations de la société civile pourront s'inspirer de cette étude pour être plus efficace sur le terrain et affirmer le bien-fondé de leurs actions.

Celles-ci doivent viser avant tout l'amélioration des conditions de vie des populations et favoriser la connaissance mutuelle des deux peuples. Sur le plan technique, ce travail offre d'une part au gouvernement tchadien et aux autorités locales des outils indispensable leur permettant d'améliorer la pratique de coopération décentralisée au Tchad, d'autre part de permettre aux bailleurs de fonds, grâce aux propositions de réorienter leur stratégie d'accompagnement et surtout aux populations bénéficiaires de s'approprier les projets. La prise en compte des recommandations énumérées dans ce travail pourrait permettre à mettre sur pied des mécanismes de gestion pérenne des retombées du jumelage.

C. Intérêt social

Ce travail présente un intérêt majeur pour les populations cibles et bénéficiaires du jumelage.il permet de proposer des pistes permettant l'implication des populations bénéficiaires directement dans la prise des décisions, de saisir les opportunités qu'offre la coopération décentralisée, les aider à s'approprier des retombés et de les pérenniser.