0.2. PROBLEMATIQUE
Toute entité, pour fonctionner, doit être
organisée et cette organisation implique le recours à certaines
techniques de gestion entre autres : la comptabilité
générale, l'analyse financière et la gestion
budgétaire. Cette dernière est considérée comme
l'outil le plus utilisé pour planifier et maitriser la gestion des
organisations car elle permet aux dirigeants d'avoir une vision sur l'avenir et
place l'entité en position favorable pour exploiter les
opportunités. Il leur permet d'anticiper les problèmes. Comme
disait un auteur « peu d'entreprises planifient leur faillite mais
beaucoup d'entreprise, défaillantes ont omis de planifier
»6. Ainsi, le gestionnaire ne doit pas seulement se
contenter du passé, moins aussi du présent de son entreprise,
mais il doit aussi chercher à connaitre la vie future.
Le budget étant considéré comme
instrument de base de la gestion budgétaire, est la tradition
chiffrée des orientations stratégiques sur un exercice, c'est un
outil qui aide au pilotage.
5 Gentille KANYERE KIMOGHOLO, Analyse de
l'exécution du Budget dans une entreprise publique, cas de la REGIDESO
de 2013 à 2017, TFC inédit, ISC-Goma, 2017
6F. GIRAUD, O. SAULP C, Contrôle de gestion de
la performance, Paris, P.94
4
Il existe d'arbitrage entre les objectifs et parfois les
divergences entre différentes entités des entreprises et reste
considéré comme un instrument de régulation des
comportements internes.
La budgétisation est un travail qui demande des
responsabilités. La capacité de l'organisation à
réaliser les activités planifiées et à la suivre
financièrement dépend de la budgétisation. La personne qui
s'en charge doit comprendre les valeurs, la stratégie et les plans de
l'organisation ; comprendre ce qui signifie la rentabilité et le bon
rapport cout/performance ; comprendre ce qu'impliquent la création et la
collecte de fonds7.
La RDC a évolué dans un environnement
caractérisé par des crises politiques, économique et
sociales dans lesquelles ont considérablement accrue les
différents niveaux d'incertitude en matière de gestion au sein
des nombreuses entreprises tant publiques que privées.
Les effets graves de cette crise s'observent dans le domaine
du budget des entreprises lesquels budgets représentent des
écarts très considérable entre les prévisions et
les réalisations des produits et charges, or nous savons que
l'accroissement d'une entité est mesuré par sa capacité de
pouvoir réaliser ce qu'elle a prévu dans son objet annuel.
La province du Nord Kivu a connu trop des guerres, des
problèmes d'insécurité dans les différents coins de
la province, l'OCC/Goma en tant qu'une entreprise n'a pas été
épargnée. Raison pour laquelle nous allons analyser
l'exécution de son budget d'exploitation pour une période de cinq
ans allant de 2014 à 2019.
Pour mieux aborder cette investigation, nous partons des
questions suivantes : ? L'OCC/Goma est-il performant dans l'exécution de
son budget d'exploitation.
? Comment se sont comportés les produits et charges
d'exploitation réalisés par l'OCC/Goma pendant la période
en revue ?
| 
