CHAPITRE I. APPROCHE CONCEPTUELLE ET THÉORIQUE
DU SUJET
I.1. NOTIONS DÉFINITIONNELLES
La gestion budgétaire s'applique à un type
d'organisation donnée c'est-à-dire à l'entreprise quelle
que soit sa taille, grande, moyenne ou même une petite entreprise.
L'entreprise est un acteur économique produisant des biens et des
services pour d'autres acteurs en dégageant des bénéfices.
Au sens large, l'entreprise est une organisation insérée dans la
vie économique et pour la vie économique ; sa gestion
budgétaire et d'une manière générale, ses
techniques des prévisions et de contrôle de gestion doivent tenir
compte de cette insertion d'une part et d'autre part de la
spécificité de l'entité à laquelle s'applique ces
techniques.
I.1.1. La Gestion
Dans son sens large, la gestion est définie comme
étant une mise en oeuvre des ressources de l'entreprise en vue
d'atteindre les objectifs préalablement fixés dans le cadre d'une
politique déterminée. Cette mise en oeuvre se doit
éclairer par un système d'informations suivies des
décisions matérialisées en activité de
l'entreprise.
Gérer peut prendre plusieurs sens dont ; gérer
peut-être :
? Constater une situation par l'analyse comptable,
? Analyser le passé par des flux par l'analyse
financière ;
? Prévoir des événements et faire des
hypothèses par la gestion budgétaire, faire des choix, prendre
des décisions
? Maitriser et contrôler des flux par le contrôle de
gestion
I.1.2. Le Budget10
Le mot budget vient du français « BOUGETTE »
qui veut signifier une petite bourse attachée à la ceinture ; ce
mot a traversé les frontières françaises et est devenu
anglo-saxon en revêtant sa forme actuelle au sens du « BUDGET
». Le mot « budget » selon le sens actuel, désigne la
pochette dans laquelle le ministre britannique des finances conservait ses
documents financiers. Dans son sens strict, le budget est une prévision
annuelle détaillée en général mois par mois, des
charges et des produits ou des recettes et des dépenses d'une entreprise
donnée.
D'après Pierre LASÈGUE le budget de
l'entité est un ensemble coordonné de prévision des
activités futures, donc des recettes et dépenses qui vont en
résulter, il donne de la cohérence à l'activité de
l'entreprise par la comparaison des prévisions et des
réalisations et analyse des
10 Diane MAJUNE, Gestion Budgétaire, Cours
inédit ISC GOMA, G3 SCOFI 2018-2019
11SP Robbins, Théorie des Organisations, Ed.
Prentice Hall
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écarts, il permet de faire apparaitre, les
responsabilités, donc de décentralisé la
gestion11. Le budget est l'expression quantitative du programme. Il
tient de feuille de l'acte (ou feuille de route) pour
l'entreprise12.
Jean LOCHARD estime que le budget est une prévision en
volume et en unités monétaire des tous les éléments
correspondant à un programme d'activité déterminé
établi en fonction d'objectifs négociés et
acceptés13.
Pour Élie COHEN, le budget est un ensemble de
prévisions chiffrées, généralement à court
terme, relatives à l'activité d'un individu ou d'une
organisation14.
La budgétisation est le fait de traduire les
prévisions sur un tableau comprenant les dépenses et les
recettes. La budgétisation est donc une répartition claire et
proportionnelle dans le temps des objectifs fixés par une
entité.
La tâche primordiale aux responsables de l'entreprise
est donc de déterminer ses objectifs, sans objectifs, l'entreprise est
supposée inexistante car dit-on qu'on ne sait pas ce qu'on poursuit si
on ne s'est pas fixé préalablement les buts à poursuivre,
on ne saura pas même faire l'évaluation ni le contrôle.
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